市区国税局领导成员
局 长：李学博
党组书记：李学博
副 局 长：荀克文 李兴成 李长学
纪检组长：李兴成 * 陈清伟
【机构设置】 临沂市市区国税局负责兰山区及驻兰山区市直以上企业的国税征管工
作，2013年，市区国税局下设10个机关行政和管理科室（中心）；按照专业化加信息
化管理的要求，辖1个办税服务厅、1个稽查局和9个管理分局。年底，全系统共有在职
干部职工221人，平均年龄45岁，其中具有研究生以上学历的6人，大专和本科学历的
198人。
【概述】 2013年，市区国税工作围绕全年工作计划，发扬“依法治税、文明高效、
和谐聚力、勇创一流”的国税精神，依法征税，强化措施，夯实税收征管基础，加大创
新力度，在税收征管、税收执法、纳税评估、个体税收管理、纳税服务等许多领域取得
了良好的成绩。
【税收收入】 2013年，共完成税收收入40.06亿元，同比增收1.83亿元，增长4.79％，
扣除海关代征进口环节增值税，共成完成国内税收收入34.17亿元，同比增收2.63亿元，
增长8.34%。营改增收入3028万元，剔除营改增影响，国内税收同比增收2.33亿元，增
长7.38%。另外组织地方文化事业建设费收入120万元，税务部门罚没收入139万元。
分税种来看，增值税共完成20.16亿元，同比增收9735万元，增长5.07%，其中增
值税直接收入完成19.2亿元，同比增收1.14亿元，增长6.32%；免抵资源共计调库9653
万元，同比减少1675万元。营改增收入3028万元。消费税共完成3.68亿元，同比增收
3655万元，增长11.04%。企业所得税完成10.32亿元，同比增收1.3亿元，增长14.32%。
个人利息所得税累计入库15万元，受储蓄存款利息所得暂免征收影响，同比减收19万
元。车辆购置税入库44万元，同比减收2万元。
分级次来看，完成中央级收入30.67亿元，同比增长2.83%，增收8431万元。省级
收入7864万元，同比下降8.88%，减收766万元。市级收入完成9145万元，同比增长
18.77%，增收1447万元。县区级收入完成7.7亿元，同比增长13.56%，增收9187万元，
增幅全市第11名，低于全市平均增幅8.61%；完成区政府年初下达的7.64亿元收入任务
的104.32%。剔除营改增收入，完成县区级收入7.39亿元，同比增收6159万元，增幅
9.09%，增幅全市第9名，低于全市平均增幅0.15%。
【税收征管】 开展税源管理工作，全年实现税收增幅11%以上；开展纳税评估工作，
全年累计评估2330余户次，入库税款7482万元。
加强与财政、地税等部门的联系协作，开展政策调研、数据分析、宣传发动、业务
培训、数据接收等工作，保障“营改增”顺利过渡，实现8月1日试点纳税人成功开票、
9月1日顺利申报税款的预定目标。
加强组织领导、明确工作责任、强化部门协作，实现金税三期工程顺利上线，确保
各项工作整体推进、有序开展。
8月，集中中介机构和各单位业务骨干，对全局2900余户增值税一般纳税人集中开
展了为期5个月的涉税财务核算规范辅导工作，夯实了税源管理基础。
抓好商超行业税源管理，为10家商超企业安装税控服务器，6～12月，10户企业申
报应税收入同比增加2.17亿元，增幅17.31%；申报缴纳增值税同比增加1145.67万元，
增幅52.03%。抓好板材行业税源管理，要求企业对原木的进项税抵扣比例不高于80%，
全年板材行业入库税款2.6亿元，剔除免抵调库带来的影响因素，税收增幅6.2%。抓好
出口企业税源管理，对生产型出口企业免抵税额生成比例按照30%的标准执行，全年审
核生产企业免抵税额1.25亿元，同比增加4410.9万元，增幅61.1%，免抵占比由年初的
25.22%增长到46.82%，全年实现免抵税额1.46亿元。
【税收执法】 加强增值税管理，对3602户企业开展增值税清算检查，入库税款2415.64
万元。加强所得税管理，开展政策调研，做好所得税汇缴工作，全年参加汇缴企业3968
户，纳税调增22.03亿元，汇缴入库6000万元。加强大企业国际税收管理，对辖区内10
户省局定点联系企业进行督导检查。推行大企业信息管理系统，加强对“走出去”企业
的税收管理与服务，逐步实行登记、备案制度，建立管理档案。加强出口退税管理，在
缩短退税时间的同时，强化对开业、注销、申请等资料的审核与把关，全年全区出口企
业实现出口收入8.69亿美元，同时为辖区内690余户退税企业办理退税4.39亿元，办理
免抵调库9652万元。
做好税收执法督察工作，对执法行为进行规范，对市局督察和自审自查发现的问题
及时反馈整改。开展税收规范性文件清理工作，共清理出48份与现行法律法规、部门规
章有冲突的文件并整理上报。加大稽查工作力度，通过立案检查和辅导自查相结合，共
检查187户，入库税款4244万元，滞纳金342万元，罚款197万元。同时，与市局稽查
局共同开发的查账软件项目被省局列为创新项目。
【队伍建设】 开展“双基”学习培训，按照“六员”竞赛活动配档表，开展学习和竞
赛活动。根据“营改增”、“金税三期”等业务需要，组织开展相应的学习培训。注重
榜样人物的带动作用，用身边事教育身边人，强化岗位人员的责任意识和奉献精神。
构建学习教育体系，发挥教育在党风廉政建设中的重要作用，开展节前廉政教育、
警示教育现场会、“廉政自省日”等活动。构建制度规范体系，抓好各级廉政规定的学
习与传达，健全和落实午间禁酒、廉政谈话、兼职监察员等方面的制度规范，有效约束
各单位和个人的行为。构建监督制约体系，选拔11名“兼职监察员”，充实纪检监察力
量。组织人员梳理各个工作岗位、业务流程的风险点，制定防控和监督办法。对各单位
工作纪律、服务态度、公车使用等情况进行明察暗访，严格按照考核办法兑现奖惩。
加强南坊分局“孝文化”、方城分局“先贤文化”等国税文化示范点建设。开展好
“道德讲堂进分局”活动。借助市局“文化家园”网站平台，举办沂蒙国税文化市区主
题月活动，获得市局和其他县区局的一致好评。将履职尽责的观念、争先创优的意识和
敬业奉献的精神内化于每位干部职工的心灵，达到以文化人、润物无声的效果。
开展办公用房清理腾退工作，共清理腾退办公用房300余平方米。严格执行公务车
辆节假日封存制度，加强对车辆权属的管理，规范车辆停放与使用。结合中央“八项规
定”和市局工作部署，开展作风整顿活动，对办公场所进行清理整治，对违纪人员进行
严肃处理。开展“三公”经费、会议费和专项资金的自审自查工作，提高财务规范化管
理水平。
【纳税服务】 制定出台《关于进一步优化纳税服务工作的实施意见》，对涉及纳税服
务的9大类、28个小类的问题进行规范。通过简化业务手续、下放审批权限、后置审批
环节、新增服务窗口、启用延伸网点、完善办税设施等措施，方便纳税人办理各项业务，
提高办税效率。深化同地税部门的合作，在办税服务厅内互设办税窗口，开展税款代征，
2013年，共代开发票1.32万笔，代征地税税款616万元。组织开展“服务礼仪培训”、
“岗位技能比赛”、“办税服务标兵评选”等活动，全面提升办税服务厅的纳税服务水
平。
撰稿：杨 超
审稿：李学博