盐务局领导成员
局 长：朱孟胜 * 管道义
书 记：朱孟胜 * 管道义
副局长：胡天祥 解 勇
【机构设置】区盐务局（盐业公司）为省盐务局下属企业，系独立核算、自负盈亏的企业法人实
体组织，依法从事本行政区域内的盐资源开发、利用和盐产品生产、加工储运、批发经营业务，以及
本行政区域内的盐业行业管理、盐政执法和食盐专营的行政管理工作。2014年，下设办公室、财务科、
行政科、3个盐政稽查中队、12个客服部和2个配送中心，共有干部职工99人，承担着全区的食盐、其
他工业用盐的统一调运以及小包装食盐的配送任务。
【概述】2014年，全区的食盐专营水平不断提高，行业经济实力和专营能力不断增强。连续多年
完成上级下达的食盐任务，全区销量占全市销售量的1/5左右，位居全市前列。据卫生部门检测通报，
全区碘盐覆盖率为99％，合格碘盐食用率100％。
【市场经营】 2014年， 实际完成各类盐产品销售3万吨， 实现销售收入4107.7万元，上缴税金
273.74万元。
调整品种结构，提升食盐专营水平。认真落实省、市局食盐计划，严格执行“五统一”管理制度，
利用好新开发的业务信息化管理系统，做好食盐市场形势的科学研判，提高食盐计划的预见性、科学
性、准确性，提高食盐管理现代化水平。借助省政府“减盐防控高血压”项目，宣传“少吃盐，吃好
盐，多用盐”的健康理念，秉承食盐专营社会责任和为消费者提供更健康、更优质食盐的经营理念，
加快推进小包装食盐品种的升级换代，推广普及海藻盐、海晶盐、绿色盐和低钠盐。
推进网点建设，打造服务品牌。利用节日对网点、用盐户进行走访、回访，了解销量、库存量，
有效促进与网点、用盐户的良性互动。在食盐配送服务过程中，倾听零售网点和用盐业户的利益诉求，
寻找与他们的利益共同点，维护零售网点和用盐业户的合法权益。进一步细分客户，对客户实施合理
的分类，提供个性化和差异化的配送服务，明确网点的服务标准，完善客户服务系统。同时，公司于
4月22日～5月16日对全区所有网点进行一次网点意见征求。印制征求意见表，主要针对配送服务情况、
盐产品供应情况、是否有盐产品与非盐商品强行搭配销售行为等进行走访问卷调查，帮助网点解决实
际困难，本次征求意见1085份。
【市场管理】全年共查处各类涉盐案件572起，其中一般案件412起、简易案件160起，罚款8.1万
元，没收盐产品11.8吨。把市场管理作为盐政稽查的重中之重，定期不定期开展食盐安全专项整治行
动。对《食盐零售许可证》进行有序的换发工作。全区2011年办理的《食盐零售许可证》于3月31日
到期，稽查队根据有关规定，于4月1日起开展新《食盐零售许可证》的行政许可工作。许可工作坚持
“合理布局、方便群众、择优授权”的原则，针对不同区域的实际情况，对行政相对人提交的申请材
料严格审查，从办证前期的网点测评、审批环节的实地考察，到许可决定后的证件发放，均得到广大
食盐零售业户的好评，真正做到高效、便民，此次《食盐零售许可证》的行政许可工作，共审批发放
许可证件1210余个。由于兰山区地处中心、物流发达，常有私盐流入的现象发生，对食盐安全构成一
定的威胁。为此，根据全区盐业市场的特点，采取取消农贸市场、直配餐饮的方式，全面推进终端客
户的直配直送。按照用盐的淡旺季，对各用盐户进行拉网式检查，通过发放《用盐告知书》，规范盐
种的使用，进一步巩固食盐安全。对边界地区、各腌制经营户、食品加工户走访调研，进行现场抽样
检查，并对每个用盐户的盐产品购进渠道、库存量、用途等进行认真详细的调查、记录，掌握市场动
态变化。与各用盐户签订《盐产品购销协议书》，完善供货、运输、费用承担等方面的规定，对进一
步规范市场秩序、节省成本都起到有效作用。认真贯彻落实《食品安全法》，印发《兰山区食盐安全
管理制度》，对食用盐的入库验收、保管储存、出库销售以及运输环节的卫生要求作明确规定，强化
食盐质量监管。在食盐质量管理上，加强购销、仓储、销售环节的管理，强化碘盐检测，实现碘盐质
量工作零事故的有效监控，保证全区人民的用盐安全。
【队伍建设】严格执法学习机制，提高队伍法律素养。盐政稽查大队坚持执法学习交流“两做到”：
做到每周召开不低于五天的工作例会，总结稽查工作经验，探讨盐业市场形势，抓准稽查工作方向，
落实执法工作制度，规范行政执法行为，完善食盐市场监管机制；做到每月一次国家行政及盐业法律
法规学习，加强执法培训，增强知识储备，提高执法水平，谨防错案纠纷，杜绝职务犯罪，确保建立
一支严格、公正、文明、高效的优秀执法队伍。
【宣传工作】把宣传工作贯穿于盐政工作的全过程。在市场检查中重点宣传食盐安全重要性，在
“5.15”、“10.8”大型宣传活动日，联合工商、卫生等部门，利用广播、电视、报刊等新闻媒体向
全区人民开展宣传教育。配合客户部广泛深入社区、市场，通过摸查盐罐子及时了解群众用盐情况。
对私盐危害严重的地区，利用展板、图片、宣传单等在村口、路口设立宣传咨询点，引导群众食用合
格碘盐，自觉抵制私盐。开展合格碘盐、品种盐、非碘盐及假冒包装盐展示宣传活动，设立咨询台，
向咨询群众详细介绍碘盐与非碘盐的鉴别要点和相关盐业法律法规。同时，加强对重点案情的曝光力
度，形成强有力的舆论监督环境。
【行风建设】深入开展党的群众路线教育实践活动。自年初活动开展以来，高度重视，精心部署，
全面进行宣传动员，层层进行安排部署。成立教育实践活动领导小组，抽调专人开展具体工作。牢牢
把握活动的目标要求，按照基本的目标要求和方法步骤，实事求是，认真查找、整改存在的突出问题。
同时，坚持以联系服务群众为落脚点，采取高效务实的措施解决好人民群众关注的热点、难点问题，
维护好人民群众的根本利益，确保教育实践活动落实到实处。深入贯彻落实中央八项规定，改进工作
作风，加强反腐倡廉建设，认真落实党风廉政责任制，经常、持续、长期地加强对全局干部职工的教
育管理，进行经常性的警示教育和先进典型宣传，加强提醒谈话和诫勉谈话，善于从小事中发现大问
题，从业务往来中培养过硬作风，养成良好习惯。
撰稿：殷志斌审稿：管道义