财政局领导成员
局 长：刘士礼
副 局 长：杨晓光 葛利山 * 杨思乐
刘 伟
党组成员：沈照辉 赵庆奎
王 娟（女）
经济开发投资总公司总经理：葛利山 *
杨思乐
国有资产管理局局长：杨思乐 * 赵庆奎
金融工作办公室主任：杨晓光
财政监督管理局局长：刘 伟 * 沈照辉
【机构设置】2014年，区财政局下设办公室、预算科、行财科、农财科、企财科、会计科、社保
科、经建科、国库集中支付中心、政府采购监督管理办公室、法规税政科、财务科、信息中心等，辖
5个副科级单位：非税收入管理局、基层财政管理局、财政投资评审中心、农村综合改革办公室、国
有资产经营公司，另有3个正科级单位挂靠财政局：区经济开发投资总公司、区国有资产管理局、区
财政监督管理局。
【概述】2014年，全区财政综合实力不断增强，公共财政预算收入完成63亿元，比上年增长15.2
%；公共财政预算支出完成38亿元，比上年增长7.55%。在全市县区中，增幅排第4位；税收占比和工
商税收占比均居全市第一位。兰山街道和柳青街道公共财政收入突破10亿元大关，分别完成108283万
元和103603万元。2014年，区财政局被市政府表彰为“全市财税征管工作先进单位”，被区委、区政
府记集体二等功。
【收入征管】结合各征收单位、各镇（街道）税收增长点，及时将任务分解并下达，为完成全年
征收任务打下坚实基础。加强财税部门及镇（街道）的沟通协调，及时解决收入征管的困难和问题，
形成总体部署、齐抓共管的社会综合治税格局。对重点企业、重点行业进行纳税动态监控，准确把握
收入变化，全面提高精细化管理水平。
【财政支农】 加大财政支农力度， 全年发放粮食、农资直补资金3146万元。拨付农机购置补贴
550万元、农作物良种补贴282万元。安排财政奖补资金670万元，用于48个村级公益事业一事一议项
目建设。落实村级组织运转经费保障政策，发放村干部工资1196万元，补充村级组织运转经费970万
元。
【社会保障】建立城乡一体的居民基本医疗保险制度，各级财政补助由每人每年280元提高到320
元，筹集城乡医疗保险基金31240万元。巩固现行基本药物制度实施成果，拨付各级基本药物改革政
府补助1316万元。发放各类社会保险待遇151442万元，其中企业离退休费55058万元，机关事业单位
离退休费26634万元，城乡居民医疗保险待遇33149万元，城镇职工基本医疗保险19076万元，工伤保
险待遇2154万元，生育保险待遇925万元，失业保险待遇4630万元；安排就业专项资金300万元，失业
保险基金扩大支出试点资金634万元，培训人员21757人次；发放下岗失业人员小额担保贷款3790万元，
拨付到期贷款贴息资金190万元。
【教育支出】拨付免除城乡义务教育阶段学生学杂费12723万元，生均公用经费标准达到全省教
育示范区标准，分别为农村义务教育学校小学810元/生、初中1010元/生和城市义务教育学校小学700
元/生、初中900元/生。拨付补助寄宿生生活费121万元，受助学生1288人。拨付高中助学金220万元，
受助学生1386人。拨付中等职业学校助学金和免学费680万元，受助学生7696人。拨付学前教育助学
金672万元，受助儿童5600人。推进农村中小学校安工程建设，投入资金1.6亿元，改善全区教育教学
条件，顺利通过国家教育均衡化发展示范区验收。
【会计事务管理】组织行政单位会计制度培训工作，完成2014年度会计专业技术资格考试报名确
认工作，共审核合格人员2078人，其中中级568人、初级1510人。为会计人员换发新证4952个，办理
会计从业资格证书944个，变更信息9530人，调入调出170人。
【重点项目建设】全年融资9亿元，用于土地增减挂、农村住房改造和土地整治项目建设。投入
城市建设资金23970万元，用于城市环境维护、园林绿化及道路维护。筹措征地补偿安置资金44812万
元，拨付农村土地综合整治项目资金3576万元，保证农村土地综合整治项目的顺利推进。评审政府投
资项目32项，评审政府投资额44655万元。
【国有资产管理】完成全区行政单位国有资产产权登记年检及资产信息统计年报编制工作。公开、
公正、透明处置国有资产，实现国有资产处置收入1581万元，其中公务用车处置收入410万元，楼房
拆除权处置收入114万元，土地及房屋补偿款处置收入915万元，其他资产处置收入142万元，均已全
部纳入国库管理。
【非税收入管理】加大对罚没收入、行政事业性收费及国有资产收益等非税收入的监管，规范非
税收入缴库行为，确保非税收入及时足额入库。全年共实现政府非税收入38302万元。
【政府采购监督管理】围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨，拓宽采
购渠道，规范采购行为，提高资金效益，完成各项采购任务。2014年全区政府采购27810万元，节约
资金4326万元，资金节约率为13%。
【财政监督管理】开展财政专项资金、专项转移支付资金和会计信息质量检查，涉及资金11.15
亿元，查出各类违规资金817万元，查出问题已全部整改落实。
【财政管理改革】国库集中支付改革进一步深化，对全区预算单位开设了零余额账户，建立起预
算执行动态监控系统，实现国库集中支付改革“横向到边，纵向到底”目标。预算公开试点有序推进，
9月， 在区政府门户网站上公开全区2014年预算和区级“三公”经费预算；38个区直部门公开本单位
2014年部门预算和“三公”经费预算。
撰稿：杨 震审稿：杨晓光