人力资源和社会保障局领导成员
局 长：肖立军
党委书记：肖立军
副 局 长：姜良广 柏建永 梁振勇
党委委员：刘振萍（女） 王绍志 李正存 周茂菊（女） 李 文（女）
主任科员：刘振萍（女）
副主任科员：周茂菊（女） 张沂蒙
劳动监察大队长：张钦景
军转办主任：李发峰
人力资源开发服务管理办公室
主 任：姜良广
副主任：李正存 李 文（女）
林祥宁社会保险事业管理办公室
主 任：柏建永
副主任：孙钦勇 刘继光
城乡居民社会养老保险事业管理处
主 任：王绍志
副主任：张卫国顾三斌
【机构设置】2012年，区人力资源和社会保障局下设办公室、党委办公室、人事科（与党委办公
室合署办公）、规划财务科、社会保险基金监督科（挂审计科牌子）、纪检监察室、公务员管理科、
就业促进科（挂高校毕业生就业科、农民工工作科的牌子）、调配科、专业技术人员管理科、事业单
位人事管理科、劳动关系科、工资福利科、退休干部管理科（与工资福利科合署办公）、社会保险科、
调解仲裁管理科、政策法规科（挂劳动监察科牌子）、外国专家管理科、劳务输出管理办公室、信息
中心等20个职能科室；辖3个正科级事业单位：区人力资源开发服务管理办公室、区社会保险事业管
理办公室、区城乡居民社会养老保险事业管理处；2个副科级事业单位：劳动监察大队、军转办；1个
自收自支股级事业单位：锅炉水处理技术服务站。年底，全局共有在编干部职工188人。
【概述】2012年，全区人力资源和社会保障工作着力实施人才强区战略，稳步推进各项人事制度
改革，实现城乡就业统筹推进、社会保障更加健全、人事人才公共服务不断强化、劳动关系趋向和谐、
职业教育不断加强的目标。
【就业再就业】全面落实和完善促进就业和创业的政策，以抓好重点群体就业为重点，通过经济
拉动、政策推动、创业带动、培训促动，多措施、多渠道扩大就业，开创就业工作新局面。全年全区
实现城镇新增就业18176人， 占全年任务的256%，其中困难群体再就业744人，下岗失业人员再就业
6500人；农村劳动力转移就业12800人，占全年任务的189%。城镇登记失业率控制在0.99%之内。就
业促进活动成效明显。通过开展“春风行动”、“再就业援助月”、“民营企业招聘周”和“就业政
策宣传月” 系列活动，提供岗位15600余个，达成就业意向4400余人；职业培训得到加强。培训总数
36868人， 占全年任务的228%， 其中农村劳动力职业技能培训13860人， 农村劳动力实用技术培训
18160人，城镇新成长劳动力培训人数1232人。组织2200人参加职业技能鉴定，1920人获得职业资格
证书。全民创业深入开展。充分发挥商贸物流发达、产业集群明显的优势，深入开展全民创业活动。
全年新增创业3020人，带动就业15030人，在全区营造崇尚创业、竞相创业的良好氛围。公共就业服
务水平得到提升。临沂市进城务工人员综合服务中心通过健全管理机制、探索运行模式、拓展服务内
容等措施， 综合服务作用得到有效发挥。 截至年底，累计周转务工人员26万余人次，发布用工信息
500余条，为1000余人建立求职登记信息、260余家单位建立招聘信息，实现短期灵活就业20.2万人次，
举办短期培训班31期，培训务工人员1050人次。联合城管、交警和公安等部门开展马路劳务市场集中
清理整顿活动，人力资源市场秩序得到有效规范。
【社会保障】把扩面征缴集中活动与宣传贯彻社会保险法律法规有机结合，通过开展《社会保险
法》知识竞赛及新《工伤保险条例》集中宣传活动，对参保缴费进行预热，并按照“未保抓参保、断
保抓续保”的思路，采取区、镇街、村居、企业共同参与、多级联动的方式，合力推进扩面征缴。全
年全区征缴各类社会保险费9.7亿元，支付各项待遇7.5亿元。企业养老保险参保人数达到91184人，
