2012年1月10日，中共兰山区第十三次代表大会召开。区委书记耿学伟出席会议并作重要讲话，
区委副书记隽新阳主持会议。区六大班子领导及特邀人员张佃虎、刘继先、于湘、张守业、徐志顺、
庄廷敦、谢华东、王泽远、隽新阳、顾文明、季维良、宋福亭、全志刚、张红卫、陈士贤等出席会议。
会议总结十二届区委的主要工作和基本经验，研究确定以后五年全区经济社会发展和党的建设的目标、
任务和措施，选举产生新一届兰山区委领导班子和区纪委领导班子。会上，区委书记耿学伟代表中共
临沂市兰山区第十二届委员会向大会作题为《开拓奋进，跨越发展，加快建设富裕宜居和谐幸福新兰
山》的报告。宋福亭代表第十二届中共兰山区纪委向大会作题为《服务科学发展，推进反腐倡廉，为
建设富裕宜居和谐幸福新兰山提供坚强保证》的工作报告。耿学伟在报告中指出，回顾过去五年，胜
利完成了区第十二次党代会提出的目标任务，取得了令人瞩目的发展成绩，科学发展迈出坚实步伐；
科学谋划未来，发挥中心城区优势，结合区情实际、产业布局和功能定位，全区规划布局为“三城三
片”，不断开辟发展新境界；加快“六区”建设，坚持“做大增量为主，提升存量为辅，以增量优化
带动存量调整”的战略取向，努力推动经济社会跨越发展；全面加强党建，不断提高执政能力和领导
水平，凝聚干事创业的强大合力。
1月19日，全区经济工作会议暨2011年度工作总结表彰大会召开。区委书记耿学伟，区委副书记、
代区长张佃虎分别作重要讲话。区委副书记隽新阳主持会议。区领导谢华东、王泽远、顾文明、季维
良、宋福亭、全志刚、张红卫、王永哲、陈士贤等出席会议。会议全面总结回顾了2011年的工作，隆
重表彰先进，研究部署2012年各项任务。区委副书记隽新阳宣读了区委、区政府《关于表彰2011年度
工作先进集体和先进个人的决定》 和《关于兑现兰发〔2011〕 2号文件奖励的决定》 。会议指出，
2011年，兰山区区域经济发展迈上新台阶，地方财政收入突破30亿元大关，在全省地方财政收入20强
中争得一席之地。城镇化主导战略深入实施，城镇化率达到73.5%。创城工作实现完美收官，成功创
建国家环保模范城市、国家卫生城市，并以地级市第一名的优异成绩荣获“全国文明城市”称号。群
众幸福感满意度明显增强，新农合、城乡居民养老实现全覆盖。会议要求，要坚持思路为先，把握大
势谋新篇。要坚持发展为要，转调赶超打硬仗。要坚持城建为重，四点对接抓统筹。要坚持民生为本，
带着感情增福祉。要始终把人民放在最高位置，让群众生活得更有尊严。要坚持稳定为首，创新管理
促和谐。要坚持党建为基，敢抓善管作表率。要继续深化创先争优活动，加强领导班子和干部队伍建
设。会议强调，要强化创新意识、责任意识、实干意识、大局意识、团结意识、廉洁意识，常念百姓
疾苦， 常想组织重托， 常思成长历程，珍惜岗位、专心干事，矢志奉献、为民造福。
2月4日，全区“重点项目推进年”活动动员会议召开，市、区领导马崑、耿学伟、张佃虎、谢华
东、王泽远、隽新阳等出席会议。会议要求全区各级、各部门大力开展“重点项目推进年”活动，为
全年工作抢得时机，赢得主动。区委副书记、区长张佃虎主持会议。区委副书记隽新阳传达《区委办
公室、区政府办公室关于加强重点项目督查考核工作的暂行办法》。会议指出，兰山区围绕落实十三
次党代会部署，集中开展的“重点项目推进年”、“财源培育建设年”、“旧城旧村改造年”三项活
动，是全年经济工作的总抓手。其中，“重点项目推进年”首当其冲，是第一位的。会议要求，全区
各级、各部门要认清形势，明确任务，落实项目建设责任，强化项目第一意识，形成万众一心抓项目、
齐心协力上项目的强大合力。要把握关键，确保重点项目尽快落地生根、开花结果。要完善考核机制、
改进考核方式、注重考用结合，确保项目快见成效，努力实现兰山区经济社会新跨越。
3月6日，全区“两城同创”表彰暨新一轮文明城市创建动员大会召开。市委常委、宣传部部长林
国华，区委书记耿学伟分别讲话；区委副书记、区长张佃虎主持会议。区领导谢华东、王泽远、隽新
