国土资源管理分局领导成员
局 长：冯连伟（市国土资源局副调研员）
主任科员：刘开武
副 局 长：王秀敏（女）* 王文忠
执法监察大队大队长：杨凤强（市执法支队副支队长兼）
执法监察大队副大队长：孔 涛
纪检组长：李孟绪
【机构设置】2011年，兰山分局下设办公室、机关服务中心、财务科、法规宣传科、规划科、地
籍科、用地科、地质矿管科、信访科、机关党委、纪检监察室、工会、查处一室、查处二室、民房站、
规划站、督察室17个职能科、室、站，辖14个国土资源所。年底，共有干部职工204人，其中在职人
员168人。
【概述】2011年，兰山分局按照“一二三四五”工作思路，统筹保护资源与保障发展，主动作为，
规范管理，全面完成各项目标任务。先后获得“全省国土资源系统新闻宣传工作先进单位”、“全市
行风建设先进单位”、“群众满意的县区部门”、“振兴沂蒙劳动奖章”、“全市国土资源系统先进
单位”、“全国人口普查先进单位”等荣誉。兰山区被国土资源部授予“首届全国国土资源节约集约
模范县（市）”荣誉称号。
【土地资源概况】 兰山区土地总面积89100.75公顷， 其中耕地总面积34429.52公顷， 园地
4390.27 公顷，林地7864.98公顷，草地379.37公顷，城镇村及工矿用地27989.33公顷，交通运输用
地5055.85公顷，水域及水利设施用地6562.47公顷，其他土地2428.96 公顷。
【队伍建设】出台《五星机关科室百分考核办法》和《五星国土所百分考核办法》，形成规范有
效的考核体系。将2月份和4月份分别定为“业务素质提高月”和“纪律作风整顿月”，转变工作作风，
提高工作效率。 开展“依法行政年” 、“四比四看”等活动，公开服务承诺，接受社会监督，树立
“依法行政， 规范管理， 服务第一，效率最高”工作理念。推进“两整治一改革活动”，组织开展
“廉政自省日”、廉政谈话等，设立廉政文化长廊，筑牢防腐倡廉思想道德防线。
【用地保障】主动对接全区重大项目建设，成立服务开发办公室，依据土地利用总体规划图和土
地利用现状图，结合建设项目具体用地布局编绘成“一张图”，增强服务的针对性和实效性。利用二
次调查土地利用现状数据库，托清闲置土地、批而未用、批而未供的存量建设用地情况，并逐宗拍照
测量，建立台账，统一上图，推进节约集约用地。与环保、发改、规划部门联系，建立项目报批绿色
通道，快速办理用地报批手续，全年共整理上报34个批次、9个单独选址项目，总面积11125亩。
【土地规划】服务行政区划调整，做好从费县新划入的汪沟、新桥和方城3镇的土地利用总体规
划的衔接和完善工作。做好全区土地利用总体规划数据库建设相关工作，初步完成全区土地利用总体
规划成果的完善工作。按照行业用地标准进行用地规模审查，共完成用地预审和初审件36宗。
【地籍管理】开展2010年度动态遥感监测暨年度变更调查工作，根据内业成果进行上图入库，完
成成果汇总上报工作。参加区政府组建的政务大厅，成立土地登记发证服务专门窗口，从材料受理到
外业调查、内业整理再到上报审批，颁发证书都由窗口一站式完成。全年共调查及颁发土地证书448
本，其中国有土地使用证164本，集体土地使用证90本，他项权利证168本，补发土地证26本。
【耕地保护】根据市政府下达的耕地保有量和基本农田保护面积，协助政府落实耕地保护目标责
任，落实管护措施和管护责任，推进耕地保护工作制度化、规范化、法制化、社会化。
【农村土地综合整治】成功申报立项李官镇和半程、汪沟镇2个国家级农村土地综合整治项目。7
月5日省财政厅、国土资源厅联合行文下发通知（鲁财综〔2011〕71号），下达临沂市农村土地综合
整治（国家级）项目计划及项目总预算，涉及李官镇和半程镇、汪沟镇2个农村土地综合整治（国家
级）项目区，计3个镇105个村庄，其中需要整治村庄69个，新建社区14个，涉及19847户、60881人。
农用地整理总规模为106010.7亩，新增耕地9832.8亩，项目总预算为34228.78万元。10月27日、28日
在市公共资源交易中心顺利完成招投标工作，12月9日、13日分别举行项目启动仪式。
【土地执法监察】做好土地例行督察迎查和2010年度土地矿产卫片执法检查工作。开展土地变更
动态监测数据的内外业核查工作，协调将该项工作纳入区委、区政府的重要议事日程，成立工作领导
小组，制定工作方案，全面启动国土资源执法监察联合机制，先后4次召开高规格的调度会，与镇街
道签订整改责任书，对监测发现的违法违规用地进行认真查处整改。顺利通过国家土地督察成都局的
交叉验收和市政府的卫片执法检查验收，实现全区“零约谈”、“零问责”的目标。
开展动态巡查活动。实行网格化动态巡查，建立土地执法动态巡查报告制度，新增违法用地情况
每两周报送区主要领导呈阅，通报到有关镇（街道）进行整改；出台《兰山区关于对镇街道、工业园
区、村社区违反土地管理规定行为的责任追究办法》，规范农村基层干部管地和用地行为。
落实监察信访工作制度。调整和加强信访工作领导小组，完善领导包案、重点督办和联动机制等
制度，开展带案下访活动，与信访人见面座谈。全年共接来人、来电、来信及上级交转办等各类信访
案件652宗479人次，结案或答复办结信访案件618 宗，结案率达94.6%。
【法制宣传教育】编制《兰山国土2010》,共分5个篇章，36万字，图文并茂，全面总结2010年国
土资源管理工作的做法、经验和成绩。制定信息上报和公文办理制度，规范程序，明确责任，提高效
率，全年向各级媒体发稿276篇，编发《国土资源工作动态》13期、《回音壁》11期。利用“6·25全
国土地日”、“4·22世界地球日”和“3·19矿法颁布纪念日”等，开展国土资源法律法规宣传“进
农村、进社区、进校园”活动，被授予全区普法依法治理先进集体荣誉称号。
【地质灾害防治】组织开展汛期地质灾害防治，特别是义堂镇周井铺村地面塌陷区的监测、预防
工作，对塌陷区村委、村民发放“两卡”，设立警示牌，在受灾较严重的村民家中安置裂缝报警器，
指导受灾群众在墙体裂缝处糊贴报纸等观察裂缝的发育，在村中明显位置设置地质灾害警示标志，实
现地质灾害防治工作“零伤亡”。完成镇山景区茶叶山矿山恢复治理项目，通过市局验收，保护当地
生态环境。
【抗旱打井】组织全区开展抗旱找水打井工作，完成7眼深水井钻井任务，平均深度为165米，平均小
时出水量为17立方。协调地勘单位，完成20眼山丘区找水勘测定井任务，并有3眼开钻动工，在一定
程度上缓解当地群众吃水和灌溉困难。
撰稿：臧艳成 刘 振
审稿：姜加富