城市管理局商城分局领导成员
局 长：唐国民
教 导 员：郑志远
主任科员：田 超
副 局 长：赵 龙 朱崇文 王伯东
【机构设置】 2013年，分局下设综合科、广告法制督察科2个机关科室：兰山、南坊、
义堂、工业园4个执法所；24个执法中队。共有执法人员72名。
【概述】 2013年，分局确定“一二三四五”工作思路，即“明确一个目标，抓住两
条主线，实现三大转变，创建四个品牌，力争五大突破”， 以五项整治为抓手，通过
高标准落实、全方位整治、大力度整合，完成年初制定各项目标任务，为全国城市文明
程度指数测评提供有力保障。全年共办理各类违法案件11774件，发放各类宣传材料2
万余份，下发整改通知4300余份；清理占道经营10600余处（次），规范店外经营9300
余起，清理乱贴乱画10300余处；规范烧烤摊点900余处次，取缔占道露天烧烤30家；
拆除陈旧破损、违规设置的户外广告800处，面积1.3万余平方米；规范建筑工地出入口
370余（处）次、查处违法施工车辆610余（辆）次，查处噪音扰民行为190余起。
【城市管理】 2013年，以“渣土运输、违法建设、露天烧烤、户外广告、市容环境
卫生”为主要内容的“五项整治”成效显著。
渣土运输管理，创新实施“六控”管理方法，即“控源头、控资质、控出口、控管
理、控道路、控车辆”，明确渣土运输“十项标准”；对在建建筑施工工地推广“绿牌、
蓝牌、黄牌、红牌”动态管理，建立城管、住建、公安、交通联动查处机制。管理前置，
开展“城管驻工地”活动，全程跟踪服务。实行“三级督查”制，加大渣土运输管理力
度。
露天烧烤整治，坚持“早”字入手。早摸底、早宣传、早管理，提前制定整治思路、
标准和方案。创新管理方式，全面推广铺设地板革防止人行道污染。兰山执法所协调督
促商城辖区东部城区烧烤经营户全部实现“炉在内，人在外”的经营方式的改造；南坊
执法所在北城新区设立临沂首个无烟环保烧烤大院。持续开展“露天打”。坚持“打早、
打小、打新”，按照市局提出的“烧烤进院、炉子进店、油烟进管”的“三进”管理要
求，对不符合要求的烧烤摊点坚决予以取缔。坚持疏堵结合，设置北园路烧烤大院、通
达路北段海鲜烧烤广场、大官苑桃源烧烤大厅、北京路无烟烧烤示范院等。
坚持“打早、打小、打苗头”，依托机制、依托属地、依托巡查、依托强拆，有效
管控违法建设。完善管控和查处机制，完善违法建设巡查发现、立案查处、部门联动、
监督监察机制，堵塞查处漏洞。发挥属地政府、办事处管理作用，兰山执法所积极协调
兰山办事处组建了两支控制违法占地和非法建设工作稽查大队，开展违法建设专项整
治；义堂执法所协调义堂镇实行违法建设保证金制度。强化管控和查处力度。分局积极
联合街道办事处、国土、公安等部门，组织140余次大规模的集中拆除行动。
户外广告管理，结合辖区实际，提出“商城主导，市场主体，提前介入，科学规划，
突出特色，提升档次，借势借力，执法监督，总量减少”的户外广告管理“36字方针”。
通过实施“脱帽”工程，对楼顶广告和LED电子显示屏进行集中拆除，南坊执法所拆除
楼顶广告53处，兰山执法所拆除600余块LED电子显示屏。拆除违规大型户外广告底座
9处，大型落地广告10余处，拆除影响蒙山大道高架桥施工的沿线户外广告19块，督促
清理陈旧破损广告500余处。
市容环境管理，坚持日常管理与错时执法相结合。兰山执法所成立专门错时管理队
伍，对东部主城区实施早、中、晚错时巡查监管，实现管理的全时段、全覆盖、无死角。
坚持集中整治与长效管理相结合。加强校园周边环境治理，开展“静音2013”中高考
保障整治行动。坚持严格管理与和谐管理相结合。服务民生，“面子”、“肚子”兼顾，
管理频出新亮点。和谐管理、阳光执法，女子岗亭班展风采。全年，女子岗亭班共接待
各级领导视察参观60余次，在各级媒体宣传报道50余次。
【宣传工作】 坚持城市管理和宣传并重的原则，推行“执法、宣传两轮驱动”和“能
干能说、会干会说、干说并重”的模式，实现“广播上有声、电视上有影、报纸上有文、
网络上有言”的目标。全年分局在各类报刊、电台发稿160余篇，各类网站发稿500余
篇，市局网站发稿200余篇；刊发分局《商城城管》执法简报40期，《城建监察》、《山
东建设报》、《山东城管周刊》等专业媒体发稿7篇，《系民生转变理念，优服务创新
管理》在《山东城管周刊》头版头条刊发。
撰稿：王子龙
审稿：田 超