机构编制委员会办公室领导成员
主 任：刘维军 * 刘相星
副主任：陆洪强
事业单位登记管理局局长： 刘玉存
【机构设置】2014年，区编办内设综合科、机构编制科、监督检查科、区政府行政审批制度改革
办公室（副科级）；下设1个副科级事业单位：事业单位登记管理局。年底，区编办在编人员8人，其
中研究生学历4人，本科学历4人。
【概述】2014年，区编办发挥职能作用，加强机构编制管理，全区共精简压缩行政编制34名、事
业编制223名，推进行政审批制度改革和行政权力清单制度，全区共审核通过行政审批事项145项，其
中行政许可审批事项136项，非行政许可审批事项9项。深化行政管理体制改革，全面提升机构编制工
作水平。
【机构编制管理】严控机构编制。执行“四个严禁”、“五不准”规定，从紧从严规范机构编制
管理，确保行政编制不突破中央下达的总额，事业编制不突破2012年底总量基数，各级机关事业单位
财政供养人员总量只减不增。开展精简压缩编制工作。按照规定，全区共精简压缩行政编制34名、事
业编制223名。开展机构编制核查工作，以“机构清、编制清、领导职数清、实有人员清”为目标，
摸清全区机构编制、实有人员和离退休人员底数。推进政府部门机构编制评估工作，选取区民政局等
5个单位作为第二批评估单位，组织开展政府部门“三定”规定执行情况评估工作。做好全区党政机
关、事业单位和社会组织网上名称管理工作。
【行政管理体制改革】深化政府机构改革，以职能转变为核心，加大机构和职责整合力度，稳步
推进大部门体制，规范机构设置，理顺权责关系，加快形成精干高效的区级政府组织体系。做好政府
职能转变和机构改革工作。拟定《兰山区政府职能转变和机构改革方案（讨论稿）》，征求区分管领
导和单位负责人的意见，及时请示市编办，反复进行研究修改。经区编委会、区政府常务会讨论研究
后上报市委、市政府。11月25日，市委、市政府批复并印发后，组织实施，确保按时完成改革任务。
推进食品药品工商质监管理体制改革。调整理顺食品药品工商质监管理体制，组建区食品药品监督管
理局，设立区食品药品稽查大队和区食品要求投诉受理中心，在11个镇（街道）设立食品药品监督管
理所，印发区食药监局新的“三定”方案，顺利完成3个系统的编制实名制人员交接工作，划转基层
工商所的59名工作人员到食品药品监督管理所，完成食品药品工商质监管理体制改革任务。做好新农
合和城镇居民医保整合工作。推进新型农村合作医疗和城乡居民基本医疗保险整合工作，将区新农合
管理办公室编制人员由区卫生局移交划转到区人社局。5月8日，举行移交仪式，将区新农合管理办公
室编制人员进行移交划转区人社局，划转财政拨款事业编制15名，工作人员8名，顺利完成新农合编
制人员划转工作。做好卫生、人口计生机构职责整合工作。为统筹规划全区医疗卫生和计划生育服务
资源配置，拟定《兰山区卫生和计划生育局整合组建方案》，并上报市政府。9月9日，根据市政府批
复组建区卫生和计划生育局。
【行政审批制度改革】2014年8月，设立兰山区政府行政审批制度改革办公室，对全区42个部门
（单位）行政审批事项进行全面梳理。编制《山东临沂市兰山区行政审批事项目录》并通过政府网站
正式向社会发布，全区共审核通过行政审批事项145项，其中行政许可审批事项136项，非行政许可审
批事项9项。
【推行政府权力清单制度】按照省、市会议精神，成立区转变政府职能简政放权工作领导小组。
11月24日，召开全区推行行政权力清单制度工作会议，对全区推行行政权力清单制度工作进行动员部
署。采用“三上三下”工作流程分组沟通对接区直各部门单位，具体负责行政权力清单制度的具体工
作。
【事业单位年度公开】根据上级要求，从2014年开始，取消事业单位法人年检，改为年度报告制。
在审核过程中严格把关，严格按照“事业单位申报、举办单位初审、事业单位登记管理局终审、打印
证书”等程序进行。全区年度报告合格事业单位法人134个、无需年度报告单位18个，法人年度报告
率为100%，完成全区事业单位年度报告公开工作。全区已登记事业单位法人161个，其中35个事业单
位法人变更相关内容。
【事业单位绩效考核】根据省编办《2014年市县事业单位绩效考核工作安排》的要求，按照时间
点，提前做好考核的准备工作。7月，确定考核范围，重点考核涉及17个系统23个行业的96个事业单
位。在借鉴上年考核经验的基础上，与区教育体育局、区卫生局等部门沟通协调，制定行业考核指标，
印发2014年度考核实施方案，开展事业单位绩效考核工作。
撰稿：刘玉存审稿：刘相星