文化市场管理执法局领导成员
局 长：许洪波
副局长：魏孝明 徐 伟 * 倪明雪 李 龙
党组成员、主任科员：赵国鲁
【概述】2012年，区文化市场管理执法局坚持管理促发展、执法促规范、服务树形象的工作理念，
对文化市场实行依法、科学、有效的管理，各项工作取得了明显成效。先后获得山东省2012年度“扫
黄打非”信息工作先进集体、全省卫星电视传播秩序专项整治工作先进集体等称号。年底，全区共有
文化经营单位1075家，其中网吧、歌舞演艺、娱乐场所等文化类单位488家，出版物发行、印刷、复
印打印的新闻出版类单位582家，电影剧院5家。
【文化市场管理】全国文明城市创建。依照职责分工，结合行业实际，制定切实可行的《全国文明城
市创建常态化管理工作方案》，实现了创建工作的常态化、制度化。始终坚持“高标准、明责任、细
措施、全方位”的要求，进一步统一思想，提高认识，突出重点，兼顾一般，严格按照创城标准，采
取精细化管理，增强对网吧、电子游艺、歌舞娱乐、印刷复制、出版物发行等文化行业以及早夜市、
车站、高速公路出入口、物流配送等重点场所的监管力度，有效规范文化经营秩序，净化文化市场环
境。全年，与文化经营单位签订责任书、承诺书600余份，出动检查人员6200余人次，检查文化经营
单位5800余家次，查处违规经营单位70余家。网吧管理。始终将网吧接纳未成年人列为监管红线，完
善“网吧规范经营”等四项管理制度，同网吧的法人代表签订《守法经营责任书》，管理和经营责任
得到进一步明确。充分发挥文化市场监控指挥中心职能，利用“净网先锋”、“绿坝·花季护航”等
科技监管软件，加强对网吧和网络环境的监控，及时发现网吧违规经营行为，屏蔽、删除各类非法信
息和非法网络链接，净化网络文化环境。2012年，全区共查办网吧接纳未成年人案件72起，查扣经营
设备150余台， 并从严从重对涉案网吧给予处罚，有效地规范了网吧行业经营秩序。娱乐场所管理。
2012年，积极引导电子游艺、KTV等娱乐场所做好管理工作，要求在入口显要位置悬挂“非法定节假
日未成年人禁止入内”警示牌，与从业人员签订文明服务责任书，建立健全娱乐场所营业日志、从业
人员名簿，提高从业人员的守法经营意识。采取明察暗访、突击检查、集中清理等手段，严厉查处娱
乐场所违规接纳未成年人、超时经营、设置具有赌博功能的游艺设备等违规行为。深挖非法经营窝点，
全年共取缔非法娱乐场所320余处，查缴经营设备40余台，有效地净化了社会文化环境。出版物市场
管理。切实加强了图书、报刊、音像、电子出版物出版、发行的监管，严厉打击政治性有害出版物和
淫秽色情、封建迷信、凶杀暴利等非法出版物，坚决查缴侵权盗版书刊、音像制品、计算机软件、教
材教辅等， 严查民营医院违规发行的各种形式的非法期刊。 全年，组织集中清查行动11次，检查集
（夜）市、校园周边、集会庙会等100余次，清理取缔出版物无证照摊点120余处，共收缴各类非法出
版物7万余本，音像制品3万余盘，其中民营医院非法出版发行的出版物2万余本。印刷复制行业管理。
切实加强对印刷复制行业的监督与管理，督促企业严格执行“五项制度”，提高广大从业人员的守法
经营意识。加大对违法违规经营行为的打击力度，坚决制止超范围印刷等行为，查缴非法印刷品16.1
吨，有效规范了印刷业经营秩序。通过明察暗访，深挖印刷黑窝点，全年共端掉非法印刷窝点23处，
有效稳定了印刷行业的竞争秩序。营业性演出管理。严格规范营业性演出申报程序，明确申报条件，
认真审查营业性演出申报材料。对木偶奇遇记、邓丽君演唱会、俄罗斯舞蹈、千百惠歌友会、临沂日
报新年音乐会等演出进行现场监场。加大对演出场所、演出活动的巡查力度，严防非法演出团体和个
人利用大棚、草台班子等形式进行低级趣味表演，严厉打击一切低俗、色情及违反法律法规的演出活
动，全年共取缔非法演出22场次，有效遏制了各种不健康的演出活动。社会工作。积极开展文化市场
管理和“扫黄打非”工作进农村、进社区、进学校、进企业活动，截至年底，共完成进社区18个、进
农村45个、进学校21所、进企业20家。积极发动离退休老干部、老军人、老教师等群众积极参与文化
市场管理，组建了414人的文化市场义务监督员队伍，并进行了专门培训，对全区文化市场实行了有
效监督。兰山区对文化市场的依法、科学和有效的管理成效显著，得到各级领导的肯定和认可，2012
年9月11日，新华网以《兰山文化市场管理执法实施规范化建设工程》为题，对兰山区的文化市场管
理做法进行了专题报道。舆论宣传工作。将文化市场管理执法工作中的经验、做法在网络、报纸等媒
体刊发，收到了良好的社会效果。截至年底，共有5篇经验文章和文化信息在新华网、中国新闻出版
网等国家媒体上刊发，20篇稿件被山东省文化执法网等省级媒体采用，108篇稿件被市级媒体采用。
安全生产工作。每季度组织一次文化市场安全生产大检查，扎实开展“打非治违”，查摆并整改安全
隐患80余处，有效维护了安全文化娱乐场所的平安、稳定。
【“扫黄打非”工作】认真开展“扫黄打非”专项行动，以查缴政治性有害出版物、淫秽色情、凶杀
暴力、封建迷信等非法出版物为主要任务，对出版物市场进行不间断的清理和整顿。截至年底，共收
缴盗版图书3万余册，非法音像制品1.8万余张。
撰稿：倪明雪 梁 彬
审稿：许洪波