工商联领导成员
主 席：宿振友
党组书记：李文乾
副 主 席：庞 娜（女） 刘秀娟（女）
【机构设置】兰山区工商联下设办公室、会员科、经济科3个职能科室。年底，机关共有干部职
工10人。
【概述】2012年，区工商联解放思想，开拓创新。年末，首次获得“山东省非公有制经济组织创
先争优先进单位”、“山东省工商联系统2012年度县级工商联标兵单位”称号。
【思想政治工作】为促进兰山区非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，区工商联
以召开会议、举办培训班、辅导报告等形式，积极开展思想政治工作。4月2日组织区工商联机关人员
及不驻会副主席、副会长赴沂南县、蒙阴县及临沂华东烈士陵园开展革命传统教育，重温入党誓词；
11月20日召集38名非公有制企业负责人参加全区统战系统学习，传达党的十八大精神会议，集体学习
胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上所作的报告。深入开展活动，抓好典型带动。联合有关
部门，深入开展“社会主义建设者”、“优秀民营企业家”“巾帼创业之星”、“会长贤内助”等评
选表彰活动，加强舆论引导，营造有利于非公经济发展的良好氛围。年底共评选出省级五好商会5个、
市级五好商会4个、市工商联系统优秀商会会长3个、市工商联系统百佳会员企业10个。山东朱老大食
品有限公司总经理朱呈镕被授予“全国优秀共产党员”荣誉称号，并受到胡锦涛亲切接见。教育引导
非公经济人士爱国、敬业、诚信、守法，自觉加强自身企业文化建设，实现企业跨越发展，积极履行
社会责任。树立义利兼顾、以义为先的理念，致富思源，回报社会。
【走访慰问原工商业者】妥善安排好部分原工商业者及其遗孀的基本生活问题，事关改革、发展、
稳定和统战工作的大局。区工商联领导积极协助政府有关部门和街道社区解决好原工商联业者老会员
和遗孀老有所依、老有所养、病有所医的问题。对已故原工商业者无工作的、生活特别困难的，配偶
按照有关规定，及时协调纳入城市居民最低生活保障范围。1月15日至17日，区工商联主席宿振友带
领机关人员专程走访慰问了兰山区原工商业者，给他们送上面粉、花生油等慰问品，并致以诚挚的新
春祝福。走访期间，工商联领导详细了解老工商业者在生活、医疗方面是否存在着急需解决的困难；
倾听对工商联工作的期望和建议，转达党和政府的亲切关怀，对他们长期以来对工商联工作的关心和
支持表示感谢。
【选派机关干部到企业任职“第一书记”】5月11日，为深入推进中央“基层组织建设年”活动的开
展，着力破解非公企业党组织工作相对薄弱的难题，全面提升非公企业党建工作科学化水平，兰山区
非公有制经济组织党工委选派机关干部到工作薄弱非公企业党组织任职“第一书记”，引导区直部门
机关工作向一线倾斜，帮助企业抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定，全面提升基层党组织的
创造力、凝聚力和战斗力，为全区非公有制经济发展提供坚强的组织保证。
区非公党工委把基层组织建设年活动摆在突出位置，以“党要管党”的政治责任感和“守土有责”
的历史使命感，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过严格标准条件，精心排查遴
选，从政府办、组织部、商城管委会、经信局、工商联、环保局、粮食局、妇联、旅游局、供销社、
卫生局等单位选派12名机关干部到金兰物流、焦化集团、圣亚化工、华源锅炉、盛安劳保、米面加工