阳、季维良、宋福亭、全志刚、张红卫、牟玉善、王永哲、陈士贤等出席会议。会议总结了近几年来
兰山区文明城市和卫生城市创建工作情况，表彰先进，并安排部署下一步巩固提升创城工作成果的任
务和措施。会上，区委副书记隽新阳宣读区委、区政府《关于表彰全国文明城市、国家卫生城市创建
工作先进集体和先进个人的决定》，区委常委、宣传部部长张红卫传达区委、区政府《关于进一步健
全文明城市创建工作长效机制的实施意见》。
市委常委、宣传部部长林国华指出，要实现市委书记、市人大常委会主任张少军要求的“在今年
的全国城市文明程度指数测评中再度进入第一方阵、在2014年实现全国文明城市两连冠”，兰山区将
肩负更加繁重艰巨的任务。全区要强化争先意识，发挥政治优势，依托特色资源，打造更新亮点，不
断提升全市文明城市创建的竞争力和实效性。耿学伟指出，八年创城中凝练出宝贵的创城精神，创城
精神是继“南坊经验”、“涑河精神”之后，沂蒙精神在兰山的又一生动实践和真实写照。全区各级、
各部门要巩固提升成果，提高思想认识，提高市民素质，健全长效机制，把创建工作推向深入。要保
持好网格管理机制，完善好群众参与机制，发挥好监督考核机制，利用好宣传引导机制，进一步在全
区掀起声势浩大的创城热潮。
3月28日，全区优化发展环境暨大讨论活动动员大会召开。区委书记耿学伟出席会议并讲话，区
委副书记、区长张佃虎主持会议。区领导王泽远、顾文明、季维良、宋福亭、张红卫、王永哲、陈士
贤等出席会议。会议要求，各级、各部门要利用一个月的时间，集中开展“强化六种意识、深化四比
四看”大讨论活动。
耿学伟在讲话中指出，建区以来，兰山改革的每一次深化、发展的每一次提速，无一不是解放思
想、提升境界的结果。现在的兰山又站在了新的起点上，迫切需要开展一次大讨论活动，解放思想，
凝聚力量，加快发展，推进跨越。耿学伟强调，开展好这项活动要把握好两大主题，明确具体要求。
第一个主题就是强化“六种意识”，即强化创新意识、强化责任意识、强化实干意识、强化大局意识、
强化团结意识、强化廉洁意识。第二个主题就是深化“四比四看”。区直部门层面要比服务态度看发
展意识，比工作效率看社会评价，比政策争取看难题解决，比支持力度看实际效果。镇（街道）层面
要比新上项目看发展后劲，比财政税收看争先进位，比拆迁改造看民生改善，比平安建设看社会和谐。
企业层面要比纳税多少看贡献大小，比新增投入看发展后劲，比自主创新看竞争能力，比融资手段看
上市步伐。耿学伟要求，开展好这项活动要抓好“五个一”，从现在开始到四月底，集中利用一个月
时间举办一次深化群众观念党课，进行一次革命传统教育，开展一次廉政勤政教育，组织一次服务企
业大走访，抓好一次自我剖析改进。要防止走过场，务求见到实效。
4月2日，全区一季度经济工作调度会议召开，区委书记耿学伟作重要讲话。会议认真总结一季度
工作，安排部署下步任务。会议指出，上半年全区经济发展思路清晰、重点突出，推进有力、氛围浓
厚，形成你追我赶、争先恐后、竞相发展的良好局面。但是和先进县市深入对比，在发展水平上、工
业支撑上、新兴服务业上、农业农村发展上、工作作风上差距不小，必须正视差距，找准问题，奋力
赶超。会议要求，要学习先进，在项目建设上用心着力求突破，继续把“重点项目推进年”作为重中
之重来抓，始终保持大上项目、上大项目的强劲势头。在财源培育上按照“三年倍增”的要求，培植
新的财税增长点，强化税收征管协调，实现财税收入的持续较快增长。在城镇建设上要按照“三城三
片”的发展布局，扎扎实实开展好“旧城旧村改造年”活动。在工业强区上坚持“双轮驱动”，一手
抓新上项目建设，一手抓传统产业提升，更多的向技术要效益。在服务业发展上抓住被列为省级服务
业综合改革试点区的机遇，规划引领，措施跟进，挖掘潜力，放大优势，创出经验，走在前列。在现
代农业上充分发挥城郊优势，坚持走规模化、生态化、现代化、观光化发展之路，努力把这一块做大
做强。会议强调，要对照标杆自我加压，凝聚发展强大动力，各级干部要抱着强烈的事业心，用心谋
事，真心付出，专心干事，切实把各项工作落到实处。
