财政局领导成员
局 长：刘爱友 * 刘士礼
副 局 长：杨晓光 葛利山 杨思乐 刘 伟 王郡民
党组成员：宋发涛 孟庆虎 * 王郡民 沈照辉 赵庆奎
经济开发投资总公司总经理：葛利山
金融管理办公室主任：杨晓光
国有资产管理局局长：孟庆虎 * 杨思乐
【机构设置】2012年，区财政局下设办公室、预算科、行财科、农财科、企财科、会计科、社保
科、经建科、国库集中支付中心、政府采购监督管理办公室、法规税政科、财务科、信息中心等13个
科室，辖4个正科级单位：区经济开发投资总公司、区国有资产管理局、区财政监督管理局、区金融
工作办公室， 3个副科级单位：预算外资金管理局、基层财政管理局、财政投资评审中心。【概述】
2012年，全区实现地方财政收入404966万元，同期增长34.27%；全区12个镇、街道（含工业园区）
地方公共财政收入全部过千万元，有6个镇、街道财政收入过亿元，其中兰山街道6.7亿元，南坊、银
雀山街道超过4亿元，4个街道全部进入全市前十。兰山区为全省县域经济综合实力第六名、“两个同
步”增长第二名，居“中国市辖区综合实力百强”第65位。全区地方财政一般预算支出321228万元，
增长14.07%，有力保证了民生及地方经济社会发展需要。年内，兰山区获得“山东省家电下乡工作
先进县（区）”，区财政局先后获得“全省政府采购监管系统先进集体”、“全国六五普法财政法规
知识竞赛优秀组织奖”、“全市财税征管工作先进单位”、“财政监督检查先进单位”、“政府采购
工作先进单位”、“乡镇财政决算编报工作先进单位”、“会计管理工作先进单位”、“临沂市学生
资助工作先进单位”、“全市财政信息化工作先进单位”、“财政农村综合改革信息工作先进单位”、
“全市企业所得税税源调查工作先进单位”、“全市财政总决算评比一等奖”、“全市财政部门决算
评比一等奖”、“乡镇财政人员测试优秀组织奖、“全市企业国有资产统计工作优秀单位”、“残疾
人就业保障金征收工作先进单位”等称号。
【收入征管】抓好税收收入。配合国税、地税等部门，搭建涉税信息共享平台，建立联席会议制
度，逐月对接，跟踪进度，坚持抓大控中不放小，加大涉税信息的采集、处理和利用力度，扎实推进
地方税收征管和税源调查工作，切实提高税收收入比重。强化非税收入征管。严格落实非税收入征缴
管理机制，认真开展非税收入征管情况摸底调查，突出依法征收、源头控收、以票管收、预算管理工
作思路，努力实现应收尽收。积极争取上级财政资金。认真研究国家产业、财政政策，密切关注政策
动向和资金投向，努力为全区事业发展争取更多资金、政策支持。
【财政支农】完成汽车、摩托车、家电下乡补贴资金清算工作。发放农机购置补贴550万元，补
贴各类农机2925台；发放粮食、农资直补补贴资金3667万元，惠及农户10.65万户；筹资544万元，完
成枣沟头镇农业综合开发项目；拨付340万元，用于农村敬老院基础设施及配套设施建设；争取奖补
资金799万元，实施村级“一事一议”财政奖补项目46个。
【社会保障】落实新农合政府补助标准提高政策，由每人每年250元提高到300元，共筹集新型农
村合作医疗基金15459万元。提高城乡低保标准，城市低保月保障标准由300元提高到340元，农村低
保年保障标准由1400元提高到1800元，纳入城市低保对象1304人、农村低保对象22670人，发放城市
低保金842万元、农村低保金2736万元。开展城乡居民养老保险工作，参保缴费人数32.91万人，征缴
保费4884万元，适龄人员参保覆盖率达100%，为92644人累计发放基础养老金6400万元，养老金发放
率达100%。
【教育支出】全区15万名学生享受到免费教育，免除城乡义务教育阶段学生学杂费10175万元。
拨付补助寄宿生生活费57万元，受助学生912人。发放学前教育政府助学金311万元，受助儿童5184人。
拨付中等职业学生生活补助及农村家庭困难学生免学费资金383万元，受助学生5109人。做好城区基
础教育资源配置工作，拨付工程款6070万元，工程交付使用17处，有6处主体在建。推进农村中小学
校舍安全工程建设，竣工24处，完成主体6处；完成12所农村小学冬季取暖工程。
【会计事务管理】培训会计从业人员9580人，采集录入会计从业人员基本信息12117人，办理会
计从业资格证书841个，调入调出人员486人。
【重点项目建设】争取上级资金2.62亿元，融资5.85亿元，用于土地增减挂及农村住房与危房改
造和土地整治项目建设。投入830万元，用于城市和农村社区公益性基础设施建设。争取上级棚户区
及廉租房资金2282万元，为旧城改造及公租房项目提供资金支持。
【国有资产管理】开展企业国有资产普查工作，培训全区行政事业单位资产专管员164人，完成
全区行政单位国有资产产权登记年检及资产信息统计年报编制工作。
【非税收入管理】定期分析非税收入增减变化情况，及时调度各镇、街道、部门非税收入征收情
况，切实加强入库管理，实现非税收入的稳定增长。全年完成非税收入52813万元，增长12.22%。
【政府采购监督管理】以“健全制度、规范行为、扩面增量、强化监管”为目标，做到统一进场
交易登记， 统一发布采购信息， 统一建设使用专家库，统一监管和受理投诉。全年实现政府采购额
2.5亿元，节约支出3400万元，平均节支率13.6%。
【财政监督管理】组织开展财政专项资金检查，共检查资金10.66亿元。开展会计信息质量和部
门预算编制执行情况专项检查，查出违规资金59万元，查出问题已全部整改完毕。对重点项目和政府
投资工程，加强资金监管，定期组织监督检查。全年共评审政府公共投资项目40余项，评审政府投资
额26284万元，累计节省资金3679万元，节支率14%。在年初将国库集中支付系统全部延伸到部门预
算单位的基础上，7月起，对所有区直学校设置零余额账户，简化了资金拨付程序，提高支付效率。
财政专户清理工作顺利完成，撤并财政专户14个。完成全区镇、街道财政所财政专网联网工作，实现
部、省、市、县（区）、镇的5级贯通；开展规范化财政所创建工作，兰山、银雀山、枣沟头、半程
等4个财政所率先完成创建任务，枣沟头财政所、兰山财政所被省财政厅授予“山东省创建规范化财
政所示范单位”称号，同时枣沟头财政所还承担2012年全国基层财政干部培训班的现场观摩任务。
【机关建设】加强党风廉政建设，组织干部职工参观市、区廉政教育基地，召开廉政工作会议，邀请
市纪委、区检察院作廉政工作报告，与各镇、街道财政所和局属各单位、科室签订党风廉政建设责任
书。组织基层财政人员参加业务知识培训，共培训基层财政工作人员6批；组织所有基层财政工作人
员参加全省乡镇财政人员业务水平测试。加强财政信息化建设，完善金财工程应用支撑平台建设，增
加公务卡模块和政府采购模块的上线工作，并逐步开展动态监控。
撰稿：杨 震
审稿：杨晓光