2014年，兰山区以党的群众路线教育实践活动为动力，主动适应经济发展新常态，把握质量效益
导向， 经济持续健康发展。 全年实现生产总值749亿元， 增长10.1%；公共财政收入63亿元，增长
15.2%，居全省第14位，前移4个位次，税收占比93.9%，工商税收占比85.3%，其中兰山街道、柳青
街道公共财政收入突破10亿元；固定资产投资571亿元，增长15.9%；社会消费品零售总额483亿元，
增长12.2%；城镇居民人均可支配收入33500元，农民人均纯收入12950元，分别增长10.5%、10.8%。
在全市两次县域经济发展观摩评议中，均居县区第1位；荣获“全国法治县区创建先进单位”、“全
国义务教育发展基本均衡县区”、“国家级出口木制品质量安全示范区”、“省级生态区”等称号。
在人民日报专题刊登的2014年度中小城市科学发展评价中，位列全国科学发展百强区第52位，前移3
个位次，在全省市辖区中居第4位；位列全国投资潜力百强区第9位，前移1个位次，在全省市辖区中
居第1位。
注重质量效益，工业经济转型升级。深入开展“工业提升深化年”活动，全力打造经济升级版。
新建过亿元项目45个，到位区外资金163亿元，利用外资8180万美元。总投资318亿元的金锣全程产品
质量安全可追溯肉制品生产、大阳通用机械、中阳生物科技等24个省市重点项目齐头并进、全面展开，
大好项目拉动作用明显。认真落实“10+6”现代产业培育计划，壮大主导产业，发展新兴产业，食
品、木业、医药、有色金属、机械制造五大产业实现产值1340亿元，增长18%。落实“1531”骨干企
业培植计划，规模以上工业企业475家，实现主营业务收入1576亿元，增长19.8%；100家骨干企业完
成产值920亿元，占规模以上工业总产值的54.8%，其中过100亿元、50亿元、30亿元、10亿元企业分
别达2家、2家、6家和5家，金锣集团实现主营业务收入450亿元、利税24亿元，居全国民营企业500强
第63位。实施技改项目270个，完成投资73亿元，增长21.1%；“四新一高”企业17家，完成产值173
亿元，占规模工业总产值的10.2%；市级以上工程技术中心等研发平台达47家，院士工作站4家，创
新驱动成为发展的新引擎。
突出以人为本，城乡一体统筹发展。落实中央和省、市城镇化工作会议精神，坚持集约、智能、
绿色、低碳发展，运用“城市更新”理念，以人的城镇化为核心，开展“新型城镇化建设年”活动，
城镇化率达73.6%。义堂镇、半程镇入围全省百强示范镇，分别居第6位、第27位，义堂镇被列为国
家级建制镇示范点。加快推进火车站片区、北城二期、西部新城等征收建设，全区完成房屋征收333
万平方米， 为富士康金机商贸城、 中国林产业工业科技示范园等一批项目落地腾出发展空间；坚持
“两区同建”，在建居民楼725栋、647万平方米，建设农房2.06万户，依托土地增减挂项目区，完成
拆旧118万平方米，复垦土地3200多亩，转变群众生产生活方式，实现就地就近城镇化。加快基础设
施配套建设，推进道路硬化、绿化、美化工程，硬化道路157.2万平方米，新增绿化210万平方米；完
善污水管网规划，推进镇村污水处理全覆盖，建设污水处理厂3座，小型污水处理站所27个，敷设管
网73千米；“五个一”工程进展顺利。深入推进城乡环卫一体化，通过全省全覆盖认定验收，经验在
全市推广。推进文明城市创建工作，常态长效机制逐步完善。加大大气污染防治力度，加快板材业集
中供热，拆除锅炉392台，加强城市扬尘、机动车尾气、餐饮业油烟治理，改善城区空气质量。加强
水域环境整治，推进金锣集团污水治理再提高工程等6个水污染防治规划项目和6个企业监管能力建设
项目，对47条河流、干渠落实“河长制”，坚决打赢迎淮检查攻坚战。
坚持内外并举，服务业发展高端高质。持续开展“商城国际化推进年”活动，构建现代化国际商
贸名城，促进服务业高端高质发展。全年完成市场交易额1530亿元，增长20%。投资13.3亿元，改造
提升市场18.8万平方米；培植临沂跨境电子商务产业园、临商国际产品交易所、云海电子商务产业园、
淘宝生态城等5处电商产业园，以及新明辉安全科技、东忠科技、双击科技等30多家电子商务企业，
建立网站21个、网店2万多家，电子商务交易额突破200亿元，实现倍增。商城价格指数和金锣价格指
数在省价格指数平台发布，占据除寿光蔬菜以外的首批三席中的两席，产业优势提升为价格话语权。
培育国际贸易商户1000家，美国、俄罗斯等60多个国家和地区在商城设立境外贸易机构100家。实现
进出口总额27亿美元，增长30.8%，其中出口16.2亿美元，增长56.8%，国际贸易份额持续扩大。按
照习近平总书记“向现代物流迈进”的指示要求，坚持多元发展，加快物流标准化信息化建设，实现
年物流周转量205亿吨公里，物流总额3476亿元，分别增长18%、17%。坚持传统、新兴服务业并重，
生产性、生活性服务业并举，做大做强科技服务、金融信息、文化旅游等现代服务业，实现服务业增