4月21日，全区领导干部骨干会议召开。区委书记耿学伟作重要讲话，区委副书记、区长张佃虎
主持会议。区领导王泽远、隽新阳、季维良、宋福亭、张红卫、唐桂武、王永哲、陈士贤等出席会议。
会议要求，全区各级、各部门要进一步增强廉政意识、群众观念，珍惜局面干事业；进一步转变作风，
加压奋进，激发热情谋发展；进一步统一思想、凝聚共识，只争朝夕促跨越。耿学伟指出，全区各级、
各有关部门要破“满”，进一步增强危机感；要破“难”，进一步增强使命感；要破“庸”，进一步
增强责任感；要破“慢”，进一步增强紧迫感。耿学伟要求，要把加压奋进体现在高标定位上。要瞄
准先进抓赶超、摆脱落后抓赶超、勇于挑战抓赶超。要把加压奋进体现在抢抓产业转移、商城国际化
和镇域经济发展的机遇上，形成更多的突破点，努力推动全区经济社会大跨越。要把加压奋进体现在
放大优势上。各镇（街道）、工业园区要深入开展“重点项目推进年”活动，加快发展一批配套项目
和企业，集中力量把项目建设特别是工业项目建设抓上去。要把加压奋进体现在工作成效上。要把主
要精力集中到抓项目推进和服务发展上。耿书记强调，要进一步强化考核硬约束。要增强考核的导向
性、督查的权威性、奖惩的激励性，以强有力的督查推进机制保证各项工作高效组织实施。各级、各
部门一定要按照区委、区政府的工作部署，咬定目标不放松，攻坚克难抢进度，抓紧抓实做好各项工
作，确保“时间过半，任务超半”。
5月13日，区委常委(扩大)会议召开。区委书记耿学伟主持会议并讲话。区领导张佃虎、谢华东、
隽新阳、顾文明、季维良、宋福亭、全志刚、张红卫、牟玉善、王永哲、陈士贤等出席会议。
会议分析研究当下稳定形势，对以后稳定工作作出安排部署。会议指出，当下社会不稳定因素不
断增多，各个领域都存在一些不容忽视的问题。各级、各部门要正确把握五大形势，切实增强做好稳
定工作的责任感。要正确把握政治领域斗争形势，自觉从政治上观察和处理问题。要正确把握社会矛
盾形势，妥善处理房屋拆迁、村级班子、工资待遇、计划生育等引发的矛盾和涉法涉诉事件。要正确
把握社会治安形势，严厉打击各类犯罪。要正确把握重点群体上访形势。要正确把握公共安全形势，
做好消防安全、交通安全、食品安全等各项管理工作。会议要求，各级、各部门要按照区委、区政府
的部署要求，重点维护五项安全，确保全区社会大局稳定。要在维护政治安全上下力气，坚决做好反
邪教工作。要在维护治安安全上出重拳，抓严打整治、治安防范和应急处置。要在维护信访安全上下
功夫，主动排查化解，落实领导接访，有效解决问题。要在维护公共安全上全覆盖，积极完善安全生
产监管机制，分领域、有重点地开展“打非治违”活动。要在维护舆情安全上重引导，坚持正确舆论
导向，把握舆论主导权。会议强调，各镇（街道）、各有关部门一定要认清这一时期的主要矛盾，落
实五项责任，确保稳控措施落到实处。要落实包案责任，化解各类积案。要落实镇街责任，细化辖区
内的稳控责任。要落实部门责任，形成工作合力，深入扎实地做好各项维稳工作。要落实督导责任，
确保各项工作部署和措施落到实处。要落实值班责任，严明值班纪律，确保信息畅通。
6月2日，全区党政联席会议召开，区委书记耿学伟主持会议并发表重要讲话。会议通报2012年1
～5月份各项工作推进情况，研究解决工作中存在的问题，对以后各项重点工作，尤其是重点项目推
进进行打紧板，再部署。耿学伟指出，全区各项工作虽然取得一定的新进展和新突破，但形势仍然十
分严峻，个别单位仍然存在思想认识不足，责任意识不强，面对问题畏难发愁的情况；重点项目进展
不理想，距离任务目标差距还很大。要把6月份作为“重点项目推进月”，集中解决工作中存在的问
题，加压提速，奋战一个月，确保半年各项任务指标的完成。耿学伟强调，具体工作中要着重做好六
点。一是咬定目标不放松，二是落实责任不含糊，三是加快发展不松劲，四是破解难题不畏难，五是
维护稳定不疏忽，六是强化保障不懈怠，切实增强推动发展的能力。
6月9日，中共兰山区委理论学习中心组集中学习会议召开。区领导耿学伟、谢华东、王泽远、顾
