农业综合开发办公室领导成员
主 任：宋发涛
副主任：洪 波 王恩宝
【机构设置】2012年，区农业综合开发办公室系下设科室4个，编制9人。主要负责全区农业综合
开发项目考察评估、规划设计、组织实施及工程管理、监督、验收等工作。
【概述】2012年，区开发办顺利完成各项工作任务。
年内， 共立项建设枣沟头镇、 方城镇2个土地治理项目区，改造中低产田面积1.2万亩，总投资
1126万元。其中，枣沟头镇0.6万亩中低产田改造项目已全面完成。整体工程以优质农产品基地建设
为主调，新打配套机电井1眼，新建维修排灌站4座，配套输变电线路359米，铺设管道2.24公里，开
挖疏浚沟渠32.53公里，衬砌维修渠道8.2公里，渠系建筑物303座，整修机耕路18.65公里，栽植女贞、
木槿等绿化苗木1.19万株，购置高压喷雾器30台套，科技培训2000人次。方城镇中低产田改造项目完
成前期规划设计及立项并实施。
产业化经营项目。兰山区1500头良种肉牛繁育基地扩建项目和鲁蒙食品有限公司2万吨脱水蔬菜
加工项目，共投资9094万元。其中，兰山区1500头良种肉牛繁育基地扩建项目为财政补助项目，总投
资94.05万元，主要新建牛舍4个，隔离繁育舍1个，青储池600立方米，发酵池500立方米，沼气池40
立方米，引进种牛50头，购设备5台（套）。项目建成后，年出栏肉牛1500头，其中犊牛600头，肉牛
900头，销售收入1131万元，利润42万元，项目实施带动农户800户，农民人均增收3000元。鲁蒙食品
有限公司2万吨脱水蔬菜加工项目为中央财政贷款贴息项目， 总投资额为9000万元， 其中自筹资金
2931万元，银行贷款6000万元（中央财政贴息部分贷款1500万元），财政贴息69万元。项目建成后，
新增蔬菜生产能力8万公斤，年可加工转化农产品20万公斤，年新增产值1.6亿元，年新增增加值4000
万元，年直接受益农户2000户，年增加受益农民7800人，直接受益农民年增收入2500元。
6月，全省农业综合开发办公室主任会议在临沂市召开，与会人员实地参观考察兰山区农业综合
开发土地治理与产业化经营两类项目结合国家级试点项目——半程镇万亩有机甜茶种植基地项目。
【提升项目建设与管理水平】项目规划设计。以建设高标准农田和优质农产品基地为首要任务，按照
基地化建设需求，发挥区域、资源优势，把工程、生物和农艺措施有机结合，采用新技术、新材料、
新工艺，高起点规划，高标准设计，着力把项目区规划建设成为基础设施完善、运行机制先进、示范
带动作用强、高效生态观光型现代农业示范区。
工程建设管理。以强化标准质量为重点，主要实行工程招投标制和工程监理制。对开发项目区内
水利工程和道路工程施工，提前20天在市级报刊上发布招标公告，委托招标代理公司面向社会公开招
投标。招标过程在纪检监察部门监督下，做到公开、公平、公正和安全。通过工程招投标，整体开发
项目节省资金6%左右。对工程建设实行“专业监理、业主监管、群众监督”三位一体监管体系。监
理单位全面负责工程质量和工期，对建材质量、施工程序、施工工艺等各个环节进行全方位监理，未
经监理人员签字认可，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序施工，
不得拨付工程进度款，不得进行竣工验收，以确保工程建设的标准、质量和速度。
资金使用监管。实行资金公示制和县级报账提款制，建立健全开发资金“三专”制度，即：专设
账户、专人管理、专账核算。对开发资金实行统筹统算，把资金的拨付与项目建设质量、进度挂钩。
审计部门定期对开发资金使用管理情况进行检查和审计。
工程运行管护。以农业龙头企业或农民专业合作社为管护主体，对项目区主要建筑物，按照“永
久、固定、醒目、规范”原则，设立标牌标记。建成项目及时进行产权移交，并签订责任书。制定下
发《关于加强农业综合开发项目区工程设施管护工作的意见》，对沟、渠、路、林、桥、涵、闸等项
目工程的管护标准都作具体量化。
【发挥产业化项目效益】强化项目实施“前、中、后”三个环节。在项目立项前，组织专家深入实地
考察，优先选择示范带动能力大、综合实力强、经济效益高、成长性好、诚信度高的农业龙头企业和
农民专业合作组织项目，建好项目库。在项目建设中，做好监督检查，全程跟踪项目建设进度、质量，
及时了解和掌握项目建设和运营情况，及时验收、报账。在项目建成后，做好追溯和问效工作，及时
考核评价，确保企业增效、农民增收。
撰稿：范 佳
审稿：宋发涛