人口和计划生育局领导成员
党委书记、局 长：毛士西
党委副书记、主任科员：赵玉坤
党委委员、副 局 长：安卫国
孙焕峰
党委委员：何荏雷 李传霞（女）
计划生育执法检查大队
大 队 长：李传霞（女）
流动人口计划生育管理站
站 长：刘 朋
计划生育妇幼保健服务中心
主 任：杨淑兰（女）
书 记：李公芝（女）
计划生育协会领导成员
常务副会长 ：安卫国
副 会 长 ：何荏雷 刘怀祥
秘 书 长 ：姜淑娟（女）
卫生局领导成员
党委书记、局长：赵锡山 *
党委副书记、红十字会常务副会长：
孙兆德
副 局 长：张豪轩 *
党委委员、副局长：王 辉（女）
孔 辉 孙学强
党委成员、主任科员：彭和元
党委成员、区卫生局卫生监督所书记：
朱凤亭
党委成员、区人民医院院长：张玉启
党委委员、副主任科员：吴 青（女）
【机构设置】 年内，兰山区人口和计划生育局设办公室、财务科、政策法规信访科、发展规划科、
宣传教育科、科学技术科6个科室，下设1个正科级单位：计划生育协会，3个副科级单位：流动人口
计划生育管理站、计划生育执法检查大队、计划生育妇幼保健服务中心。全局共有干部职工160人。
年内，兰山区卫生局下设办公室、人事科、财务审计科、医政科、公共卫生科、基层卫生和妇幼
保健科、药物政策与基本药物制度科、疾病控制科、安全办、政策法规信访科、宣教科、工会等12个
科室；辖2个正科级单位：兰山区人民医院、兰山区红十字会，4个副科级单位：区卫生局卫生监督所、
区疾病预防控制中心、区卫生学校、区爱国卫生运动委员会办公室，14个股级单位：兰山街道社区卫
生服务中心、银雀山街道社区卫生服务中心、金雀山街道社区卫生服务中心、南坊街道社区卫生服务
中心、兰山街道大岭社区卫生服务中心、义堂中心卫生院、枣沟头中心卫生院、朱保卫生院、半程镇
卫生院、白沙埠镇卫生院、李官镇卫生院、方城中心卫生院、汪沟镇卫生院、新桥卫生院。根据区政
府机构调整要求，5月，新农合办公室整体划转区人社局。局机关共有干部职工40人（含爱卫会办公
室、红十字会办公室）。
注：2014年9月9日临兰政字〔2014〕36号《临沂市兰山区人民政府关于整合组建兰山区卫生和计
划生育局的通知》，将兰山区卫生局和兰山区人口计生局合并为一个单位：兰山区卫生和计划生育局。
【概述】2014年，卫生计生系统以深化医药卫生改革、促进卫生公共服务均等化，统筹解决人口
问题，促进人口长期均衡发展为目标，落实“三个不变、四个到位”的计生工作方针，强化工作措施，
加大工作力度，提升服务水平，努力推进全区卫生计生事业跨越发展。
【计生宣传教育】开展各种宣传活动，通过宣传各级指示精神、工作典型、政策法规，正确引导
有利于统筹解决人口问题的社会舆论。在《兰山大众》开设人口计生工作专版，每周一期宣传基层计
划生育工作；在兰山电视台新闻时段连续播放计划生育公益广告60余期；在银雀山街道建成全市第一
个人口文化主题公园——临沂人口文化园；在城区主要路口，利用8块公共电子屏幕循环播放计划生
育宣传标语；开展违法生育瞒漏错报及打击“两非”有奖举报活动，印制《有奖举报办法》，面向全
区范围广泛宣传。2014年，共组织各种宣传活动100余次，出动宣传车500余台次，发放各种宣传材料
10万余份。
【计生服务工作】有序推进“单独二孩”审批工作，全年全区共受理单独二孩申请1533例，办理
1412例。开展免费孕前优生健康检查工作。为全区5678对育龄夫妇进行孕前检查，检查出高风险人群
1345人，高风险率11.8%，降低出生缺陷的发生风险。开展病残儿医学鉴定初审工作，制定鉴定初审
