——2013年1月15日在政协第十四届兰山区委员会第二次会议上
政协第十四届兰山区委员会主席 王泽远
2012年工作回顾
过去的一年，在中共兰山区委的正确领导下，区政协坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全区中
心工作履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动兰山经济社会又好又快发展作出了新贡献，
实现了政协事业的新发展。
一、坚持以“三个年活动”为重点，努力为富民强区建言出力
2012年是全区上下深入贯彻落实区第十三次党代会精神，喜迎党的十八大，立足新起点，把握新
机遇，加快建设富裕和谐新兰山的一年。一年来，区委、区政府牢牢把握科学发展主题和加快转变经
济发展方式主线，加快转、调、创步伐，大力实施“新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业
国际化、环境生态化”的发展战略，深入开展“重点项目推进年、旧城旧村改造年、财源培育建设年”
活动，经济社会各项事业都取得了新的进展。全区各级加快发展的责任感、紧迫感不断增强，发展思
路更加清晰、推进措施更加有力、工作作风更加务实、干事氛围更加浓厚，全区上下呈现出团结和谐、
拼搏实干、你追我赶、奋勇争先的大好局面。这种万众一心、生机勃勃的发展态势，极大地激发了政
协组织和广大委员投身实践、履职奉献的积极性、主动性和创造性。在这种新的形势面前，区政协顺
应需要、顺势而为，紧紧围绕区委、区政府开展的“三个年活动”履职尽责，积极为推动经济文化强
区建设献计出力。每位主席都分工联系专线、包镇街道，积极参与工业发展、城镇建设、招商引资和
创城等中心工作，分别靠在南坛片区、白沙埠滨河片区、方城诸满项目区、半程土地综合整治项目区、
枣沟头项目区、西部新城等重点项目建设上，认真负责地完成担负的任务。广大委员在经济发展、财
源培育、文明城市创建等方面做出了积极贡献。担任部门负责人的委员，在招商引资、服务发展等方
面尽心竭力、带头作为；经济界、工商联界的委员，不断增强企业活力，在转方式、调结构等方面发
挥了主力军作用；其他界别的委员也在各自岗位上尽职尽责、争先创优，体现了高度的工作责任感。
区政协号召广大委员积极开展招商引资活动，一年来引进过5亿元的在谈在建项目5个，其中引进占地
380亩、总投资11亿元的浙商鼎城印刷产业园项目，一期工程占地152亩、投资4.5亿元，已开工建设。
积极组织开展协商议政和专题调研活动。区政协十四届一次会议以来，围绕党委政府及社会普遍
关注的问题协商议政，提出了许多有针对性的意见建议，有的已被纳入领导决策。先后召开了4次常
委会议，围绕工业经济、城镇建设、民生改善等进行专题协商议政，区委、区政府领导到会通报情况，
听取委员意见建议。围绕工业强区战略、打造国际商贸物流、城乡一体化发展、培植发展文化产业等
全区工作的重点，确定调研课题，由分管主席牵头开展调研活动。一年来，撰写调研报告14篇，许多
意见建议得到采纳落实。其中，《关于加快城中村改造的调研》和《壮大区域经济规模，努力实现财
政收入三年倍增》两篇调研报告，区委、区政府领导高度重视，区委书记耿学伟同志作出批示，并以
区委办公室文件印发全区学习参考。全区5个民主党派每个党派都围绕全区的中心工作完成了1～2个
调研课题，取得了很好的社会效果。各专委会发挥界别资源优势，通过组织实地视察调研、外出考察
学习、座谈讨论等形式，为项目推进、财源培育、旧城旧村改造献计献策。经济界围绕“财源培育建
设年活动”的开展，组织委员到发达地区考察学习，召开有关部门负责人、专家学者和企业家座谈会
征求意见，提出了许多好的建议。积极配合省市政协在兰山开展的各项调研工作，参与撰写了《关于
加快临沂西部新城、汤泉旅游度假区和镇山景区开发建设的调研报告》，受到市领导和有关方面的好
评。
二、坚持把保障和改善民生作为履职着力点，积极办实事办好事
坚持把关注和改善民生作为政协履行职能的重要着力点，运用视察、提案及服务社会等多种形式，
积极协助党委、政府做好保障和改善民生工作。围绕区委、区政府确定的“十件民生实事”、“十件
民生大事”，对全区公共文化服务体系建设、加强和创新流动人口服务管理、国家基本药物制度实施
