国土资源管理分局领导成员
局 长：冯连伟（市国土资源局副调
研员）
副 局 长：姚忠涛 刘开武 * 郑文栋
王文忠 *
纪检组长：李孟绪
党组成员、执法监察大队大队长：赵海灿
【机构设置】 2013年，国土资源管理分局下设办公室、机关生活服务中心、财务科、
法规宣教科、规划科、地籍科、用地科、土地利用科、耕保科、批后监管科、地质矿管
科、信访科、机关党委、纪检监察室、工会、查处一室、查处二室、执法综合科、信息
中心、规划站、土地综治办、测绘科、民房站、档案馆、督察室24个职能科、室、站；
辖：兰山、银雀山、金雀山、南坊、白沙埠、枣沟头、半程、李官、义堂、工业园、汪
沟、方城等几个资源所。
【概述】 2013年，以打造廉洁国土、阳光国土、民生国土、和谐国土为目标，抓发
展保稳定、抓民生夯基础、抓廉政促队伍，国土资源各项工作取得新突破，上报建设用
地面积、批而未供土地有效利用面积、增减挂钩验收面积分别占到了全市任务的1/4，
被评为市级文明单位，12个国土所一次性成功创建区级文明单位，创建形成文明单位群
体。在区直部门综合考评中连续4年位列第一，连续5年被区委、区政府表彰为行风建设
先进单位。 11月29日，为全省节约集约用地工作会议提供现场。
【土地资源概况】 全区土地总面积89100.75公顷，其中耕地总面积34265.89公顷，
园地4269.80 公顷，林地7780.67公顷，草地357.02公顷，城镇村及工矿用地28287.84
公顷，交通运输用地5086.80公顷，水域及水利设施用地6548.41公顷，其他土地
2504.32公顷。
【建设用地管理】 坚持以节约集约用地为主线，以盘活存量为重点，全年全区共计上
报征收27个批次建设用地和2个单独选址项目用地面积710.5公顷，保证50多个市区确
定的重点项目用地需求，其中盘活存量建设用地455.5公顷，占全年用地总量的61%，
连续4年突破万亩大关。同时，开展批而未供土地有效利用专项活动，完成供地890.7
公顷，总量位居全市第一。其中工业项目供地70宗297.9公顷，供地率95%，预计实现
政府收益3.25亿元。
【土地规划】 坚持规划引领发展，按照全市全区总体规划部署，做好土地利用规划数
据库核查和完善工作，编写《临沂市兰山区土地利用规划数据库核查报告及解决方案》
并同时制作矢量数据。做好中期评估工作，编制临沂市兰山区土地利用总体规划中期评
估报告。全力做好关于中心城区规模边界调整、兰山区土地利用总体规划调整和修改工
作。中心城区规模边界确定地块108个，面积392.0278公顷。中期评估后的市批调整涉
及地块17个，面积45.3774公顷；市批修改涉及地块31个，面积110.836公顷；省批调
整涉及地块9个，面积36.9912公顷，为项目落地打下坚实的基础。全力服务企业发展，
共办理项目预审82宗，面积2930.0713公顷。全面完成《临沂市兰山区土地整治规划
（2011-2015年）》的规划编制工作，推进兰山区的城乡统筹发展，促进全区土地内部
挖潜，优化城乡土地结构和布局。
【地籍管理】 开展2013年度动态遥感监测暨年度变更调查工作，按照动态遥感监测
及变更调查的相关规定逐宗进行外业调查落实，填写外业调查记录表，并根据内业成果
进行上图入库，完成成果汇总上报工作。推进农村产权制度改革，完成方城镇3个村试
点工作，全区农村集体土地所有权登记发证工作全部结束；做好土地登记发证工作，全
年共调查及颁发土地证书689本，其中国有土地使用证190本，集体土地使用证333本，
他项权利证166本。
【农村土地综合整治】 召开3次高规格调度会，签订目标责任状，列入区政府中心工
作，成立区纪委牵头的3个督导组，加快项目拆旧安置复垦速度。全年完成新增挂钩指
标259.6公顷，安置居民楼竣工封顶557栋，回迁入住8000多户群众，超额完成市政府
下达任务目标，新增挂钩指标同比去年增长5倍额，占到了全市的1/4；两个国家级土地
综合整治项目农用地整治工程的外业审计全部结束，整治总规模6800公顷。
【土地执法监察】 开展2012年度土地矿产卫片执法检查，对6个镇街道进行约谈、3
个镇街道给予黄牌警告，刚性执法，强力整改，兰山区违法占用耕地面积比例降至
1.68%，顺利通过省政府检查验收；全年排查新增建设用地85宗18.45公顷，拆除整改
52宗12.23公顷，3个镇街道实现“零违法”，有力地维护良好的土地利用秩序。
【地质灾害防治】 抓好国土资源领域民生实事的落实，义堂镇周井铺搬迁避让项目
240户群众顺利搬迁避让，争取搬迁避让资金985万元；认真做好投资1100万元的兖石
铁路沿线太和庄－庙上矿山地质环境治理项目的设计工作以及白沙埠茶叶山地质环境
治理的设计评审工作。
【队伍建设】 坚持每周一局长办公会、周总结、周计划、工作日志等制度，全年召开
21次党组会、48次局长办公会。开展 “五星机关科室”、“五星国土所”创建活动，
举办“道德讲堂”，以身边的事迹激励人、教育人，有效调动广大干部干事创业的积极
性，出台改进工作作风密切联系群众20项措施、厉行勤俭节约反对铺张浪费10项规定，
不定期进行明察暗访，切实落实中央八项规定精神纠正“四风”问题。
撰稿：刘 振
审稿：冯连伟