文明、宋福亭、张红卫、唐桂武、王永哲、陈士贤等参加会议。会上，与会人员观看宣传片《战斗正
未有穷期》，区委常委、宣传部部长张红卫传达《关于在县级以上常委(党组)中心组开展集中学习干
部选拔任用及监督管理政策法规活动的工作方案》，区委常委、组织部部长陈士贤作专题辅导，重点
讲解《干部任用条例》和《四项监督制度》。会议指出，这次集中学习干部选拔任用与监督管理政策
法规，十分及时，非常必要。学习贯彻好干部选拔任用及监督管理政策法规，不仅是做好组织工作的
基础，更是推动和支撑全区经济社会跨越发展的需要。会议要求，全区各级、各有关部门要提高认识
抓学习。干部的选拔任用和监督，关系民心向背，关系事业兴衰，大家要深刻领会《党政领导干部选
拔任用工作条例》、“四项监督制度”和换届纪律要求的精神实质，努力在全区营造风清气正、干事
创业的良好氛围。要突出重点抓整改。学习不是目的，关键是通过学习提高认识，熟悉政策，整改问
题，推动工作。要加强领导抓落实。抓好各项政策规定的贯彻执行，把集中学习活动推向深入，认真
组织本单位党员干部，深入学习干部选拔任用和监督管理政策法规。要以此次学习为契机，引导广大
党员干部解放思想、强化责任、务实拼搏、干事创业，以更优良的形象、更优异的业绩向党的十八大
献礼。
6月28日，全区迎接城市文明程度指数测评工作会议召开。区委书记耿学伟出席会议并讲话，区
委副书记、区长张佃虎主持会议。区领导谢华东、王泽远、隽新阳、顾文明、季维良、宋福亭、全志
刚、张红卫、牟玉善、王永哲、陈士贤等出席会议。会议对迎接全省、全国城市文明程度指数测评工
作进行动员。耿学伟指出，全区上下围绕“巩固提升全国文明城市创建成果”，做了大量基础性工作，
取得明显成效，但依然存在不少亟待解决的问题和薄弱环节。各级、各部门一定要正视问题找差距，
迅速投身创城迎评工作。耿学伟强调，要下大力气整治城市环境，开展精神文明创建，落实网格化管
理，杜绝一票否决项目。耿学伟要求，各级、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强领导聚合力，
以更大的力度，更有效的措施，全面落实创建工作各项任务。
张佃虎在会上强调，各级、各部门要立即行动，迅速进入状态，凝心聚力，众志成城，全力以赴
打好文明指数测评这场攻坚战。
7月10日晚，全区防汛抗洪救灾工作紧急会议召开。区领导耿学伟、顾文明、王永哲、徐金民、
刘爱友、杨忠森、房士栋等参加会议。耿学伟要求，全区各级、各部门要立足于抗大汛、防大险、救
大灾，从维护人民群众生命财产安全的高度出发，迅速把思想和行动统一到区委、区政府防汛工作部
署上来，确保思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、物资保障到位，全力以赴打好防汛抗洪
救灾这场硬仗。要做好群众转移安置工作，严格核灾报灾，切实把受灾群众的生活安排好。要迅速开
展生产自救，最大程度地挽回灾害损失。要尽快抢修受损交通、电力、通讯、广电等设施。要开展环
境综合整治，保持环境卫生清洁、河道行洪畅通。要扎实做好卫生防疫、食品安全卫生和饮用水源保
护等工作，确保灾后清净无疫。要切实抓好物料保障，及时做好应急抢险物流储备的续补填充。耿书
记强调，要严格落实防汛责任，镇（街道）、部门一定要强化主体责任，联系镇街的区级领导也要尽
职尽责，做好指导、督促、综合协调工作。要强化防汛工作力量，加强协调、密切配合，形成工作合
力。要确保安全不出问题。要严肃工作纪律，各级各有关部门要严格值班值守，落实领导带班、24小
时值班和地质灾害险情报告制度，值班人员要确保联系畅通，重大险情、重大突发情况，必须在第一
时间上报，确保防汛救灾信息和政令畅通。要以百倍的努力和战时的姿态，扎扎实实做好当前防汛抗
洪救灾各项工作，确保人民群众生命财产安全。
7月18日，全区领导干部会议召开。区及商城管委会领导耿学伟、张佃虎、隽新阳、谭泓、顾文
明、季维良、宋福亭、张红卫、牟玉善、王永哲、陈士贤、刘士平等参加会议。会议总结全区上半年