厂等工作薄弱的非公企业党组织任职第一书记和副书记。非公党工委把选派“第一书记”作为统筹非
公企业基层党建工作的重要举措， 作为密切联系群众的重要载体， 认真抓实抓好，抓出成效。要求
“第一书记”要当好党的政策的宣传队，架好党委政府和企业沟通的桥梁，努力用科学理论武装人，
用党的富民政策鼓舞人，用先进典型激励人，用先进文化引领人，用党的理论和政策照亮企业干部心
田；当好企业党建的工作队，强核心、帮班子、建制度、育骨干，建设好党在企业执政的中坚力量。
非公党工委通过“五抓”，即：抓谋篇布局、抓队伍建设、抓难点突破、抓典型引领、抓保障激励，
夯实党建工作责任。要求“第一书记”吃透企情民意，制订发展规划，协调政策落地，趟出发展路子，
建强企业党组织班子， 建立管用制度。 认真组织开展“强党建争先锋、强发展争示范”活动，建设
“六好”企业（党建保障好、经营管理好、发展业绩好、劳动关系好、企业文化好、社会形象好），
以党组织创先争优带动企业创先争优，实现企业党建与企业发展相互促进、协调发展。
兰山区委对选派干部到企业任职“第一书记”工作高度重视，把对任职干部的管理权真正放到区
非公有制经济组织党工委。党工委成立了以非公党工委书记宿振友为组长，以组织部、工商联、工会、
共青团、妇联分管负责人胡梁勋、刘秀娟、任俊杰、赵童、胡晓蕾为副组长的专门工作领导小组。区
选派干部到企业任职二年，不实现工作目标，帮包单位不脱钩、干部不撤回。对区选派干部实行半年
和年度考核，考核采取召开任职单位干部群众座谈会、组织民主测评、实绩考核等方式进行，全面了
解和掌握干部群众对选派干部的评价和目标任务完成情况；考核按“优秀、称职、基本称职、不称职”
确定考核等次，记入本人档案，并向派出单位反馈。
【成立兰山区税收管理协会】7月19日上午，在区工商联前期主动联系、积极协调、精心参与筹备等
工作开展的基础上，临沂市兰山区税收管理协会一届一次会议暨成立大会在临沂宾馆商城店隆重举行。
会议一致表决通过协会章程，选举产生协会第一届理事成员，临沂市地税局兰山分局党组成员刘廷启
被选举为协会第一届理事会会长、临沂市市区国税局副局长李长学为执行会长。
兰山区委副书记、区长张佃虎大会期间为协会授牌，兰山区副区长牟玉善，临沂市国税局党组副
书记、副局长朱德瑞，市地税局党组成员 、副局长商庆顿等有关领导出席此次会议，并分别做重要
讲话。倡导协会要以督导依法纳税、开展协税护税、密切征纳关系、维护合法权益为宗旨，并要求各
纳税人要依法诚信缴税，以科学发展观为指导回馈社会，为地方经济社会发展作出积极的贡献；与会
代表们认真听取并通过了《临沂市兰山区税收管理协会章程》，选举产生了会长、执行会长、副会长，
秘书长、执行秘书长、常务理事、理事，通过了聘请名誉会长、顾问的决定。协会聘请兰山区委副书
记、区长张佃虎和临沂商城管委会副主任、兰山商城党委副书记、管委会主任刘士平为协会名誉会长；
聘请兰山区人民政府副区长牟玉善、兰山区人民政府副区长（兼区财政局局长）刘爱友、兰山区工商
联主席宿振友、市区国税局局长李学博、兰山区地税分局局长姜友成、兰山区地税分局副局长于家顺
为协会顾问。
市区国税局和市地税局兰山分局将社会综合治税工作摆在重要位置，通过开展委托代征试点，实
施国地税联合办税，2012年累计增收1600万元。
近年来，随着多元经济格局逐渐形成，新经济形态的不断涌现，社会经济成分和投资主体的日益
多样化，经济税源结构日趋复杂，税收征管工作面临更加复杂多变的税源形势和征管环境，仅靠税务