等工作进行督导促进。区政协常委会专题对全区人力资源和社会保障、医疗卫生工作进行视察，常委
们围绕加大民生工作宣传普及、提高社保意识、转变医疗观念、加强人才队伍建设等问题献计献策；
各专委会组织有关界别的委员分别对校园基础建设、文明指数测评、司法调解等工作进行专项视察，
提供真知灼见，促进了全区民生事业的发展。
积极促进民生类提案的有效办理。一次全委会以来，共收到提案126件、立案114件，其中涉及民
生的提案82件。区委、区政府领导高度重视提案办理工作，对重要提案及时作出批示，提出办理要求；
区政协进一步完善提案督办机制，对提案比较集中的承办单位进行视察督办；各承办单位创新办理方
式，加强与委员沟通协商，认真采纳提案建议，提案反映的教育医疗、交通运输、社区服务等民生问
题得到了较好解决。
积极开展了具有政协特色的服务社会活动。在全市政协系统中率先成立的“企业家协会”，换届
后会员扩大到129名，先后组织7家银行与32家企业联谊座谈，达成融资意向5亿多元。各位主席多次
深入会员企业了解生产经营情况，帮助协调解决土地、资金、用工等难题。组织各党派团体、政协各
参加单位和广大委员开展扶贫济困、捐资助学、爱心救助和“三下乡”等社会服务活动20余次，累计
发放科技信息资料3万多份，义诊2300多人次，为320多户贫困群众、困难职工送去现金和物品，资助
450多名贫困学生就读， 捐款捐物超过600多万元。 其中，“郎助郎·上学堂”捐资助学活动，捐款
23.5万元，资助47名贫困大学生顺利进入大学深造；区工商联义堂镇商会成立爱心助学基金会，会员
现场捐款金额达到46万余元。
三、坚持团结和民主两大主题，力促社会和谐稳定
充分发挥人民政协爱国统一战线组织的作用，不断加强同各族各界人士的联系，协助区委、区政
府做好团结群众、凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾的工作。按照区委的部署要求，主席们坚持一岗多
责，直接联系和服务群众，通过走访、座谈、发放“直接联系和服务群众联系卡”等形式，及时协调
解决群众反映的热点难点问题；通过积极参与公开接访、包信访积案，把群众诉求和矛盾纠纷化解在
区内、解决在基层；组织政协委员走访和帮扶困难群众、视察平安社区创建等工作，积极配合做好维
护社会稳定工作。组织机关干部参与文明城市创建，携手文明社区共建，开展志愿服务活动；大力支
持机关干部到村任职“第一书记”，帮助任职村改善生产条件，解决村民饮水困难，开展捐资助学、
送医送药等活动，受到群众的好评。
积极探索民主监督的方式方法，充分发挥民主监督在促进社会和谐中的重要作用。有30多名委员
被聘为特邀监督员，积极参加行风评议、法院庭审、听证会等活动，督促行业部门改进工作，较好地
履行了监督职责。进一步畅通反映社情民意的渠道，通过“信息简报”、“建言献策”等形式，及时
把各界别、各阶层人士的意见反映给党政领导及相关部门，一年来共上报社情民意信息40余条，取得
了很好的社会效果。加强与民族宗教界人士的联系，组织委员对宗教场所建设进行视察，帮助解决教
堂拆迁安置等实际问题。许多委员还通过结对帮扶、走访慰问、慈善捐助等各种形式，为困难群众职
工送温暖、献爱心，促进了社会和谐。
四、坚持以宣传推介兰山为主线，扩大政协工作社会影响力
扎实推进宣传文史工作。政协常委会把党委政府重视支持、政协服务大局和委员履职的情况作为
宣传重点，全年在《人民政协报》、《联合日报》等市级以上新闻媒体发稿35篇，编发信息简报30多
期， 其中《为富民强区建设咨政建言， 为改善民生办实事好事》荣获“山东政协新闻奖”优秀奖，
《临沂市兰山区政协发挥优势助推科学发展》荣获“宣传人民政协好新闻”二等奖，区政协办公室获
得“宣传政协先进集体”荣誉称号，两名同志被市政协评为“全市政协宣传工作先进个人”。充分发
挥网站在政协宣传工作中的新载体作用，加大了对重要会议、视察活动、提案办理等工作的报道力度，
网站开通一年来，点击量已突破12万次。注重文史资料的搜集整理工作，先后征集20多万字的文史资
料和60多幅图片、照片，编辑出版了《临沂城街巷春秋》（中卷）。该书系统地介绍了临沂老城南部
50余条老街巷的历史变迁，填补了兰山文史的一项空白。《临沂城街巷春秋》（上卷）被省政协授予
“优秀文史书刊二等奖”。广泛开展联谊活动，组织委员赴外地学习考察，热情接待外地政协来我区
