市区国税局领导成员
局 长：李学博
副 局 长：荀克文 * 李兴成 李长学
陈清伟
纪检组长：陈清伟
【机构设置】临沂市市区国税局负责兰山区及驻兰山区市直以上企业的国税征管工作，2014年，
市区国税局下设10个机关行政和管理科室（中心）；按照专业化加信息化管理的要求，下设1个办税
服务厅，1个稽查局和9个管理分局。年底，全系统共有在职干部职工216人，平均年龄46岁，其中具
有研究生以上学历的6人，大专和本科学历的203人。
【概述】2014年，市区国税局围绕全年工作计划，发扬“依法治税、文明高效、和谐聚力、勇创
一流”的国税精神，依法征税，强化措施，夯实税收征管基础，加大创新力度，在税收征管、税收执
法、纳税评估、个体税收管理、纳税服务等许多领域取得良好的成绩。
【税收收入】2014年，共累计组织税收收入45.5亿元，同比增长13.58%。剔除海关代征完成国
内税收收入38.49亿元，同比增长12.98%，其中完成县区级收入9.28亿元，同比增长20.58%，超额完
成区政府下达的税收任务，剔除营改增后完成县区级收入8.14亿元，同比增长10.15%，为全区经济
建设和社会发展提供可靠的财力保证。
分税种来看，增值税直接收入完成217497万元，同比增长13.29%，增收25510万元，剔除营改增
增幅为6.71%。消费税完成38905万元，同比增长5.81%，增收2134万元。企业所得税完成112094万元，
同比增长8.62%，增收8894万元。车辆购置税完成2093万元，同比增收2049万元。
分级次来看， 完成中央级收入341027万元， 同比增长11.21%，增收34374万元。完成省级收入
9571万元，同比增长21.71%，增收1707万元。完成市级收入11618万元，同比增长27.04%，增收2473
万元。完成县区级收入92797万元，同比增长20.58%，增收15840万元，完成区政府任务92388万元的
100.44%，剔除营改增后完成县区级收入81430万元，同比增长10.15%，增收7502万元，增幅全市第5，
高于全市平均增幅3个百分点。
【税收征管】加强增值税管理，对3330户纳税人开展清算自查和复查，入库税款1599.03万元，
加收滞纳金85.57万。对394户农产品发票使用企业开展专项调查活动，对21户纳税人控制用票量或取
消用票资格，期间开展纳税评估152户次，补缴税款1478万元。加强小规模纳税人超标认定的管理工
作，控制发票使用，做好后续的监控管理。选取5户汽车经销企业，稳妥、有序地开展车辆购置税委
托缴纳业务，委托代缴入库税款累计2060万元。强化所得税管理，全力组织4160户企业开展汇算清缴
业务，纳税调增54.55亿元，入库税款1.77亿元。开展企业所得税风险评估，形成《重点事项风险指
标统计表》，将重点事项风险数据明细到企业。注重对大企业的风险管理，对烟草公司、工商银行等
企业进行案头审计、实地核实，入库税款253.12万元。加强非居民业务的监控管理，其中办理扣缴企
业所得税合同备案521户次， 入库非居民企业所得税1006.14万元。夯实税源管理基础，制定“3大类
26项”的税源基础管理规范指标，充分发挥基层税源管理单位的主力作用，对各分局纳税前20位的企
业集中开展账务核算辅导、基础信息报备、生产经营巡查等工作，进一步检验工作效果，夯实管理基
础，务求增值税总量在全局占比82%的企业得到规范。
【税收执法】围绕“行业调研、行业剖析、行业模板、行业评估、行业管理”思路，以点带面，
以面促管，形成良性循环，建立长效机制。全年累计开展纳税评估2013户次，评估入库税款6291万元，
加收滞纳金346万元。针对行业评估，总结评估中发现的涉税问题，加强科室、分局之间的工作联动，
促进规范化管理，提高税源管理水平，建立长效管理机制。强化税务稽查力度，注重对农行、建行、
中石油等重点税源企业和房地产、钢结构、塑编等重点行业56户企业的检查，查补税款5266万元。将
举报案件作为有效案源，查结举报案件35起，入库税款300余万元。打击增值税发票违法犯罪活动，
累计移交公安机关处理8起，涉案发票金额3.41亿元，其中刑事拘留5人，取保候审4人，批捕1人，充
分发挥税务稽查税收打击的震慑力度。采取基层单位自查与区局专项检查相结合的方式，对市局、区
局下发的31大类疑点信息、3000余户次企业相关情况开展年度执法督察。同时，对涉税行政审批项目
进行清理，保留56项、取消10项，上报17项、下放1项，促进各项工作规范、有序、健康开展。
【队伍建设】以教育培训为抓手，组织岗位人员更新工作观念、提升业务技能、强化责任意识。
分2批组织81名业务骨干到税校参加培训，学习最新的税收政策和实务操作，从思想意识里引导干部
职工树立法治思维、强化风险意识。组织人员参与税式支出知识竞赛、普法考试、出口退税业务培训、
纳税服务规范学习考试等活动，利用各类座谈分析、评估检查、调研走访等活动加强局科室与基层分
局之间、行政科室与业务科室之间、年轻人员和业务能手之间的交流互动，进一步拓宽视野、更新观
念、强化技能、提升效率。
以风险防控为保障，规范税收执法行为、树立勤政廉政意识。健全党风廉政建设领导小组，加大
廉政制度的落实力度。注重税政、评估、稽查等部门的协作，指导岗位人员明确执法风险点，规范执
行程序和文书使用。发挥出兼职监察员的作用，聘请社会力量，对各基层单位开展明察暗访12次，下
发明察暗访通报6个，通报典型问题人员15人次。开展“廉政自省日”活动，带领大家学习文件、撰
写笔记、剖析案例、交流体会，加强作风建设，树立勤政廉政的意识。
【纳税服务】开展便民办税活动，税务登记办理时间缩短30%，领用发票的时间缩短60%，“先
审批后核实”的业务程序让业务办理时限由最长3天缩短为1天。累计精简业务资料37种，压缩审批环
节11个，减轻纳税人的负担。在活动开展过程中，通过临沂电视台、临沂电台、《临沂日报》、大众
网、齐鲁网等媒体进行广泛宣传。落实纳税服务规范化建设，成立专项领导小组，制定《规范》落地
工作任务分解表，划分9大类、32项工作内容，所有推行落地工作提前完成。累计举办各类培训会议6
场次，参加人员260余人次，并对参训人员进行业务考试。170余个服务事项已基本落实到位，其中升
级服务规范14项，减轻征纳双方的业务负担。结合实际，确定80项常用业务，逐项梳理报送资料、工
作流程及办结时限，对非即时办结事项的前后台业务衔接做出具体要求，提高服务规范的实用性和操
作性。落实办税服务厅标准化建设，开展“纳税人之家”创建活动，投入使用的自助办税终端ARM
机共为纳税人提供发票认证、抄报税服务5.4万余笔。建立导税员制度，优化服务厅工作秩序，缓解
窗口工作人员的咨询压力。充实窗口人员力量，并加强轮岗交流，完善窗口服务考核指标，充分调动
窗口人员的工作积极性。
撰稿：杨 超审稿：李学博