的工作，安排部署下一步工作任务。区委副书记隽新阳主持会议，并传达《全省推进县域经济科学发
展整体提升综合实力工作会议精神》和《全市领导干部会议精神》，区委常委、组织部部长陈士贤传
达《临沂市县域经济发展考核激励办法(试行)》文件精神。耿学伟指出，全区上下深入贯彻科学发展
观，各项指标好中攀升，呈现“增长平稳、转型有力、形象提升、民生改善”的良好态势。兰山区还
跃居全省县域综合实力前十强第六位，“两个同步”增幅全省第二位，标志着兰山发展站在一个更高
层次的新起点。耿学伟强调，必须深刻分析面临的宏观形势，牢牢把握发展主动权。下半年工作的总
体要求是：认真落实市委、市政府“四三二一”工作思路，围绕翻番跨越目标，按照“三城三片”总
体布局，借助“一园两区”推进新型工业化，抓好征收改造推进城乡一体化，突破国际贸易推进服务
业国际化，发挥城郊特色推进农业现代化，夯实基层基础推进保障科学化，加压奋进，乘势而上，在
新起点上实现富民强区新跨越。
8月1日，全区基层矛盾纠纷集中排查化解活动动员部署会议召开。市委政法委常务副书记、综治
办主任彭林东，区委书记耿学伟出席会议并作重要讲话。区委副书记、区长张佃虎主持会议。区领导
王泽远、隽新阳、谭泓、季维良、全志刚、张红卫等出席会议。会议分析全区维稳工作面临的形势，
部署开展矛盾纠纷集中排查化解活动。会上，区委副书记隽新阳传达《在全区开展基层矛盾纠纷集中
排查化解活动的实施意见》。兰山街道、南坊街道和李官镇代表分别作表态发言。彭林东在会上指出，
兰山区积极落实市委、市政府决策部署，在狠抓发展第一要务的同时，积极履行维稳第一责任，做到
了两手抓、两手硬；探索总结了加强社会管理基层基础“三化”建设、提升社会管理效能的经验，市
委、市政府召开现场会进行了推广。下一步，要继续在提高思想认识上下功夫、在深入排查上下功夫、
在解决突出问题上下功夫，在化解社会矛盾、维护社会稳定方面做出更大的贡献。耿学伟指出，要在
前期对重点信访案件、重点群体初步摸排的基础上，组织开展一次全面的矛盾纠纷大排查活动。总的
把握是：按照“属地管理”的原则，在排查内容上，要做到全面覆盖、深入彻底；在排查方法上，要
搞好结合，不留盲点；在工作要求上，要做到摸排工作底数清、情况明。在具体工作中要全面深入抓
排查、周密组织抓排查、严格规范抓排查。要强化措施，积极稳妥抓好矛盾化解，要围绕源头化解抓
调处、围绕重点信访案件抓攻坚、围绕重点人和重点群体抓稳控，千方百计在矛盾纠纷化解上下功夫，
确保取得实实在在的成效。他强调，各级、各部门务必按照这次会议的部署要求，以饱满的热情、得
力的措施、务实的作风，深入开展基层矛盾纠纷集中排查化解，全力以赴维护社会大局持续稳定，以
优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
8月18日，全区人口和计划生育工作半年形势分析会议召开。区领导耿学伟、张佃虎、隽新阳、
李玉华、刘爱友等出席。会议分析当前全区人口和计划生育形势。耿学伟指出，各级、各部门要振奋
精神，本着严肃认真、实事求是和以迎接检查促发展的原则，进一步明确重点、查漏补缺，扎实抓好
人口和计划生育工作各项工作的落实。要以进站查体为抓手，控制违法生育，最大限度地减少违法生
育。要以联合执法为载体，严查“两非”案件，妥善解决出生人口性别比偏高的问题。要以孕前检查
为突破，优化技术服务，把推进免费孕前优生健康检查工作与其他工作结合起来，做到同部署、同推
进。要以基层基础为重心，夯实工作根基，大力推行计划生育村民自治，筑牢计划生育第一道防线。
要以创新管理为重点，打造亮点、品牌，消除工作盲区、堵塞管理漏洞。要以引导推动为手段，营造
浓厚氛围，让广大群众理解支持人口计生工作。要以依法行政为底线，规范执法行为，全面加强诚信
计生、阳光计生建设，加大政务公开、村务公开、办事公开的力度，确保不出问题。
8月19日，全区重点项目调度会议召开。区领导耿学伟、张佃虎、谢华东、王泽远、隽新阳、顾
文明、季维良、宋福亭、牟玉善、王永哲、陈士贤等出席会议。会议要求，各级、各部门要把重点项
