旅游局领导成员
局 长：袁世勇 * 刘效印
副局长：张志如 张金平 刘玉玲（女）
【机构设置】2012年，区旅游局下设办公室、监督管理科、规划发展科、外侨科等4个职能科室。
共有干部职工15人，其中具有大专学历的5人，具有大学学历的8人，具有硕士研究生学历的2人。
【概述】2012年，区旅游局以“突破旅游”为发展目标，坚持商文旅引领发展战略，按照“培育
特色、打造亮点、塑造品牌”的发展思路，因地制宜，突出重点，锐意进取，推动旅游业发展提质增
速。截至年底，区辖各类旅游企业93家。其中，旅行社及其分支机构65家，星级饭店11家，A级旅游
景区11家，省级旅游休闲购物街区2处，省级金牌旅游购物商店5家。全年共接待游客518.98万人次，
实现旅游业总收入54.91亿元，同比分别增长6%和12%。
【商旅融合发展工作】围绕“山水沂蒙、商城临沂”城市旅游主题，依托临沂商城广袤的市场资
源，着力打造“旅游购物型市场”和“新业态型”旅游景区，助力“商旅之城”建设。完善旅游配套
设施建设。以临沂小商品城、华丰国际商贸城、万兴都国际商业公园等为重点，开辟游客咨询中心，
增设导览图、指示牌、旅游标识、休闲座椅、服务指南等便民利游设施，使购物环境、休闲条件和旅
游功能得以改善。创建区内首家4A级旅游区。9月，华丰国际商贸城成功创建国家4A级旅游景区，实
现兰山区4A级旅游景区零的突破，也是全省唯一一家4A级商业市场景区。积极发展城市休闲购物游。
根据旅游市场特点，指导临沂小商品城和华丰国际商贸城创新营销方式，与省内外旅行社加强合作，
年初开通了购物直通车线路，推动商业人流向旅游客流和购物人流转化。“两城”全年共接待旅游团
队200余批、3万多人次，拉动市场销售额2000余万元。旅游购物消费比例的提高，成为带动全区旅游
经济提速增长的新引擎。
【旅游重点项目】以深入开展“重点项目推进年活动”为契机，结合部门职能，加快打造一批显
特色、出亮点、有吸引力和影响力的旅游工程。以镇山旅游区为主体，加大景区道路等基础设施建设，
串联玫瑰湖汽车公园、茶山滑雪场、万亩桃园观光园、农家乐采摘园等景点，基本形成“春赏桃花·
夏采摘·秋赏菊花·冬滑雪”的四季旅游格局，玫瑰湖山水文园重点旅游项目正在筹划中。立足白沙
埠镇独特的历史人文资源优势，打造“茶山—古城—温泉—孝河”旅游景观带。由省旅游规划设计研
究院承担的白沙埠镇旅游开发总体规划方案已完成，并全面启动项目招商引资工作。依托“真卿故里、
孝悌诸满”文化旅游资源，全方位规划建设诸满历史文化名村项目。此项目处于整村拆迁还建阶段，
全部完工后，将恢复颜真卿故居、翰林书院、孝悌塔、明清时代“诸满街”等核心景点。围绕西部新
城开发，打造以文化旅游为主导的义堂镇屠苏岛片区，各项工作进展顺利。呼应北城新区建设，规划
开发枣沟头镇宇乐天项目。此项目集旅游度假、商务会议、冒险游乐、休闲购物于一体，正开展总体
规划设计和场地平整等工作。
【旅游标准化工作】加强旅游标准化工作，组织开展好各类创建活动，提升旅游产业发展的内涵
和素质。根据《山东省旅行社等级划分与评定标准》，加快A级旅行社创建工作，推荐了4家效益好、
潜力大的旅行社申评3A级旅行社。依据《旅行社条例》，报批了5家旅行社，区辖旅行社数量达到42
家； 经国家旅游局批准， 区内新增1家具备出境旅游业务资质的旅行社，获许经营出境游的旅行社
（含分社）共有7家。全区旅行社业的规模日益壮大，旅游业务经营范围进一步扩大，服务质量有了
新的提升。依照《旅游休闲购物街区质量评定》和《旅游购物商店等级划分与评定》标准，指导临沂
小商品城、君发礼品城、羲之购物广场、鑫鹏玉器城等4家企业顺利通过年度复核。抓好旅游强乡镇
和工（农）业旅游示范点的创建工作。经过初步评定和筛选，指导半程镇创建市级旅游强乡镇、金锣
科技馆创建市级工业旅游示范点、临沂中小学生综合实践基地创建省级农业旅游示范点，推荐半程镇、
白沙埠孝河、白沙埠天璟源苗木花卉基地、李官镇食益生态农业观光园和临沂工业园区小山风景区申
评临沂市休闲农业与乡村旅游示范点。组织开展了2012年度A级景区复核检查工作。以《旅游景区质
量等级划分与评定》标准为依据，重点对区属2家3A级景区，3家2A级景区的资源与环境保护情况、
公共服务设施配置与维护情况、各项规章制度完善与实施情况、管理水平与服务质量改进等情况进行
检查考核，提升兰山旅游品质。
【旅游行业管理】从文明创建、安全生产、服务质量、市场秩序等方面齐抓共管，组织开展了一
系列旅游行业督导检查活动，建立健全日常化、跟踪式的工作机制和管理模式。加强旅游安全管理。
在做好常规工作的同时，创新监管方式，首次组织开展“旅游企业安全生产互查互促”活动，并作为