加值372.9亿元。
发挥城郊优势，现代农业凸显特色。着眼中心城区百万人口农产品需求，落实“三个导向”要求，
发展都市特色农业。改造提升优质农产品基地6000亩，新建、扩建喜客多农校对接农业示范园、千木
海棠园等现代农业产业园10处，李官镇青春蔬菜种植基地入选国家级标准蔬菜园，半程镇金锣集团入
选全国百家“国家农业科技创新与集成示范基地”。新增国家项目库龙头企业35家，新注册合作社29
家、家庭农场4家，累计发展合作社416家、各类专业大户180个，带动社员年均增收3000元。推进农
村产权制度改革，加大创新投入，培育新型职业农民，为农业插上科技的翅膀；加快农业发展方式转
变，激发农业农村发展活力，努力实现农业增效和农民增收。
保障改善民生，社会事业协调发展。落实各项惠民政策，财力重点向民生倾斜，民生支出25.2亿
元，占财政总支出的66.2%。社会保障兜底民生。新增城镇就业9028人、农村劳动力转移就业6150人，
城镇登记失业率控制在1%以内；征缴各类社会保险费14亿元，发放社会保险待遇13.9亿元；加强社
会救助体系建设，保障困难群众基本生活，筹集发放各类社会救助资金7094万元，受到民政部的高度
评价。投资5亿元，新建、改扩建学校、幼儿园67处共33万平方米；区镇村三级学校多媒体教学设备
实现全覆盖，顺利通过国家义务教育均衡发展工作验收。推进医疗卫生综合改革，加强公共文化服务
体系建设，办好20项民生实事。第二批全国发展改革小城镇试点、山东省综合配套改革试点镇、省级
服务业改革试点、全省社会组织统战工作试点等国家级、省级改革试点取得较好成效，带动各领域改
革深入推进，特别是工商登记制度改革、行政审批制度改革等成效显著，梳理规范行政审批事项145
项，完成“个转企”4630户，新登记市场主体2.1万户，增长51.3%，激发经济社会发展的内生动力。
坚持群众工作理念，落实信访“六个一批”制度，做好送上门来的群众工作。全区到市以上信访总量
下降36.7%，进京访、进京非访分别下降80%、68.7%，9月以来，有3个月零非访；落实打、防、管、
控措施，侦破各类刑事案件1.1万多起；安全生产形势总体平稳，未发生一起3人以上死亡安全事故；
群众安全感、幸福指数不断提高，全市两次群众满意度电话访问均居县区前3位。
贯彻群众路线，教育实践活动扎实开展。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，
教育实践活动各环节工作扎实推进，取得明显成效。党员干部理想信念进一步坚定。坚持领导带头、
以上率下，广泛征求意见，深入查摆问题，开展批评和自我批评，达到“团结—批评—团结”的目的，
党内生活进一步严肃，广大党员干部增强贯彻群众路线的自觉性。“四风”问题得到彻底整治。坚持
问题导向，即知即改、立行立改，以实实在在的成效取信于民。严格执行中央“八项规定”和省委、
市委实施办法， 全区腾退办公用房1.77万平方米；清理处置违规车辆295台；“三公经费”支出下降
14.8%；查处违反“八项规定”和“庸懒散”问题32起处理58人；会议、文件分别减少20%、23%；
领导活动报道减少33%，民生类新闻增加50%。坚持标本兼治、破立并举，以法治思维和改革精神深
化制度建设，新修订制度988项，出台公务接待管理、会议费管理、厉行节约等一系列规章制度，规
范党员干部行为，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。
落实管党责任，党的建设不断加强。适应党要管党、从严治党新常态，把党建工作作为最大的政
绩、最大的主业来抓。开展“基层组织建设巩固年”活动，重心下移、人员下派、资源下沉，解决基
层基础薄弱问题。实施“三项整治”，85个后进村（社区）班子成功转化72个，基层信访量下降60%。
村（社区）“两委”换届过程平稳、有序推进。以农村、社区、企业党建为主体，以商城、商圈、商
会党建为特色，培育提升金兰物流、华强家居广场等党建示范点，“党旗红、市场旺”党建品牌持续
巩固。中组部部长赵乐际调研时，称赞“市场基层党建抓得实，服务型党组织感受很真切”。落实党
委主体责任、 纪委监督责任， 健全完善履职谈话、述责述廉等各项制度，扎紧制度“笼子”。落实
“一岗双责”、“一案双查”、“一述双报”和任前谈话、个人事项报告等制度，坚持有腐必反、有
贪必肃，保持惩治腐败高压态势，追究查处党风廉政建设责任案件19起，处理23人；立查案件61起，
移送司法机关13人，挽回经济损失500多万元，以党风政风好转带动民风社风转变。
全区上下深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照习总书记对山东工作“四个加大、一个开
拓、一个着力”的要求，适应经济新常态，挖掘新动力，创造新亮点，力争各项工作全市领先，走在
全省前列，加快建设富裕宜居和谐幸福新兰山。
撰稿：王 鹏
审稿：樊金亮