开展的调研视察和参观交流活动，一年来共接待外地政协考察团组36批次，搭建起了相互交流学习、
促进发展的平台，扩大了兰山的知名度、美誉度。成立了兰山区政协书画室，对于团结书画界人士、
扩大联谊交流、进一步推动全区文化事业繁荣发展起到了积极作用。
五、坚持开拓创新，不断提高政协工作科学化水平
积极探索履行职能的新形式、新途径，切实把履职的制度化、规范化、程序化体现在提升政协工
作科学化水平之中。专题召开常委会议，对常委会和专委会的各项制度规定进行修订完善，审议通过
了《关于加强常务委员会自身建设的意见》、《关于进一步发挥界别作用的意见》、《加强政协委员
管理的办法》等8个文件，形成了比较完善的制度体系和工作机制。针对换届后新委员多，不了解、
不熟悉政协工作的实际情况，及时举办了十四届政协委员培训班，邀请专家讲课，还组织委员多次参
加市政协举办的培训班和专题讲座。编印下发了《政协委员手册》，为每一位委员订阅了《联合日报》、
《春秋》和《临沂政协》等报刊。建立了委员履职情况电子档案，以20个界别为单位，实行一人一档，
对每位委员参加学习、会议、界别活动、视察调研、撰写提案、反映社情民意信息等履职情况，以及
参与社会公益活动情况详细进行记录。认真贯彻落实省市政协工作会议精神和区委部署要求，协助区
委召开了全区政协工作会议，出台了《中共兰山区委关于加强人民政协政治协商制度建设的实施意见》，
在镇街道设立了政协工作办公室，推动了政协工作更好地向基层延伸，更好地联系群众。全面推进学
习型、创新型、和谐型、节约型、服务型机关建设，健全了机关岗位考核、联系和服务群众等制度，
机关人员的服务意识不断增强，工作质量、工作效率不断提高。加大了政协机关干部的培养、选拔、
交流力度，保持了政协机关的生机和活力。
回顾一年来的工作，还存在一些差距和不足，主要是：协商议政和民主监督的实效有待进一步提
高，各专委会、界别活动有待进一步丰富，政协委员的主体作用有待进一步发挥，镇街道政协工作有
待进一步探索，政协机关建设有待进一步加强等，真诚希望广大委员提出意见和建议，帮助我们把工
作做得更好。
2013年工作任务
今年区政协常委会工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观
为指导，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，切实发挥职能作用，扎实工作，积极作为，努力为全区
科学跨越发展做出新贡献。
一、以学习贯彻十八大精神为主线，切实把思想行动统一到区委部署要求上来
全区政协组织、广大政协委员要把深入学习好、宣传好、贯彻落实好十八大精神，作为当前和今
后一个时期的首要政治任务。要按照中央和省市区委的部署要求，进一步加深对十八大精神的学习领
会，更好地理解把握十八大提出的重大理论观点、战略思想和工作部署，理解把握十八大关于健全社
会主义协商民主制度、巩固和发展最广泛爱国统一战线的重要论述。要紧紧抓住坚持和发展中国特色
社会主义这条主线，进一步加强对中国特色社会主义的思想认同、政治认同和感情认同，始终与中国
特色社会主义伟大事业同心同德、同心同向、同心同行。要积极宣传引导，注重发挥政协联系广泛、
包容各界的优势，向社会各界大力宣传十八大精神，宣传区委区政府贯彻落实十八大精神、团结带领
全区人民加快发展的新举措新成就，使十八大精神更好地为各界群众所掌握，形成加快全区发展的强
大合力。要紧密联系全区经济社会发展实际，主动在大局中定方位、在担当中求作为，真正把十八大
精神落实到推动全区科学发展、加快转变经济发展方式上来，落实到促进社会和谐、保障和改善民生
上来，落实到加强自身建设、提高履职水平上来，努力成为区委、区政府决策部署的坚定支持者、自
觉维护者、带头实践者。
二、以围绕中心履职尽责为重点，积极为加快经济持续健康发展建言献策
政协组织和广大委员要紧紧围绕加快全区经济持续健康发展，积极寻找服务大局的结合点和切入
点，创造性地履行各项职能。要把做大做强工业经济、主攻商城国际化、推进城镇建设、发展现代农
业和文化产业等事关经济持续健康发展的全局性、长远性、前瞻性问题，作为常委会议政主题，集中
力量搞好咨询论证和协商建言工作。要进一步做好监督推动、促进落实的工作，组织好对重大战略部
