发展和改革局领导成员
局 长：陈 伟
副 局 长：徐金中 李宝安
副主任科员：商良坤
信息中心主任：刘 永
服务业管理办公室主任：朱雪松
【机构设置】2011年，区发展和改革局设办公室、项目办、综合科、投资科、外资科、体改科、
工程咨询办等7个科室，辖2个副科级事业单位：区信息中心、区服务业管理办公室。年底，局机关共
有干部职工35人，其中具有大专以上学历的34人。
【概述】2011年，区发展和改革局紧扣大局、深化协调、优化服务，各项工作取得明显成效。被
区委、区政府评为全区服务企业十佳单位，被市发改委评为年度综合考核先进单位。
【年度计划执行情况】 年内， 顺利完成年度计划各项主要经济指标。情况如下：
地区生产总值578.5亿元，增长12.3%。其中第一产业增加值6.73亿元，增长3.7％；第二产业增
加值299.87亿元， 增长9.1％；第三产业增加值271.9亿元，增长16.5％。三产结构比为1.2︰51.8︰
47。
规模以上工业主营业务收入1010亿元，增长30%，实现利税93亿元，增长30%。地方财政收入完
成30.16亿元， 增长21.9%。全社会规模以上固定资产投资完成381.6亿元，增长23.8%。进出口总额
18.6亿美元， 增长45.3%。 社会消费品零售总额420.07亿元， 增长18%。城镇居民人均可支配收入
24232元，增长15.2%；农村居民人均纯收入9341.63元，增长15.9%。居民消费价格总指数103.8%。
【资金争取】为5个生猪标准化规模养殖场（小区）建设、卫生监督所业务用房建设、农村饮用
水安全工程、沿海防护林工程建设、区职业中专幼教专业实训楼建设、乾沂庄小学校舍改造工程等10
个项目争取上级政策性资金1662万元，其中中央资金1518万元，省资金102万元，市资金42万元。核
准外资项目7个,利用外资额5246.55万美元。做好棉花和粮食进口关税配额争取工作，降低企业生产
成本。抓住沂蒙革命老区享受中部地区政策机遇，建立中部地区政策项目储备库，汇总拟享受中部地
区政策、争取中央投资支持项目395个，总投资243亿元。
【项目管理】执行新开工项目“八项必要条件”，严格项目准入，加强新上项目审批、核准和备
案管理。共审批、核准、备案各类投资项目76个，总投资62.39亿元。建立完善投资项目档案管理，
加强对项目建设的督导检查，配合有关部门做好项目的竣工验收工作。加强对政府投资项目的监督管
理，多次对中央投资项目进行督导检查，发现问题及时督促整改，确保中央投资效益。
加强重点项目策划、储备、申报，经积极争取，年内全区共有17个项目列入市重点建设项目，分
别是德兴地毯制造有限公司新型环保机织地毯生产项目、万泰商贸城项目、山东华星机械工程结构件
生产线项目、临沂商城创业园、临沂启阳电缆厂特种高效节能电缆生产项目、金锣集团塔式小型一体
化污水处理设备生产项目、临沂市龙盛机械有限公司园林及人工植被工业化生产设备技术开发项目、
鸿儒文化园建设项目、山东华源锅炉有限公司年产3500蒸吨高效节能环保锅炉建设项目、金象铝业有
限公司年产5万吨新型节能门窗生产项目、临沂沂河石化年产20万吨针状焦项目、临沂圣亚集团润宝
不锈钢项目、临沂永立液压机械制造有限公司年产10万吨铁钼钢芯合金项目、临沂商城国际会展中心
配送中心、华丰国际服装城三期、佳斯佳木业有限公司年产50万平方米高档木地板生产项目、山东新
港生物科技有限公司年产15000吨生物质活性液体有机肥料项目。其中，临沂商城创业园被列为省重
点建设项目。对重点建设项目坚持管理和服务并重，建立重点项目动态管理平台，实行月调度、季通
报，全面掌握项目建设进度；主动与有关部门、项目单位联系，协调解决建设过程中的问题，省、市
重点建设项目顺利完成年度投资计划。
【服务业管理】抓好商贸物流、房地产、文化旅游等服务业重点产业建设，年内实现服务业增加
值271.9亿元，服务业占比达到47%，实现社会消费品零售总额420.07亿元，实现批发市场成交额850
亿元，房地产业完成商品房销售面积191.4万平方米，文化产业增加值占比达到7.1％，实现旅游总收
入49亿元。抓好服务业重点项目建设，申报市级服务业重点项目7个，总投资123.924亿元，全部完成
年度投资计划42.02亿元。狠抓服务业“三大载体”建设，重点城区实现快速发展、重点园区实现集
聚发展、重点企业实现规模膨胀。争取服务业政策性资金，为鸿儒文化创意服务平台建设、立晨物流
第三方物流交易平台建设等9个项目争取市服务业引导资金175万元。做好服务业综合改革试点区争取
工作，被省发改委列为全省服务业综合改革试点区域，将围绕商贸物流转型升级进行改革试点。
【体制改革】抓好医药卫生体制改革工作。巩固基本医疗保障制度，基本医疗保障覆盖面不断扩
大，年内全区职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保率稳定在90%以上，新农合参合率保持
在100%；加强基层卫生服务体系建设，卫生服务人员素质进一步提高；促进基本公共卫生服务逐步
均等化，九项基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目得到有效推进；实施国家基本药物制度，
群众就医呈现“两降一升”的良好局面，即平均门诊人次和住院人次药品费用下降、就诊人次明显增
加，群众医疗费用负担明显减轻；基层医疗卫生机构改革顺利推进，绩效工资和绩效考核得以实施，
有效调动医疗服务人员的积极性。做好小城镇发展改革试点等有关工作。
【信息调研】发挥经济综合部门信息主渠道作用，及时为各级领导提供发展改革信息，向区委、
区政府报送经济社会发展信息50多条。及时发布国家、省、市有关方针政策，传递信息，交流情况，
宣传工作，编发《发展动态》14期，刊发信息31条。
撰稿：孙剑波
审稿：郝仲海