政法委领导成员
书 记：季维良（兼）
常务副书记：李建全
副 书 记：李玉然 岳洪波 王友前 赵惠莉（女）
综治办领导成员
主 任：李玉然（兼）
副主任：曹 莉（女） 徐淑永 孙 丽（女）
【机构设置】政法委与综治办合署办公。2012年，政法委设书记1人（区委常委兼），常务副书
记1人，副书记4人，主任科员1人，副主任科员2人，工人4人。综治办设主任1人（政法委副书记兼），
副主任3人。年底共有人员16人。
【概述】2012年，全区政法综治暨平安建设工作以服务发展、维护稳定为总抓手，着力推进社会
管理创新、社会矛盾化解、社会治安防控、基层平安建设等各项重点工作，全面提升政法综治工作水
平。全省人民调解现场会、全省见义勇为工作现场会、全市加强和创新社会管理工作现场推进会、全
市社会管理创新工作专题视察活动、全市烟草市场秩序整治现场会、全市法律服务现场会等多个市级
以上现场会在兰山区召开，社会管理“三化”建设、流动人口管理、社会治安防范等多项工作经验在
省、市会议上交流推广。
【组织领导措施】区级班子成员加强部署调度和督导考核，年初制定考评办法，层层签订责任书，
落实一票否决、责任查究通报等各项制度。年内先后组织4次全面检查考核，进行多次重点督导。2月
18日，召开政法综治信访暨平安兰山建设总结表彰大会，对2011年度成绩突出的先进单位和个人进行
表彰，对综治措施不力、出现稳定方面问题的部分村（社区）、单位实行一票否决或黄牌警告，与各
镇（街道）和综治成员单位签订新一轮综治暨平安建设责任书，部署2012年工作。3月15日，区委、
区政府决定，兰山区社会治安综合治理委员会更名为兰山区社会管理综合治理委员会，下设办公室，
作为常设办事机构，与区委政法委机关一个机构、两块牌子（区委办公室、区政府办公室《关于兰山
区社会治安综合治理委员会更名为兰山区社会管理综合治理委员会的通知》办字〔2012〕15号）。5
月25日，召开全区社会管理综合治理委员会第一次全委会议，明确社会管理综合治理委员会成员单位
和工作职责，安排部署加强和创新社会管理工作。9月20日，召开全区基层社会治安防控体系建设现
场推进会，研究部署全区基层社会治安防控体系建设任务。10月24日，召开全区维护社会稳定工作会
议，研究部署十八大期间全区社会治安稳定工作。
【社会治安防控】治安防范工作。完善视频监控系统、安全报警系统、道路卡口系统，组建一体
化、实时化、动态化指挥平台，充实各类治安防控力量，强化“点、线、面结合，打、防、控一体”
治安防控格局。全区新增监控探头7242个，配备治安力量9000余人。社会治安严打工作。保持高压态
势，落实严打整治措施，开展“打黑恶、反盗抢”安民行动、打击经济犯罪“破案会战”、缉捕重大
逃犯攻坚行动等多个集中行动。9月20日，召开全区基层治安防范工作现场会。
【社会管理】实施规范化、网格化、信息化“三化工程”，搭建“区社会管理综治工作中心、镇
（街道）社会管理综治工作中心、村（社区）社会管理综治工作站”三级平台，建立“街道网格—社
区网格—基础网格”三级网格，推进区、镇（街道）、村（社区）三级联网的“网格化社会管理信息
系统”建设。全区共设置507个基础网格，配备网格管理员、治安员、信息员1600余人。3月5日，在
全省社会管理创新综合试点工作情况调度会上，兰山区作典型经验介绍。推进社会管理重点项目建设，
3月22日，制定出台《关于进一步加强和创新流动人口管理服务的意见》（兰发〔2012〕15号）,推进
“以证管人”、“以房管人”、“以业管人”管理机制，保障流动人口在创业就业、就学教育、医疗
计生、社会保障、住房保障、公共文化、法律援助、民主政治等8个方面的权益和诉求，探索出具有
兰山特色的流动人口管理服务新模式。开展流动人口、租赁房屋清理整治“百日会战”专项行动，清
查流动人口26万人，登记租赁房屋10万余户。
【矛盾纠纷排查化解】涉法涉诉信访。严格执行每月9日、20日的“六长”联合接访制度、政法
部门领导班子成员包案制度、困难当事人司法救助制度等长效机制，排查涉法涉诉信访案件13起，化
解12件，化解率93%，为20余名诉讼困难群众减缓免诉讼费47万余元，申请司法救助资金5万余元。
处置突发事件。牵头或参与工作组13个，处置非正常死亡案件、影响稳定的突发事件等8起。大调解
机制建设。加强企事业单位人民调解组织建设，全区共建立各类人民调解委员会634个，有1906名人
民调解员，98%以上具有高中以上文化程度，全年共调处各类纠纷3730件。国家级杂志《人民调解》
以《加强联调联动着力纠纷化解》为题全面介绍兰山区的经验做法。矛盾纠纷排查化解。协调组织区、
镇（街道）、村三级联动，纠纷排查点、线、面三层推进，矛盾化解包案、接访、调解三措并举，全
面排查化解各类矛盾隐患，全区共排查化解各类矛盾隐患1042件。
【基层平安建设】平安铁路建设。落实铁路护路联防责任，签订《安全协议书》，加大爱路护路
宣传力度，排查整治涉路安全隐患，强化巡逻守护，全年全区没有发生铁路交通事故，代表临沂市顺
利通过省综治委检查验收。烟草秩序整治。召开4次联席会议，落实“网格化”管理措施，共查获涉
烟违法案件1259起，案值385.88万元。道路交通秩序整治。突出道路交通安全隐患、交通违法犯罪行
为、重点车辆和重点驾驶人、城区交通拥挤四项整治重点，开展联合执法。自5月份到12月底，共现
场查处各类道路交通重点违法行为500余起，扣留无牌无证、报废、拼改装车辆300余台，收缴非法定
标志、假冒号牌60余个。见义勇为工作。完善规章制度，加强工作体系建设，加大宣传表彰力度，开
展走访慰问活动，办好《法制与正义·临沂兰山专刊》。兰山辖区内先后涌现出13名“见义勇为好市
民”。12月5日，全省见义勇为工作现场会在兰山区召开，推广兰山区见义勇为工作经验。
【政法队伍建设】在政法系统开展“一个支部联系一个基层单位、一名党员干警联系一个帮扶对象”
活动，共联系1151户困难群众，帮扶村集体企业135个。组织“大走访大调研”、开门评警、品牌争
创、政法文化建设等教育实践活动，涌现出王永涛、韩振涛、李增刚三位先进典型。履行执法监督职
能，推进执法规范化建设，全区未发生干警重大违法违纪案件。
撰稿：宋国庆
审稿：刘 磊