部门难以完成，必须更加依靠和借助全社会的力量。在此情况下，兰山区国税、地税部门与兰山区工
商联密切合作、大胆探索，在本市成立了首家税收管理协会。临沂市兰山区税收管理协会是经兰山区
民政局批准成立，具有独立法人资格的非盈利社会团体。这种具有独立法人资格，并且由国税地税共
同主管的协税护税组织在全省是首家。协会成立后，由于具备独立法人资格，可以作为国税局和地税
局的受托单位代表税务机关代征税款和代开发票。并且根据国家税制改革计划，在条件成熟后成为个
体税收和社会零散税收的主要征管力量。
【成立酒类食品商会】11月22日，经兰山区工商联批准，兰山区工商业联合会酒类食品商会成立。兰
山区委副书记隽新阳，兰山区政协副主席、区委统战部部长孙汉富，区工商联主席宿振友，区委统战
部副部长、区工商联党组书记李文乾，区工商联副主席庞娜、刘秀娟等领导及兰山区酒类行业近200
人出席此次成立大会。
在首届会员代表大会上，选举产生了会长、常务副会长、副会长、秘书长、副秘书长、理事等理
事会组成人员。大会选举了临沂嘉泽商贸有限公司总经理夏烽为首届会长。经兰山区工商联酒类食品
商会第一届理事会议审议决定；聘请中国民生银行济南分行评审部总经理梁道军为兰山区酒类食品商
会名誉会长。兰山区政协副主席、区委统战部部长孙汉富为商会揭牌、授牌。
酒类食品行业一直是地区商业的利税大户，商会在筹备期间，对兰山区的酒水食品市场进行摸底
和调研，先后走访数百家企业，最终吸纳130家企业成为商会首批理事，基本囊括了兰山区从事酒类
食品行业的优秀企业；被推举的理事会候选人员，既具有行业专业知识，又具有丰富的行业管理经验。
商会成立后将积极发挥好桥梁作用，为政府、企业牵线搭桥，及时向兰山区工商联等有关部门反
映行业情况，为政府制定酒类食品发展规划和相关政策、法规提供决策依据。同时促进企业间的交流
与合作，从生产到流通，全过程关注食品卫生安全，维护市场经济秩序，推动行业健康发展。商会还
将组织会员进行专题讨论、考察、交流、协调、沟通、搭建信息化平台等活动，为企业提供各种服务，
协助企业壮大发展，提升兰山区酒类食品产业的综合竞争力。
【启动YBC青年创业工作站】YBC是中国青年创业国际计划的简称，是共青团中央、中华全国青年联
合会、中华全国工商业联合会共同倡导发起的青年创业教育项目，系公益性、非盈利性、非政府性组
织，该项目通过接受社会捐赠和资助，建立青年创业专项基金，以培训创业精神、提高创业能力、促
进经济与社会协调发展为宗旨，为符合条件的青年创业者提供咨询培训、无息启动资金和三年陪伴式
导师辅导，为青年创业提供全面贴心、细致周到的服务，帮助青年迈出成功创业的第一步。
11月23日，YBC青年创业计划临沂办公室兰山创业工作站举行启动仪式。原临沂市政协主席、市
创业促进会会长李桂祥，原市政协副主席、市创业促进会常务副会长、YBC临沂办公室主任胡家利，
市委统战部副部长、市工商联党组书记、市创促会副会长兼秘书长张建军，兰山区委书记耿学伟，兰
山区政协主席王泽远，市工商联副主席相彬，兰山区非公有制经济组织党工委书记、区工商联主席宿
振友出席仪式。区直有关部门负责人，各行业商会会长，各镇街商会会长、宣统委员，YBC创业导师
和受资助创业青年共100余人参加了仪式。会议由政协主席王泽远主持。
启动仪式上，兰山区工商联主席宿振友作了YBC临沂办公室兰山创业工作站筹备情况报告，兰山
区政协主席王泽远宣布了51名YBC创业导师名单，市委统战部副部长、市工商联党组书记、市创促会