目建设作为各项工作的重中之重，认识再提高、精力再集中、措施再加强，真正把重点项目抓在手上、
放在心上、落到实处。耿学伟指出，当前正由上半年向三四季度过渡，处在承上启下的节点上，对于
做好全年工作、确保年底取得优异成绩至关重要。目前对重点项目推进，全区上下领导高度重视，镇
街部门干劲十足，项目进展比较顺利，呈现了热火朝天，你争我赶的浓厚氛围，但是也存在一定的问
题和不足。主要是抓项目的力度还不够大，紧迫感还不够强，工作方法不够多，推进措施不够硬。耿
学伟要求。一是要进一步提高思想，把重点项目建设作为各项工作的重中之重，处理好项目建设与稳
定、创城、本单位工作的关系。二是要加大拆迁还建的力度，加快居民还建和项目落地步伐。三是要
进一步提高建设效率，全力推动项目建设大提速、上台阶，确保重点项目建设周周有进度、月月出形
象，把每一个项目都建设成“优质工程”、“精品工程”。三是要进一步搞好协调对接，集中精力解
决好建设中用地、融资、政策服务上的难点问题，着力营造凝心抓项目、聚力促发展的良好氛围。五
是要进一步强化组织领导，坚持领导包扶、考核监督、用人导向不动摇，促成项目建设顺利进行。
9月28日，全区基层矛盾纠纷集中排查化解活动调度会召开。区领导耿学伟、张佃虎、隽新阳、
顾文明、季维良、宋福亭、李玉华、刘爱友、纪丙坤、王观利及相关部门负责同志出席会议。会议对
基层矛盾纠纷集中排查化解活动进行了再调度、再部署、再打紧。会议指出，基层矛盾纠纷集中排查
化解活动开展以来，各镇街道、工业园区及有关单位高度重视，一手抓发展、一手抓稳定，大量积案、
难案得到有效化解，不稳定隐患被及时消除，工作有了新推进，取得了新成果。各级、各部门要进一
步落实领导包案制，严格责任查究，强化分类施策，对排查出的矛盾纠纷，逐一分析研究，分清轻重
缓急，集中优势力量，采取针对措施，推动案结事了、息诉罢访。会议强调，各级、各部门要时刻保
持清醒头脑，坚决克服疲劳厌战和松懈麻痹思想，全力以赴落实好各项安保维稳措施；要全力维护政
治稳定，严打刑事犯罪，严查治安乱点，严防重点部位，加强公共安全监管，强化督导检查和值班备
勤，严格落实责任和奖惩，确保治安秩序良好；要严格履责，扎实工作，把各类矛盾纠纷和信访案件
全部妥善化解，把各类安全隐患全部整改和消除，把各类不放心的人员全部稳控在当地，切实维护社
会稳定，为十八大胜利召开做出应有的贡献。
10月8日，全区第三季度经济工作调度会议召开。区委书记耿学伟作重要讲话，区委副书记、区
长张佃虎主持会议。区及商城管委会领导谢华东、王泽远、隽新阳、谭泓、顾文明、季维良、宋福亭、
全志刚、张红卫、牟玉善、王永哲、陈士贤、毛德坤、刘士平、刘耀华等出席会议。会议对兰山区前
三季度工作取得的新成效给予充分肯定，要求喜迎十八大、庆祝十八大，决战四季度、打好攻坚战，
确保超额完成全年任务目标。会上，区委副书记隽新阳宣读《关于给予西关五六居片区旧村改造开发
建设指挥部记集体三等功的决定》、《关于开展向兰山、金雀山、南坊街道学习活动，推动经济社会
科学跨越发展的决定》；兰山街道、金雀山街道及南坊街道代表分别作典型发言。耿学伟强调，完成
全年任务目标，要毫不放松抓好发展，要在六个方面集中突破。一要应对形势，坚定信心求突破。二
要善用机遇，借势借力求突破。三要围绕片区，积极运作求突破。四要突出产业、项目建设、财税增
收三个重点，狠抓落实求突破。五要优化服务，破解瓶颈求突破。六要谋划明年，统筹把握求突破。
耿学伟指出，兰山、金雀山、南坊三个街道坚持发展为先、稳定为重、民生为本，凝炼形成了“团结
拼搏、责任在我、不畏艰难、苦干实干”的征收精神，各级、各部门要认真对照先进，仔细查找差距，
增压力添动力，促进作风再转变、再务实。耿学伟最后强调，要做好稳定工作，积极探索创新社会管
理机制。要积极开展基层组织建设工作，夯实基层基础，加强党性修养。要对照年初确定的目标，明
确工作差距所在，倒排节点，加快推进。
10月15日，全国创先争优活动总结交流电视会议召开。上级会议结束后，兰山区继续召开创先争
