财政局领导成员
局 长：刘士礼
副局长：杨晓光 杨思乐 刘 伟
党组成员：沈照辉 赵庆奎
王 娟（女）
经济开发投资总公司总经理：
杨思乐（兼）
国有资产管理局局长：赵庆奎
财政监督管理局局长：沈照辉
【机构设置】2015年，区财政局下设办公室、预算科、行财科、农财科、企财科、会计科、社保
科、经建科、国库集中支付中心、政府采购监督管理办公室、法规税政科、财务科、信息中心、综合
科14个科室，辖3个正科级单位：区经济开发投资总公司、区国有资产管理局、区财政监督管理局，5
个副科级单位：非税收入管理局、基层财政管理局、财政投资评审中心、农村综合改革办公室、国有
资产经营公司。
【概述】2015年，全区财政综合实力不断增强，公共财政预算收入70.7亿元，增长12.2％，位居全
省第13位，比上年前移1个位次。税收占比89.8％，工商税收占比84.2％，结构质量居全省第9位；在全
市县区中，增幅列第7位；税收占比和工商税收占比均排第3位。全区有7个镇街、工业园区公共财政
预算收入过亿元， 其中兰山街道、柳青街道收入突破12亿元。全区公共财政预算支出48.9亿元，增长
28.6％。
【收入征管】坚持财税分析，加强财税部门及镇街道的沟通协调，及时解决收入征管的困难和问
题，形成总体部署、齐抓共管的社会综合治税格局。对重点企业、重点行业进行纳税动态监控，准确
把握收入变化，全面提高精细化管理水平。启用新版非税收入系统，优化非税收入代收网络，加大对
罚没收入、行政事业性收费及国有资产收益等非税收入的监管，规范非税收入缴库行为。
【财政支农】 发放农业支持保护补贴2918万元， 拨付农机购置补贴630万元。安排财政奖补资金
804万元，用于41个村级公益事业一事一议项目建设。落实村级组织运转经费保障政策，发放村干部工
资2022万元，补充村级组织运转经费470万元。
【社会保障】建立城乡一体的居民基本医疗保险制度，各级财政补助标准由每人每年320元提高
到380元，筹集城乡医疗保险基金38661万元。发放各类社会保险待遇162398万元。安排就业专项资金300
万元，失业保险基金扩大支出试点资金517万元，培训人员7185人次。发放下岗失业人员小额担保贷款
4158万元，拨付到期贷款贴息资金319万元。
【教育支出】拨付免除城乡义务教育阶段学生学杂费14589万元，生均公用经费标准达到全省教育
示范区标准，分别为农村义务教育学校小学810元/生、初中1010元/生，城市义务教育学校小学700元/生、
初中900元/生。 拨付补助寄宿生生活费187万元，受助学生1944人。拨付高中助学金256万元，受助学生
13103人。拨付中等职业学校助学金和免学费762万元，受助学生3585人。拨付学前教育助学金610万元，
受助儿童5819人。推进农村中小学校舍安全工程建设，投入资金1.8亿元，改善全区教育教学条件，通
过国家教育均衡化发展示范区验收。
【会计事务管理】完成2015年度会计专业技术资格考试报名确认工作，共审核合格人员2466人，
其中高级4人，初级2462人。为会计人员换发新证1315个，办理会计从业资格证书1343个，变更信息4082
人，调入调出274人。
【重点项目建设】全年融资30480万元，用于土地增减挂、农村住房改造和土地整治项目建设。投
入城市建设资金24939万元，用于城市环境维护、园林绿化及道路维护。筹措征地保证金38080万元，
拨付农村土地综合整治项目资金1779万元，保证农村土地综合整治项目的顺利推进。
【非税收入管理】启用新版非税收入系统，优化非税收入代收网络，加大对罚没收入、行政事业
性收费及国有资产收益等非税收入的监管，规范非税收入缴库行为。实现非税收入72137万元，占公共
财政预算收入的10.2％。
【政府采购监督管理】围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨，拓宽采
购渠道，规范采购行为，提高资金效益。全年全区实现政府采购金额38083万元，增长37％，节约资金
4248万元，节支率11％。
【财政监督管理】开展财政专项资金、涉农资金和会计信息质量检查，涉及资金21.71亿元，查出
各类违规资金2507万元，查出问题已全部整改落实。
【财政管理改革】建立公务卡强制结算目录，全区公务卡数量达2000多张。盘活存量资金，当年
部门预算结余资金和结转两年以上的专项资金，全部收回财政用于保障民生和重点支出。开展预决算
公开，在区政府门户网站上公开全区预决算和区级“三公”经费预算；除个别涉密单位外，所有区直
部门公开本单位预决算和“三公”经费预决算。撰稿：杨 震审稿：杨晓光