副会长兼秘书长张建军宣读了兰山创业工作站批复。YBC创业导师部分代表作了表态发言。原临沂市
政协主席、市创业促进会会长李桂祥为工作站揭牌授牌。原临沂市政协副主席、市创促会常务副会长、
YBC临沂办公室主任胡家利作重要讲话。胡家利在讲话中要求，广大企业家导师要积极为青年提供资
金、技术、信息、人脉等资源以及经营管理等方面的经验，让青年的才力和才能得到充分发挥，帮助
青年实现创业梦想。创业青年要树立正确的创业观念，要勇于挑战，大胆创业，抓住机遇，奋力拼搏，
努力实现自己的价值。
区委书记耿学伟在成立大会上发表讲话，要求全区各有关部门和企业要大力支持青年创业、创造
良好环境，更好地服务于青年创业。各有关部门和企业也要在落实好已有优惠政策的基础上，进一步
扩大合作范围和创新合作项目，着力为青年创业解决融资、项目、信息以及发展中的难题，用最优的
服务、最快的速度、最低的成本，帮助青年走上创业道路，实现创业目标。
【调研和参政议政】向会员企业负责人下发《关于做好提案征集工作的通知》，在全区人大政协
全会上，共发动非公企业代表、委员报送议案、提案148份，全部立案。区工商联团体提案《临沂古
城镇的保护开发》列入区政协1号提案，市政协重点提案督办，被多家媒体采访报道。市政府副市长
宋培杰极为重视，责成住建局、市规划局与区工商联召开提案人座谈会，带案现场踏勘和调研。是年
有17位非公经济人士的政协提案获得区优秀提案奖。按照市工商联工作要求，配合全国工商联来临沂
调研，区工商联以实地考察和召开座谈会等形式，作了小微企业“保生存、谋发展”企业调研，为全
联调研组提供新港木业集团、 双祥服装厂典型案例及龙头企业带动小微企业集群发展的素材。 完成
《2011年度民营企业调研表》的发放与收集，兰山区共有25家企业参与此项活动。10月，带领4家医
药公司赴济南、潍坊、济宁等地调研，形成《区工商联关于加快我区医药产业发展的调研报告》。
【服务工作】加强信息服务。坚持定期编发《兰山工商界》，与市工商联合作在《临沂工商界》
杂志刊登企业宣传信息，并提供政策、商贸、人才等信息。为镇街基层商会订阅了《中华工商时报》。
积极帮助企业解决用工难问题。2月10日，在人民广场开展为期三天的“春风行动”，5月14日组织15
家企业参加全市民营企业招聘周活动，帮助企业解决招工难、用工难问题。主动为企业解决实际困难。
7月，兰山区遭受了50年一遇的特大暴雨袭击，内涝严重，部分企业遭受重大损失。灾情发生后，区
工商联联合水务局、民政局、保险公司、机关工委、镇街及临沂工业园迅速开展自救互助活动，主动
为受灾企业完善细化抢险预案，落实防汛抢险人员和物资，帮助13家企业尽快恢复生产。进一步搞好
经贸交流服务。组织有实力、具备条件的民营企业，参加在哈尔滨尚志市举办的“哈洽会”临沂地产
品展销会，不断开拓产品销售市场，为不同行业、企业之间的资源、产品对接提供全程服务。
【倡导公益事业】积极引导非公经济人士自觉履行社会责任、大力弘扬光彩精神，致富思源、回报社
会，积极参与光彩事业和社会公益事业，为促进社会安定、民生和谐做出贡献。春节前，协同区直有
关部门共同发动45家会员企业向社会献爱心3000多万元，其中仅金锣集团的公益捐款达1500多万元。
7月28日，配合市工商联组织参加北京大学工商管理总裁研修班的临沂籍非公有制经济人士在市会议
中心向兰山区方城镇义山小学捐款20万元。8月30日下午，与郎酒集团共同举办“郎助郎·上学堂”
金秋爱心助学活动，募集35万元善款用于资助家庭困难的2012级本科新生。
撰稿：周维平
审稿：宿振友