优活动总结会议，对两年多的创先争优活动进行全面总结。区委书记耿学伟在会上作重要讲话，区领
导隽新阳、张红卫、陈士贤在区分会场收看会议实况。耿学伟指出，自中央、省、市部署开展活动以
来，全区各级党组织把创先争优活动作为加快科学发展的强大动力，科学谋划，强力推进，为推动兰
山区经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。耿学伟要求，要高度重视社会主义理论体系的学
习与探索，健全科学决策的议事规则和工作机制，统筹推进党建工作的开展；要深入持久地推进创先
争优，把创先争优的好经验和好做法上升为先进制度，促进“双诺一评”、“四抓一定”等做法规范
化、长效化；要总结运用创先争优的有效经验，紧紧围绕区委的工作部署，进一步强化“创新、责任、
实干、大局、团结、廉洁”六种意识，深化“四比四看”，进一步激发各领域党组织和党员干事创业
的热情和干劲，以更加扎实的工作、更加严格的要求，创先进、立大业、争优秀、建新功，以优异的
成绩迎接党的十八大胜利召开。
10月23日，全区“高效农业片”建设现场推进会召开。会议主要研究“高效农业片”发展思路，
制订推进措施，努力提升优质高效农业发展水平，促进农业增效、农民增收。区领导耿学伟、隽新阳、
王永哲、刘爱友、杨忠森等参加会议。会上，副区长刘爱友传达《兰山区2012年优质农产品基地和品
牌建设量化考核实施方案》，枣沟头镇、半程镇、李官镇、汪沟镇、方城镇等代表作交流发言。耿学
伟指出，兰山区各有关部门要抓住全区实施“高效农业片”建设的契机，大力建基地、育龙头、创品
牌，培育壮大农业优势产业，加快提升优质高效农业发展水平，促进农民持续增收，为城乡统筹发展
夯实基础，将“高效农业片”打造成“希望的田园”。耿学伟要求，要围绕城郊特色做文章，在做大
传统农业品牌上下功夫，在做优现代农业基地上下功夫，在做强农业龙头企业上下功夫，在做美生态
文明乡村上下功夫，着力打造高效农业新亮点，把“高效农业片”建成现代农业经营管理模式的展示
园。耿学伟强调，各级、各部门要盯住目标抓落实，形成高效农业发展合力，确保全区高效农业创出
新优势，把“高效农业片”建设成我区发展的新亮点。
11月4日，全区重点项目进展情况调度会议召开。区委书记耿学伟出席会议并讲话，区委副书记、
区长张佃虎主持会议。区及商城管委会领导谢华东、王泽远、隽新阳、谭泓、顾文明、季维良、张红
卫、牟玉善、王永哲、陈士贤、毛德坤、刘士平、刘耀华等出席会议。耿学伟指出，当前已进入十一
月份，完成全年的任务目标，已到了最后冲刺的阶段。各级、各部门要把各项任务抓紧抓实、紧抓不
放，排除各方面的困难，抓好各个重点项目。一是要切实增强项目建设的紧迫意识。二是要切实增强
求真务实的责任意识。三是要切实增强刨根问底的服务意识。要加强学习各种知识，研究好、用好各
项政策，靠上协调，贴心服务，换位思考，干好本职工作，奉献社会。张佃虎要求，做好项目建设推
进工作，要认真总结项目推进工作中的经验教训，理解政策、用好政策，强化服务意识，做好招商引
资与项目落地的协调，在项目推进中锻炼干部、考察干部，严格督查考核。
11月19日，全区领导干部会议召开。区领导耿学伟、张佃虎、谢华东、王泽远、隽新阳、谭泓、
顾文明、季维良、宋福亭、全志刚、张红卫、牟玉善、王永哲、陈士贤等和部分老领导出席会议。会
议传达学习党的十八大和全省、全市领导干部会议精神。区委副书记、区长张佃虎传达党的十八大盛
况和主要精神。耿学伟指出，党的十八大是党历史上具有里程碑意义的重要会议。胡锦涛同志代表十
七届中央委员会在大会上所作的报告，统揽全局，立意高远，论述精辟，回顾总结了过去五年的工作
和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史成就，并将科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、
邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，这是党的十八大的重