工作方案，成立领导小组和医学鉴定初审组，健全责任追究制度，在申报的148人中，其中83人通过
区级初审，完成初审任务。
【城市人口管理】推行网格化管理，根据实际居住情况，兰山城区共划分网络1453个。落实法人
责任制，明确规定各企业、市场法人代表是流动人口计生工作的第一责任人，配备专（兼）职计生管
理人员，健全工作制度和管理档案。在企业和市场分布建立流动人口计生协会，全年全区共建各级各
类流动人口计生协会115个。加强信息化管理，自主开发“社区人口计划生育管理系统”，规范使用
省流动人口信息系统，强化流入地和流出地双向管理、双向沟通联系工作，及时互通协查信息，并与
省内外流入、流出相对集中的94个县（区）签订《双向管理协议书》。
【性别比治理】加强各级医疗、妇幼保健机构医护队伍管理和内部制度建设，落实接生实名登记
和终止妊娠查证制度，加大对B超机流通环节的监管，以及对违法经销、使用终止妊娠类药物的依法
严肃查处力度。对持《生育证》孕情不明原因消失的人员，一律收回《生育证》，并作为“两非”案
源立案查处，2014年共收回《生育证》38例。认真落实“月访季查”管理服务措施，确保在孕3个月
内及时上报孕情，纳入孕产全程监测。加大联合执法力度，定期拉网排查、整顿医疗市场。自2013年
11月至2014年10月，全区共查处典型“两非”案件24例。
【计生利益导向建设】整合政策资源，完善奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”
的计划生育利益导向机制，促进计划生育家庭和谐幸福。全面兑现计生家庭各类扶助金奖励，2014年
共对52名独生子女伤残、独生子女死亡及1067名奖扶对象兑现奖扶、特扶金106.3万元；对自愿放弃
二孩生育指标、终生只要一个女孩的9户家庭，兑现2.7万元的现金奖励。开展计生助福行动，共发放
37.7万元救助金，帮扶计生特困家庭119户。完善计生家庭加分政策，4月，开展独生子女、农村合法
生育双女家庭中考加分审核工作，共审核通过计生家庭考生3148人。
【依法行政】加强诚信计生、阳光计生建设，实行人口计生政务公开、村务公开，简化办事流程，
提高工作效率，提升便民服务水平。开展乱收费乱罚款专项治理活动和计划生育收费“三规范一公开”
专项行动。对镇村两级制定的计划生育收费项目逐一进行清理，规范计划生育收费项目的主体、标准、
程序，实行收费公开制度，建立规范收费、严格监管的长效机制。严格按照程序征收社会抚养费，对
有能力逾期不缴纳的当事人申请法院强制执行。2014年，全区共规范制作法律文书1755例，申请法院
强制执行案件14人，申请法院财产保全18人。
【医疗护理质量】落实医疗质量改进方案，抓好“三基三严”训练和护理操作演练，严格检查考
核， 奖优罚劣。 开展医患双方签署不收和不送“红包”协议书、医疗门诊“三增一禁”和医疗机构
“五好服务”等活动，落实便民利民措施，推行优质服务。医疗服务条件不断改善，区人民医院北医
疗区、汪沟卫生院新建综合业务楼顺利启用，改善群众就医环境；CT、DR等大型先进医疗设备在临
床得到广泛应用，提高了诊疗水平；建立电子病历、无线查房、远程监护、远程会诊系统和公共卫生
信息化随访终端平台，优化信息化建设。
【妇幼卫生保健】围绕新时期妇幼卫生工作方针，以降低出生缺陷率，提高出生人口素质为目标，
落实“一法两纲”精神，宣传实施《母婴保健法》，开展产前筛查工作，落实妇幼重大公共卫生项目。
2014年，累计发放农村孕产妇分娩补助224.7万元，发放叶酸片2.5万瓶；开展新生儿遗传代谢性疾病
