城市管理局商城分局领导成员
局 长：王海滨
教 导 员：郑志远
主任科员：段守波
副 局 长：赵 龙 朱崇文 王伯东
【机构设置】市城市管理局商城分局下设综合科、广告管理科2个机关科室及兰山执法所、南坊
执法所、义堂执法所、工业园执法所4个执法所和24个执法中队，共有执法人员72名。受市城市管理
局委托，行使市容环境卫生、城乡规划、城市绿化、市政管理、环境保护、工商管理、公安交通、城
区河道等8个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权，行使辖区户外广告审批与管理职
能。
【概述】2012年，商城分局以创和谐城管主题教育实践活动为契机，以推进城市精细化管理、巩
固提升市容环境为目标，创新工作思路，加大管理力度，认真落实各项民生工程任务，大力开展市容
环境整治，为迎接全国城市文明程度指数测评、全省和谐城管现场会等重大活动提供了良好的环境保
障，各项城市管理工作稳步有效推进。全年共处理各类违法案件11551件，发放各类宣传材料3万余份，
下发整改通知4500余份；清理占道经营1.16万余处（次），规范店外经营1.03万余起，清理乱贴乱画
9300余处；设置便民摊点群19个，疏导安置便民摊点570个；规范烧烤摊点1200余处（次），取缔占
道露天烧烤34家；拆除陈旧破损、违规设置的户外广告830处，面积1.4万余平方米；规范建筑工地出
入口470余处（次）、查处违法施工车辆710余辆（次），查处噪音扰民行为200余起。
【队伍建设】坚持从严带队，以制度管理队伍。贯彻落实市局及分局各项管理规定和制度，严格
《队容风纪》和《禁酒令》的执行，加强日常督察，对发现问题及时进行督导。制定下发《关于完善
督办、投诉、行风热线快速反应机制的通知》，进一步明确督办、投诉、行风热线等事项的办理时限
和要求，并建立举报投诉回访制度，提高管理效率和水平。严格落实党风廉政建设责任制，大力开展
廉政教育，逐级签订《廉政风险防范责任书》。开展思想纪律作风整顿及“创和谐城管，树为民形象”、
“爱岗位、讲奉献”主题教育实践活动，组织全体执法人员听取检察院廉政报告、到看守所接受廉政
警示教育，增强廉政意识、依法行政意识。加强城管文化建设，在分局机关和中队办公场所设立廉政
文化走廊，强化廉政宣传。
【城市管理】开展各类专项整治活动。制定市容环境集中整治方案，以整治环境卫生、占道经营、户
外广告、乱贴乱画、乱停乱放、噪声污染、扬尘污染、违法建设等为主要内容，按照一级路严禁、二
级路严管、背街小巷规范的原则，全面开展市容环境集中整治。开展实地调研，疏导规范早夜市、马
路市场，共疏导占道经营业户90余家。设置4处错时执法高峰岗，通过日常巡查和错时执法相结合，
对学校周边、车站广场等重要路段、街区的占道经营、店外经营、乱停乱放等违规行为进行全面管控。
开展露天烧烤集中整治。将辖区划分为“严禁、规范、疏导”的“三功能”整治区域，集中开展
露天烧烤整治。在先期对80余家烧烤业户进行调查摸底的基础上，制定露天烧烤专项整治实施方案，
从4月中旬开始，在区露天烧烤综合整治领导小组的统一部署下，联合相关部门组成联合执法队伍，
每周开展2～3次联合集中整治。加强调研协调，按照因地制宜、就近和服务群众的原则，在成才路与
通达路交会处西、成才路与东岳庙街交会处北设立烧烤大院2处，提升改造了羲之故居南门烧烤广场。
开展户外广告集中整治。确定“商城主导，市场主体，提前介入，科学规划，突出特色，提升档
次，借势借力，执法监督，总量减少”的户外广告管理“36字方针”。打造户外广告精品圈。对双岭
路、西外环、北外环、解放路西段等重点区域陈旧破损、违规设置的户外广告进行集中整治。对沂蒙
路、解放路、北园路等重点路段和王羲之故居、车站周边等重点街区的户外广告进行提升改造。拆除
陈旧破损、违规设置户外广告830处，面积1.4万余平方米；督促高速公路、西外环等城市出入口大型
广告更新设置公益广告96处；搬迁、拆除擅自设置的亭栏报箱11处。
加强建筑工地管理。实行端口前移管理，对辖区内所有在建工地进行摸底调查，实行项目联系卡
制度，对工地的建筑方、施工方、渣土运输方以及路段环卫保洁人员进行登记，建立工地、中队、环
卫“三位一体”的快速反应机制。开展建筑工地集中整治，严查施工造成的噪声污染、扬尘污染、路
面抛撒等违法行为。共规范建筑工地出入口470余处（次）、查处违法施工车辆710余辆（次），查处
噪音扰民行为150余起，城区建筑工地扬尘污染、噪音扰民、路面抛撒现象大为改观。
严格管控违法建设行为。结合区政府出台的《兰山区人民政府关于控制和查处违法建设的意见》，
下发《关于建立和完善违法建设查处机制的意见》，对执法所、中队等各自的职责进行细化明确。加
大日常巡查监管力度， 发现违法建设， 及时制止、及时查处。配合办事处开展集中拆除行动，通过
“大兵团作战”形成管控的高压态势，有效打击和震慑违法建设行为。共查处违法建设130余起，配
合参与了30余次大规模的违法建设强制拆除行动，强制拆除违法建设4.3万余平方米。
开展和谐城管创建。按照以人为本、服务优先、疏堵结合、规范管理、促进和谐的原则，在北园
路环卫巷设置规范化便民摊点群，疏导安置便民摊点23个。在沂蒙路与北园路交会处西北角设立女子
便民服务岗亭，由女子岗亭班负责周边区域的日常管理。
【宣传工作】坚持执法与宣传并行。利用媒体宣传城市管理动态、曝光违法行为，宣传城市管理成功
经验做法。开展“小手拉大手”活动。与《沂蒙晚报》小记者团共同举办“城市管理体验”活动，30
名来自不同学校的晚报小记者及其家长一起对分局的城市管理工作进行体验和采访。在市局信息《临
沂城管》、网站刊发执法信息210余篇，在《齐鲁晚报》、《临沂日报》、《沂蒙晚报》等报纸杂志
刊发190余篇，共刊印分局执法信息《商城城管》26期、《烧烤整治简报》30期。
撰稿：胡晓霞
审稿：段守波