政法委领导成员
书 记：季维良（兼）
常务副书记：李建全
副 书 记：李玉然 * 岳洪波 * 王友前
赵惠莉（女） * 陈宏图
曹 莉（女）
王友存
主任科员： 徐淑永
综治办领导成员
主 任：李玉然（兼）* 陈宏图（兼）
副主任：曹 莉（女）* 徐淑永 *
孙 丽（女）
史兰书
【机构设置】 区政法委与区综治办合署办公。2013年，政法委设书记1人（区委常委
兼），常务副书记1人，副书记4人，主任科员1人，副主任科员1人，科员2人，工人4
人；综治办设主任1人（政法委副书记兼），副主任2人。年底政法委、综治办共有人员
16人。
【概述】 2013年，政法综治以保障民生、服务发展为总抓手，开展矛盾纠纷排
查化解、严打百日会战、社会治安基础建设深化年、流动人口服务管理、商贸物
流市场治安整治等各项重点工作，全力维护社会稳定，促进社会公平正义，为经
济社会持续健康发展提供保障。工作中，形成矛盾纠纷排查化解“八项机制”（滚
动排查化解机制；集中攻坚化解机制；领导包案化解机制；领导干部接访下访机
制；重点人员教育稳控机制；应急处置机制；督查督办查究机制；帮扶救助机制），
流动人口“三化（专业化、网格化、信息化）、三管（以房管人、以证管人、以
业管人）、八服务（就业创业、社会保障、教育就学、医疗计生、住房保障、公
共文化、法律便民、民主政治）”，社会管理信息化建设，视频监控全覆盖，群
防群治规范化建设等多个亮点。区成功承办全市加强流动人口服务管理工作兰山
现场会；获得“平安临沂建设优秀区”、“全省平安铁路示范区”等多项荣誉。
【组织领导措施】 加强部署调度和督导考核，全年组织2次全面检查考核，进行多次
重点督导。2月20日，召开政法综治信访暨平安兰山建设总结表彰大会，表彰先进单位
和个人，对部分村（社区）、单位实行一票否决或黄牌警告，与各镇（街道）和综治成
员单位签订综治暨平安建设责任书。5月24日，召开全区商贸物流市场社会治安管理综
合整治工作动员会议，安排部署商贸物流市场社会治安管理综治工作。8月9日，召开视
频监控全覆盖工作和流动人口服务管理工作现场会，安排部署视频监控和流动人口服务
管理工作。8月31日，召开全区“社会治安基础建设深化年”活动动员会议，安排部署
社会治安十项重点工作，开展为期一年的社会治安深化活动。
【矛盾纠纷排查化解】 出台《关于进一步建立健全矛盾纠纷排查化解工作长效机制的
意见》，落实滚动排查、集中攻坚、教育稳控、帮扶救助等长效机制，开展矛盾纠纷排
查化解活动。全年排查化解各类矛盾纠纷378件，摸排重点人员2643名，妥善处置各类
群体性事件172起。突出源头治理，构建纵到底、横到边的区、镇、村三级矛盾纠纷排
查网络；突出分类化解，规范矛盾纠纷调处秩序；突出综治司法信访力量整合，合力开
展矛盾纠纷排查化解工作。
【社会治安防范】 结合“社会治安基础建设深化年”活动，全面加强社会治安防范工
作。出台《关于推进全区视频监控全覆盖工程建设的意见》，推进视频监控全覆盖工作。
安装监控探头28774个，三类技防目标合计6420个，已完成4756个，完成率75%，在
全市视频监控全覆盖工程现场推进会上作典型发言。加强专职治安巡逻队、保安、民兵、
治安志愿者等群防群治队伍建设，群防群治队伍建设实现多元化、规范化、长效化，并
在全市深化年活动河东现场推进会上作典型发言。全年排查整治治安落后村（社区）15
个、治安乱点184个。
【流动人口服务管理】 出台《关于进一步加强和创新流动人口服务管理的意见》，按
照“党委领导、综治牵头、各司其职、优势互补、资源共享”的原则，推行专业化、网
格化、信息化“三位一体”的流动人口服务管理新模式，全面加强区、镇（街道）、村
（社区）规范化建设，着力落实“以房管人、以证管人、以业管人”措施，优化就业创
业、社会保障、教育就学、医疗计生、住房保障、公共文化、法律便民、民主政治等八
项服务。
【商贸物流市场整治】 出台《兰山区商贸物流市场社会治安管理综合整治实施方案》，
开展商贸物流市场治安整治活动，突出综治平台建设、安保队伍专业化建设、视频监
控建设、打击违法犯罪、矛盾纠纷排查化解、流动人口和特殊人群服务管理、普法宣
传教育、消防安全管理等八项工作。活动中，新建或改建145个值班室，规范安保人
员1300余人；新建视频监控平台5处;整治治安混乱市场6处。
【综治平台规范化建设】 出台《关于加强镇街道、村社区综治平台规范化建设的意见》，
在镇（街道）建设社会管理服务中心，下设社会管理综治工作中心和便民服务中心；在
村（社区）推进社区便民服务中心建设。建立健全联席会议、信息报告、矛盾排查、责
任追究等16项工作制度，形成区、镇（街道）、村（社区）三级联动的综治网络。推进
网格化管理工作，划分镇（街道）级网格12个，村（社区）级网格322个，基础网格1497
个，实现三级网格管理。1月，在全省社会管理信息化工作会议作典型发言。
【队伍建设】 学习贯彻中央八项规定、市纪委“十条禁令”和区委“四要五严六不准
七必须”二十二条规定，开展党的群众路线教育实践活动，全区政法系统直接联系和服
务群众3.8万户，为群众解决问题1351件，为弱势群体减免诉讼费60余万元。开展涉法
涉诉信访工作，严格落实每月定期接访制度、政法部门领导班子成员包案制度、困难当
事人司法救助制度等长效机制。全年共接待群众来访77人，办理群众来信65件；为20
余名诉讼困难群众申请司法救助资金19.5万元。全区政法系统共获得省级以上先进集体
荣誉10项、国家级先进集体荣誉7项；共有8人先后获得市级以上荣誉10项。
撰稿：宋国庆
审稿：刘 磊