免费筛查工作，累计筛查新生儿9541名；规范《出生医学证明》的管理，累计审核办理20286份；开
展“两癌”筛查工作，共筛查1.9万人。
【社区卫生服务】落实国家基本公共卫生服务项目，将人均基本公共卫生服务经费补助标准提高
到35元，服务经费的发放以绩效考核为主要依据，有效调动公共卫生服务人员的积极性。落实国家确
定的11项服务项目，保证群众受益。城乡居民健康档案建档率87.6%，老年人查体率97.2%，孕产妇
和儿童健康管理率分别为85%、87.8%，均远高于国家和省、市考核指标。
【国家基本药物制度】在政府办基层医疗卫生机构和一体化管理村卫生室实施基本药物制度，药
品全部实行零差价销售，通过省级网上采购平台，统一采购，统一配送，统一结算，村卫生室用药实
行乡镇卫生院代购分发，免费配送，每周1次。加强基本药物配备使用培训考核，保障基本药物及时
足量供应，全年网上采购药品总金额达6264万元。参加全市基本药物合理应用知识技能竞赛，并获得
一等奖。
【中医药服务能力建设】组织方城、义堂、枣沟头卫生院和兰山街道社区卫生服务中心4个单位
参与并顺利入选国家中医药管理局中医住院医师、全科医生规范化培训培养基地。组织基层医疗卫生
单位开展“冬病夏治”诊疗，指导利用中药汤剂预防肝炎、手足口病、流行性感冒等传染病。
【疾病预防控制】提高麻疹、手足口病、艾滋病等重点传染病疫情监测水平的同时，通过多种方
式开展防治知识宣传，做到防控结合，有效降低发病率，全区无重点传染病疫情暴发流行。做好扩大
免疫规划，全区共建立儿童预防接种证2.8万余人，完成基础免疫40.7万人次，加强免疫17.6万人次，
组织开展麻疹、乙脑等疫苗查漏补种8万余人次。结合主题日开展健康知识宣传，累计发放各类宣传
材料40余万份。创建国家级慢性病综合防控示范区，印制控烟贴、宣传画10余万份，建设健康主题公
园。加强结核病防治，接诊病人3556例，登记管理活动性肺结核病人517例。
【卫生执法监督】加强对非法行医及“两非”的打击力度，开展打击非法行医宣传周、牙科诊疗
场所清理整顿月、打击以养生保健医学科研为名非法开展诊疗、大中型医疗机构综合执法检查等一系
列行动，检查各级各类医疗机构3251家次，查处非法行医253件。开展公共场所经营单位、学校和托
幼机构、二次供水单位监督检查，累计检查各类单位14998家次。
【红十字会工作】开展各种宣传日活动，利用“12.1”世界艾滋病宣传日、“5.8红十字博爱周”、
“无偿献血日”、“全国爱牙日”等宣传日，在城区和乡镇繁华地段，以发放宣传资料、播放红十字
知识录像、 义诊、 培训等为内容的宣传活动，共发放各种宣传材料7000余份，义诊600余人。开展
“博爱送温暖”活动，走访看望贫困家庭60户，赠送慰问品、慰问金1.6万元，发放大病救助金4.2万
元。
【爱国卫生运动】以“健康山东行动”和卫生创建工作为平台，开展健康知识宣传、城乡环境卫
生综合整治、病媒生物防制，结合“全球洗手日”、“世界厕所日”等卫生宣传日活动，开展健康知
识宣传活动，设计与制作传播材料17种20余万张，并集中开展环境卫生清理整治突击活动，将全区的
主干道、社区、单位统一划分为16个网格，明确牵头单位和责任部门，利用星期六义务劳动日进行卫
生大扫除，改善群众的生活环境，提高全区居民的幸福指数。区爱卫办向各街道发放消杀药品氯氰菊
酯60箱，统一时间对沟河渠道、垃圾周转站、垃圾收容器、公共厕所等蚊蝇滋生地进行喷洒药物。
撰稿：唐 鹏 毕红娟审稿：何荏雷