署、重要工程项目、重点民生工作的评议监督和跟踪问效，努力推动区委、区政府确定的各项目标任
务的全面落实。广大政协委员要深入基层，深入一线，重视调查研究，善于思考问题，察实情、听实
话、求实招，多为发展建真言、献良策，努力在提高咨政建言的质量和水平上下功夫，真正参到点子
上、议到关键处、言到需要时。要进一步做好凝心聚力、促进和谐的工作，充分发挥大团结、大联合
的优势，积极促进各党派团体和各族各界人士的团结合作与协商共事，努力把方方面面的力量集中到
发展上来。
三、以保障和改善民生为根本，积极参与加强和创新社会管理
十八大报告指出：“加强社会管理，必须以保障和改善民生为重点。”政协组织和广大委员要坚
持以人为本、履职为民，主动协助党委政府解决好关系群众切身利益的热点难点问题。要紧紧抓住当
前与群众利益最直接的农产品质量安全监管、就业增收、教育医疗、社会保障等民生问题，通过开展
调研视察活动、加强对提案的督办、参与有关部门组织的调查和检查活动等，推动群众最关心、最直
接、最现实的利益问题的解决。要围绕丰富群众文化生活，重点就基层文化设施建设、文化产业发展
进行视察。要广泛了解群众对社会管理工作的新期待，围绕完善社会管理体制机制深入调查研究，为
健全社会利益协调、矛盾调处、诉求表达和权益保障机制献计献策。要发挥政协统战优势，进一步完
善联系群众、服务群众的长效机制，积极开展捐资助学、扶贫济困、爱心捐助等活动。广大政协委员
要立足岗位，贴近群众，更多地关注民情、关注民意、关注民生，多做为群众鼓与呼的工作，多做富
民、安民、利民的工作，多做暖民心、顺民意、聚民力的工作，使人民政协永远扎根在人民群众当中，
永远充满坚定向上的力量。
四、以牢固树立生态文明理念为指导，努力为促进生态文明建设尽职尽责
十八大报告把生态文明建设放在突出地位，纳入“五位一体”总体布局，进一步昭示了党加强生
态文明建设的意志和决心。政协组织和广大委员要充分认识生态文明建设的重大意义，积极为推进生
态文明建设履职尽责。要充分发挥协商议政职能，围绕全区生态文明建设总体战略，从优化产业结构、
发展绿色低碳经济、加强节能减排等方面，多层次、多角度反映民意、汇集民智，为区委、区政府生
态文明建设决策提供参考。要充分履行民主监督职能，抓住具有代表性、典型性和群众关注的环境问
题，充分运用专题视察、提案督办等监督手段，督促解决危害资源和破坏生态环境的突出问题。广大
委员要紧扣“建设生态兰山”这一主题，深入了解当地资源利用和环境保护现状，围绕淘汰落后产能、
加快生态设施建设、发展生态旅游产业等方面的问题，深入开展调查研究活动，提出保护生态自然环
境的合理化建议。全体政协委员都要积极参与生态文明建设，立足本职岗位，积极为健全文明城市长
效管理机制、创建国家森林城市建言献策，并充分发挥与群众接触面广的优势，向所联系的群众广泛
宣传生态文明建设的规划和措施，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风
尚，营造爱护生态环境的良好风气。
五、以推动协商民主为动力，进一步开创政协工作新局面
党的十八大把健全社会主义协商民主制度写进党的报告，为政协事业发展开辟了更为广阔的空间。
政协组织和广大委员要按照十八大的部署，认真贯彻落实省市区政协工作会议精神，努力做好推进协
商民主的工作。要密切与各民主党派、工商联和无党派人士的沟通，认真组织他们参与全区重要工作
部署的协商讨论和履行职能的各种活动，为他们更好地发挥作用创造条件。要进一步突出政协的界别
特色，注重强化界别的协商民主功能、咨政建言功能，加强对界别工作的组织协调，丰富活动形式，
完善活动机制，更好地体现界别团结各方的重要纽带作用。要进一步发挥委员主体作用，完善委员参
与视察调研、列席常委会议等制度，每位委员每年至少要撰写一件有质量的提案，反映一条有价值的
社情民意信息，参加一次有影响的视察调研活动，为群众办一件实事好事。要进一步夯实专委会工作
基础，充分发挥专委会的组织优势、专业优势和联络优势，加强与党政有关部门的沟通联系，提高政
协会议、调研视察、界别活动的组织能力。继续探索政协工作向基层延伸的有效形式，充分发挥镇街
道政协机构在组织委员开展学习、视察、调研、座谈活动等方面的作用，推动政协工作在新起点上实
现新发展。要进一步加强政协机关建设，不断提高综合保障水平，更好地展示政协机关的良好形象。