司法局领导成员
局 长：王成杰
副 局 长：周树欣 孟凡俊 王依山 * 管学本 *
主任科员：杜安梅（女）*
纪检组长：李兆叶（女）
普法办主任：周树欣（兼）
普法办副主任：董 超 姜自彬 *
【概述】2012年，区司法局以《兰山区司法行政工作五年规划》为主线，在全区初步实现“普法、
调解、公证、社区矫正、法律服务、法律援助、党组织建设”七个全覆盖。先后被司法部评为全国基
层司法所建设先进单位、被全国普法办评为全国法治县区创建活动先进单位，被省委、省政府评为全
省普法依法治理工作先进区，被省司法厅授予“司法行政系统先进单位和队伍建设先进单位”。枣沟
头镇司法所被司法部授予“全国模范人民调解委员会”。全省行业性专业性人民调解工作现场会和市
法律服务现场会分别于8月和9月在兰山区召开。
【法制宣传教育】以区委、区政府名义下发《关于进一步加强司法行政工作的意见》，要求各镇（街
道）和普法成员单位都建立起固定长期的法制宣传栏，沿街的普法成员单位都要建立起普法电子屏幕，
并加强对已建法制宣传栏的长期保养、维修、及时更新版面和普法内容。各村（社区）都要达到“四
个有”，即有一个法律图书角，一所普法学校，一条法制宣传街，一个普法宣传栏。各大批发市场要
有专门的普法宣传场所，建立室内外电子屏幕和电子触摸屏。年底全区80%的单位实现上述要求。
年初召开全区普法专题会议，下发《关于开展专题法制宣传教育活动的通知》，对31个普法成员
单位和镇街安排年内普法任务，全年共安排16个宣传日，做到每个月都有几项集中宣传活动。利用媒
体和网络进行立体式宣传，在新浪网开通“法治兰山”微博和博客。区普法办、烟草专卖局等五部门
联合举办“泰山杯”普法短信有奖征集活动。
配合创城工作，利用每周六时间共组织法律工作者200余名到社区开展30余次宣传活动，受教育
群众达13万人次。年初分别组织全区1037名科级干部、中小学校长、医院院长和293名法律服务人员
参加法律知识考试，并在《兰山大众》专版刊登考试成绩。成立由公、检、法、司及区法制局等单位
33名专家学者组成的普法讲师团。
开展“法律进市场”活动，出台《关于开展“深入推进‘法律进市场’工作服务现代服务业核心
区建设”活动的实施意见》，制定兰山区“法律进市场”工作量化管理考评办法，构建市场大普法格
局。
【基层工作】人民调解。下发《关于在企事业单位建立人民调解组织的通知》，要求所有企事业单位、
市场都要建立调解组织，做到“四有”、“四落实”和“六统一”，即有领导、有专兼职人员、有专
门办公场所、有规范的制度，统一做好人民调解室（庭）内印章、徽章、门牌、文书制作、调解工作
流程、调解纪律和工作制度等规范化要件，实现组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实。年底全
区建立各类调委会634个，有1906名专兼职调解员。对调解员培训常态化，镇街实行每周调解例会制
度，对村（社区）、企事业单位新聘任的调解员进行培训，实现培训全覆盖。各镇（街道）整合各种
调解资源， 建立以司法所为主， 综治、法庭、派出所参加的大调解格局。全年全区共调处各类纠纷
4478件，调解成功4465件，调解成功率达到99%，其中“三调联动”对接调处1803件，防止群体性上
访案件18起110人，成功化解37件非正常死亡案件，防止群体性械斗2起9人。
8月15日至17日，省司法厅在兰山区召开行业性专业性人民调解工作现场会，在全省推行兰山区
“三调联动，多调对接”调解经验，汪沟镇司法所所长李公奎被司法部评为全国优秀调解能手，中国
调解协会和司法部主办的《人民调解》杂志以《加强联调联动 着力纠纷化解》为题全面介绍兰山区
调解工作的经验和做法。
基层司法所建设。2012年新一批司法行政干警到岗，为每个司法所增加1名受过司法专业学习的
工作人员，为辖区11个镇（街道）全部配齐了指导员。按照“六统一”要求，利用司法专项基金为11
个司法所配齐微机、打印机、传真机、照相机，保证每个司法所办公用房不低于150平方米。
【法律服务】公证工作。兰山公证处是全省核心价值观教育活动示范点，依托镇街道在司法所设立公
证联络站，在村（社区）和市场设立公证工作联络点，统一制定发放公证工作便民服务卡，明确服务
内容、人员和联系方式，在各村（社区）、市场显要位置悬挂公证服务公示牌，推进公证工作向基层
延伸。延伸公证服务覆盖面，在金融、房产部门均设立服务点，实行24小时办证、节假日预约办证和
“五加二”服务模式。2012年全年共办理各类公证事项 2.2万余件，其中经济1.9万余件，民事2100
件，涉外900余件，涉港、澳、台 6件，出具执行证书1000余件，法律援助 60 件，未出现错证、假
证，未出现因公证质量导致的投诉、上访事件。兰山公证处办理公证数量和增幅居全省各县区第一。
律师和基层法律服务。开展“百名法律服务工作者服务百万群众”活动，选派115名律师、144名
法律服务工作者到辖区内村居、社区、市场担任义务法律顾问，实现全区472个村（社区）、市场的
法律顾问全覆盖。 区司法局统一印制5万多张便民服务卡由各个法律顾问发放到居民手中， 并在村
（社区）、市场设立法律服务公示牌。自开展活动以来，为10余万居民提供免费法律咨询服务，挽回
经济损失3600余万元。2012年9月，全市法律服务现场会在兰山区召开。
【法律援助】下发法律援助便民服务手册，发挥各村（社区）法律援助联络员的宣传、引导、调
解、调查等作用。2012年援助中心共受理指派各类法律援助案件545件，其中民事案件518件（个人申
请174件、其余为非诉讼案件）；刑事案件27件（20件未成年人犯罪案件、5件聋哑人案件、2件一般
刑事案件）。
【社区矫正和安置帮教】帮教安置工作。回归人员分别由其家庭、社区和基层司法所负责，分级帮教
管理，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业。2012年共接受安置帮教对象94人，其中刑满
释放82人，解除劳教12人。
社区矫正工作。对每名矫正对象实行一人一案管理，形成基础性台帐。在管理机制上，发挥区、
镇两级管理网络作用，加强学习培训，统一配备警服。及时更新社区矫正信息管理系统数据，对社区
矫正对象实行网络化动态管理。安装社区矫正人员的手机定位系统，加强对社区矫正人员的监督管理。
2012年共接收社区矫正对象166人，其中假释人员120人，判处缓刑人员46人。社区矫正人员矫正期满
人数91人。
【司法鉴定】5月，设立司法鉴定管理科。明确人员，完善制度，公示行政许可证、司法鉴定人基本
信息、 受案范围及鉴定流程和业务收费项目及标准等。 司法鉴定管理科成立以来，共办理司法鉴定
296件，未发生一起信访投诉。
撰稿：王 媞
审稿：孟凡俊