扩面新增7198人，占全年计划的157%。征缴保费3.83亿元，占全年计划的90.2%。发放养老金2.93亿
元。机关事业养老保险参保人数达到1.82万人，征缴保费1.63亿元，占全年计划的106.5%。发放养
老金1.9亿元。城乡居民养老保险参保人数32.9万人，基本实现全覆盖。征缴保费4884万元，发放养
老金6400万元。城镇职工基本医疗保险参保人数达到12.26万人，扩面新增1155人，占全年计划的385
%。征缴保费12890万元，占全年计划的101%。兑付医疗费1.05亿元。城镇居民基本医疗保险参保人
数达到13.17万人，征缴保费2785万元。兑付医疗费2506万元。工伤保险参保人数达到10.42万人，扩
面新增2610人，占全年计划的109%。征缴保费1170万元。支付工伤待遇1570万元。生育保险参保人
数达到3.26万人，扩面新增1270人，占全年计划的141%。征缴保费397万元，占全年计划的101%。支
付待遇335万元。 失业保险参保人数达到2.86万人，扩面新增630人，占全年计划的420%。征缴保费
1987万元，占全年计划的103%。支出失业金1058万元。
【人才工作】围绕“人才强区”主线，突出抓好各类人才培养、引进和使用工作，通过培训成才、
载体聚才、借势引才，着力促进人才规模和质量稳步提升。全年共组织36个专业技术资格考试报名工
作，审核各类证书、证件2960余人次，办理各类资格证书843份。对全区专业技术人员进行继续教育
学分登记及审核，共有105个单位的11860名专业技术人员参加学分审核。完成专业技术人员继续教育
培训报名工作，共有12720人报名。
【人事和工资制度改革】严格程序，规范操作，精心组织开展公务员考录、事业单位公开考聘及
“三支一扶”招募工作。293名考生在兰山公务员面试考点参加面试，对招考的11名公务员完成体检
和政审，整个工作程序规范、过程公正，实现公平考录、阳光考录。全区共有2323人报名参加事业单
位考试，已完成笔试和面试工作。共有261人报名参加“三支一扶”考试，22人参加面试，已完成笔
试和面试工作。事业单位人事管理新机制逐步建立，全员聘用、竞争上岗制度稳步实施，岗位设置工
作扎实推进。新签订岗位聘任合同3383份，审核备案2990人。军转安置政策和服务体系不断完善，退
役军官管理和企业军转干部解困稳定工作进一步加强。
【劳动监察】牢固树立“双维护、两服务”理念，着力推进“两网化”执法，不断改进执法手段，
及时转变执法方式，以日常巡查、举报专查、专项检查、年度审查为主要措施的劳动执法监督体系逐
步完善，通过在镇街设立劳动监察中队，及时查处和纠正违规违法行为的能力得到有效提升。在全区
范围内积极组织开展农民工工资支付情况专项检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、用人单位
遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查等活动，共检查用人单位2150家，责令11户用人单位
补发劳动者工资26.8万元；依法取缔非法中介16家，没收非法职介宣传材料3300余份；受理各种举报
投诉案件356起，为635名劳动者追回经济损失138.8万元；对2100户企业开展了劳动保障书面材料审
查，完成全年任务的100%，依法下达改正指令书790份，补签劳动合同2.2万份。
【劳动人事争议仲裁】 以加强仲裁机构实体化基本建设和基层劳动争议调解组织建设为抓手， 坚持
“预防为主、调解为主、基层为主”的原则，建立企业内部调解、镇街调委调解、区级仲裁调解配合
协作、分级处理的调解仲裁体系，实现劳动争议调处前置。全年受理劳动争议案件184起，结案163件，
涉及劳动者344人，为劳动者挽回经济损失460万元。
撰稿：张 伟
审稿：王绍志