要历史贡献。大会选举产生了新一届中央领导集体，选举结果体现了全党意志，反映了全国各族人民
心愿，坚决拥护新一届中央领导集体，坚决拥护习近平同志担任中央委员会总书记，一定紧密地团结
在以习近平同志为总书记的党中央周围，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决贯
彻落实中央的路线、方针、政策和各项决策部署。耿学伟强调，党的十八大报告，报告呈现出八大亮
点：一是两个“五位一体”构成党和国家战略新布局，二是科学发展观是党的指导思想的又一次与时
俱进，三是“八个坚持”丰富了中国特色社会主义内涵，四是“两个百年目标”是夺取新胜利的两座
里程碑，五是从“五个方面”充实完善了全面建成小康社会目标要求，六是社会主义协商民主是政治
体制改革重要内容，七是24个字分三个层面概括了社会主义核心价值观，八是“三型”是对执政党自
身建设规律的更全面把握。耿学伟要求，学习贯彻十八大精神，必须认真研读党的十八大文件，原原
本本学习党的十八大报告和党章，深刻领会和准确把握党的十八大报告的精神实质，以学习贯彻十八
大精神为动力，认真总结十年特别是近五年来工作的成功经验，精心谋划全面建成小康社会的思路措
施，坚定科学发展的信心和决心，更加积极主动、奋发有为地做好工作，努力开创科学发展新局面。
12月16日，区委召开常委扩大会议、全区发展务虚会议。区委书记耿学伟主持会议并作重要讲话，
区委副书记、区长张佃虎就具体工作提出要求。谢华东、王泽远、隽新阳、谭泓、顾文明、季维良、
宋福亭、张红卫、牟玉善、王永哲、陈士贤、毛德坤等区领导，各镇街道、区直有关部门主要负责人
出席会议。会议总结分析全区经济运行情况，讨论研究明年经济工作的目标任务和工作措施。会议指
出，2012年是换届后的第一年，也是实现十二五规划的关键一年。全年全区经济发展转调并重、稳中
有进，片区改造措施有力、推进迅速，社会稳定紧抓不放、成效明显，党的建设有效加强、基础牢固，
工作作风扎实务实、真抓实干。会议强调，要客观分析研究明年思路和目标任务。按照全市“好中求
快过四五、富民增收双翻番”的要求，认真落实“四三二一”工作思路，做到“一率先、四更加、三
提升”，即率先全面建成小康社会；实力更加雄厚、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优良；
实现幸福指数提升、文明程度提升、公共效能提升。对于明年的思路，要着重把握“三项要求”、强
化“四大支撑”、推进“四个着力”、实现“一个目标”。即深入学习贯彻党的十八大和中央经济工
作会议精神，抢抓新一轮经济回升的有利机遇，以科学发展为主题，以转方式、调结构为主线，以提
高增长质量和效益为中心，强化“新型工业、城镇建设、商贸物流、现代农业”四大支撑，着力抓创
新、促发展、惠民生、保稳定，努力实现“财政翻番过50、综合实力上台阶”的目标，在率先全面建
成小康社会征程上阔步前行，加快建设富裕、宜居、和谐、幸福新兰山。会议要求，具体工作中，要
做到“六个坚持”，实现“六个突破”。即坚持创新驱动，在提升工业经济实力上实现新突破；坚持
外向拓展，在推进商城国际化上实现新突破；坚持生态高效，在发展城郊特色农业上实现新突破；坚
持城乡统筹，在加快城镇化进程上实现新突破；坚持突出特色，在促进商文旅融合发展上实现新突破；
坚持民生为本，在构建和谐社会上实现新突破。会议强调，要全面分析研究突破瓶颈制约的措施，努
力解决发展中的土地、资金、人才等方面的制约；要统筹安排好年底前的各项工作，扎实推进全年工
作的收尾，积极筹备全市县域经济发展观摩和县域经济考核，认真抓好社会稳定工作，切实关心好群
众生活，组织开展送温暖活动；要全面分析研究推动发展的保障措施，坚持已有的考核机制，用好考
核办法，重激励，严考核，加强干部作风建设，求真务实、干事创业，不断
开创富裕宜居和谐幸福新兰山建设的新局面，为率先全面建成小康社会打下坚实基础。
撰稿：孙亚龙
审稿：杨德胜 沈庆鹏