一项行业管理机制加以确立和完善，以夯实安全生产“双基”工作，确保全区旅游安全形势持续稳定。
开展“打非治违”专项工作。为优化旅游市场环境，维护广大游客权益，连续开展了A级景区和星级
饭店达标自查、旅游餐饮食品安全检查、假日旅游市场秩序整治等活动，严厉打击旅游行业各类非法
经营行为，对于经营管理混乱、存在重大安全隐患、服务质量差的旅游企业，坚决实行一票否决制。
根据省、市旅游信息化工作会议精神及要求，4月份组织开展了全区旅游企业信息化情况调查工作。
调查范围包括旅行社、星级饭店和A级旅游区，内容涉及旅游企业信息化机构、软硬件配备情况、旅
游企业电子商务应用和网络营销情况等。基本摸清了全区旅游企业信息化发展现状，为制定旅游信息
化标准和宏观旅游信息化发展计划提供了依据。开展住宿接待设施暨旅游区调查统计工作。根据省、
市旅游局统一部署，10月8日～11月15日，区旅游局对辖区内住宿设施暨旅游区点进行全面普查。调
查以统计、公安、工商、质监等有关部门提供的资料为基础，通过登门和电话调查等方式进行核实登
记，获取存量数据。通过调查，全区共有住宿设施（旅游区）636家，房间17286间，床位32946张，
上年接待住宿1378361人次，2012年上半年接待住宿1064130人次。推进诚信旅游建设。把诚信旅游创
建作为行业监管的一项长期性工作来抓，以“讲诚信、促发展”为主题，部署开展“诚信旅游示范单
位”创建活动。区内共有15家单位被授予省级或市级“诚信旅游示范企业”称号。打造好客导游队伍。
在旅行社企业范围内择优选拔了18名优秀专职导游员暨“好客山东”导游团队成员，约占全市名额的
25%。通过树立典型，实行动态化管理，带动和提升全区旅游从业队伍的整体素质。
【旅游专题活动】坚持“政府引导、市场运作、社会参与”的原则，通过推出有关旅游活动和优
惠措施，大力培育民众旅游观念，引领旅游消费市场。举办第三届“好客山东、魅力兰山”贺年会活
动。以元旦、春节、元宵为重要节点，突出茶山滑雪和商城购物两大主题，策划推出一系列旅游产品
和贺年活动，起到提振冬季旅游市场的效果。广泛推行“好客旅游卡”。动员组织30余家重点旅游企
业集中加盟“好客山东旅游卡”会员体系。以此为平台，及时传递旅游优惠促销信息，促进旅游经营
者与消费者之间的互惠互利，有效刺激旅游市场。组织开展了“文明餐桌行动”。以“文明餐桌，以
俭养德”为主题，以争创“文明餐桌示范店”为目标，通过发放倡议书、张贴宣传海报、设置温馨提
示牌和承诺牌等方式，营造文明消费氛围，倡导节约用餐行为，提升旅游服务形象。同时，与饭店主
题文化、饮食文化相融汇，努力打造特色餐饮服务品牌。开展“健康生活、欢乐旅游”进社区活动。
5.19“中国旅游日”，组织旅行社、景区、旅游购物店等40家单位，在大观苑、西关、宋王庄和东苗
庄等四大社区设立展台，发放各类旅游宣传品和纪念品，推出特惠旅游线路，引导民众出游，取得良
好社会反响。开展“好客山东·魅力兰山”休闲汇惠民活动，在省、市旅游局和区政府的统一领导下，
从8月11日至国庆节，集中2个月的时间，组织各涉旅企业和商家，推出惠民利民措施，集中对外宣传
推介，活跃旅游消费市场，培育消费热点，打造消费亮点，掀起消费高潮，从而做火、做旺淡季旅游
市场。组织开展园博会兰山日宣传活动。9月28日，第四届山东省城市园林绿化博览会“兰山区活动
日”开幕式在碧波书韵广场举行，区旅游局充分利用园博会平台，积极组织旅游产品展示活动，认真
选取参展企业，确定了32家旅游企业40个展位的宣传规模，最大程度上呈现了全区旅游业的发展水平。
【旅游节会介绍】镇山桃花节 桃花节于每年4月在李官镇镇山风景区举行。李官镇位于临沂城北20公
里处，处于镇山风景区中心位置，面积82.86平方公里，环境优美，旅游资源丰富，东邻沂河，北靠
蒙河，林木覆盖率达52%，随着镇山旅游风景区茶山滑雪场、玫瑰湖汽车公园等景点的建成运营，李
官镇“春赏桃花、夏采摘、秋观菊花、冬滑雪”的四季旅游格局已初步形成。
孝文化节 孝文化节于每年秋季在白沙埠镇举行。白沙埠镇是二十四孝之首晋人王祥的出生地，
民风淳朴，孝文化底蕴丰厚，卧冰求鲤的故事源远流长，被誉为中国孝文化之乡。近年来，白沙埠镇
党委、政府充分挖掘特色文化旅游资源，按照“政府主导、企业运作、社会参与”的思路，本着“节
俭、整合、创新”的原则，以文化、体育、休闲活动为主要内容，着力打造三圣（孝圣王祥、友圣王
览、书圣王羲之）文化品牌，积极组织举办孝文化节等旅游节庆活动，进一步推动特色文化产业的繁
荣与发展，展示魅力白沙埠新形象，促进经济社会和谐发展。已举办四届孝文化节，营造了文明和谐
的社会主义新风尚。
撰稿：彭树永
审稿：刘效印