机构编制委员会办公室领导成员
主 任：郑传伟 * 刘维军
副主任：陆洪强
事业单位登记管理局局长：宋义善 * 刘玉存
【机构设置】2012年，区编办内设综合科、机构编制科、监督检查科；下设1个副科级事业单位：
事业单位登记管理局。年底，区编办在编人员6人，其中研究生学历3人，本科学历3人。
【概述】2012年，全区机构编制工作围绕全区经济社会发展大局，充分发挥职能作用，加强机构
编制管理，积极稳妥推进事业单位分类改革，不断研究和探索行政管理体制改革，努力推进服务型机
关建设，全面提升机构编制工作水平，为全区经济、文化和社会发展提供强有力的体制机制保障。
【机构编制管理】进一步完善编委集体议事制度，严格实行用编许可，认真执行“五不准”规定，
严格执行机构编制法规和政策，从紧从严规范管理机构编制，逐步建立机构编制部门与组织、人社和
财政等部门的配合制约机制。在机构管理上，实行机构编制立项报告制度，及时与市编办沟通，严格
审批程序，从严从紧设置机构，及时撤销职能弱化、消失的机构。严格进人编制审批程序，实行编委
主任签批制度，进一步规范进人编制手续。实行机构编制实名制管理。完善编制实名制数据库建设，
及时办理编制调整手续。严格实行用编许可制度。未经机构编制部门许可、未纳入实名制管理的人员，
人社部门不予核定工资、办理社会保险，财政部门不予核定预算、核拨经费。
【机构编制核查工作】明确工作流程，严格工作程序，严肃工作纪律，认真执行区机构编制核查
实施方案，做到“实”“准”“全”“严”。本次机构编制核查对全区 48个党政群机关的机构编制
情况进行统一核查。通过核查工作对全区党政群机关事业单位内设机构、人员编制、实有人员、超缺
编、离退休、编外聘用等情况作了详细的摸底核查，摸清各级党政群机关、事业单位机构编制底数及
存在问题。
【镇街道机构改革评估】 4月26日， 印发 《兰山区乡镇机构改革评估实施方案》 （临兰编办
〔2012〕9号），要求各乡镇认真开展自查。及时查找机构运行中存在的问题。6月3日，区委组织部、
区编办和区人社局抽调人员，组成两个评估验收小组到各乡镇评估督导检查，通过查阅档案、召开座
谈会和实地查看的方式，对乡镇机构改革工作进行督导评估，进一步推动乡镇机构改革工作的落实。
【义堂镇行政管理体制改革】多次召开专题会议，反复研究讨论《义堂镇行政管理体制改革推进
方案》、《兰山区义堂镇行政管理体制改革实施方案》和《兰山区义堂镇行政管理体制改革暨小城镇
建设配套政策实施方案》。10月22日，在义堂镇召开义堂镇行政管理体制改革工作推进会议，全面推
进义堂镇行政管理体制改革工作。涉及管理权限委托下放的11个单位与义堂镇现场签订委托放权协议
书，通过委托放权和内部调整的方式共交接行政管理事项及权限42项，真正实现“扩权强镇”。通过
综合设置“三办五中心”，进一步优化组织结构，理顺职能关系，减少管理层次，合理确定机构编制，
创新人员配置方式，建立综合高效精干的新型基层行政管理体制。
【事业单位登记管理】深入贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》，建立健全
事业单位登记管理的各项规章制度，严格规范年检程序，严把审验项目关，全面推行网上登记管理，
加大登记管理力度，圆满完成事业单位法人年检任务。截止年底，全区已登记事业单位共154个，其
中2012年新登记单位4个，变更登记单位20个。全区应年检法人单位154个，已参加年检法人单位145
个，法人单位年检率为94.2%。
【中文域名注册管理】政务和公益域名注册管理工作，是机构编制部门的一项重要职责。努力将政务
和公益中文专用域名注册工作纳入机构编制日常业务，进行常态化管理。1月13日，区编办下发《关
于进一步做好政务和公益专用中文域名注册管理工作的通知》（临兰编办〔2012〕2号），明确了中
文域名注册工作流程及需要提报的材料，要求每个部门或单位至少要拥有一个机构全称和简称中文域
名。通过周密部署，精心组织，4月底，全区完成政务和公益中文专用域名注册117个，其中政务37个，
公益80个。
撰稿：刘玉存
审稿：刘维军