人力资源和社会保障局领导成员
局 长：肖立军
党委书记：肖立军
副 局 长：姜良广 柏建永 刘振萍（女） 王绍志 梁振勇
党委委员：李正存 周茂菊（女） 李 文（女）
劳动监察大队大队长：张钦景
军转办主任：李发峰
人力资源开发管理服务办公室
主 任：姜良广
副主任：李正存 李 文（女） 林祥宁
社会保险事业管理办公室
主 任：柏建永
副主任：孙钦勇 刘继光
【机构设置】2011年，区人力资源和社会保障局下设办公室、党委办公室、人事科（与党委办公
室合署办公）、规划财务科、社会保险基金监督科（挂审计科牌子）、纪检监察室、公务员管理科、
就业促进科（挂高校毕业生就业科、农民工工作科的牌子）、调配科、专业技术人员管理科、事业单
位人事管理科、劳动关系科、工资福利科、退休干部管理科（与工资福利科合署办公）、社会保险科、
调解仲裁管理科、政策法规科（挂劳动监察科牌子）、外国专家管理科、劳务输出管理办公室、信息
中心等20个职能科室；辖2个正科级事业单位：区人力资源开发管理服务办公室、区社会保险事业管
理办公室；2个副科级事业单位：劳动监察大队、军转办；1个自收自支股级事业单位：锅炉水处理技
术服务站。年底，全局共有在编干部职工188人。
【概述】2011年，全区人力资源和社会保障工作着力实施人才强区战略，稳步推进各项人事制度
改革，实现城乡就业统筹推进、社会保障更加健全、人事人才公共服务不断强化、劳动关系趋向和谐、
职业教育不断加强的目标。
【就业再就业】把高校毕业生、农民工和就业困难群体作为重点，坚持扩大就业与提高层次“两
手同抓”，力推就业工作向公平就业、素质就业、统筹就业、市场就业转变，开创了就业工作新局面。
以新项目、大项目为引擎，牢牢牵住城市建设、商业提升、工业扩张等拉动就业的“牛鼻子”，实现
城镇新增就业再就业18176人，完成全年任务的256%，其中困难群体再就业744人，下岗失业人员再
就业6500人；农村劳动力转移就业30094人。城镇登记失业率控制在0.98%以内。针对农民工和下岗
失业人员，相继开展“春风行动”、“再就业援助月行动”和“民营企业招聘周活动”，多项活动交
错开展，相互补充，效果明显，为劳动者提供就业岗位13600余个，免费职业介绍2850人次。充分发
挥创业型城区的传统优势和导向作用，引领全民创业深入开展，新增创业11672人，其中10469人从事
个体经营，1203人创办企业，创业初始成功率达到75%，带动就业64737人。9月，集中力量开展迎接
省级创建创业型城市中期评估工作。大力实施技能素质就业计划，完成职业技能培训13860人，占全
年任务的231%。农村实用技术培训18160人，占全年任务的227%。挖掘高校毕业生就业见习岗位200
余个。
【社会保障】以机构改革为契机，整合经办机构，重塑业务流程，建成了集各类社保经办于一体
的服务大厅并投入使用，提升了服务质量，提高了工作效率。开展扩面征缴时，按照不同群体和险种
的特点，分类施策，分级组织，分步推进，保证阶段性任务与常规性工作的协调开展。全年征缴各类
社会保险费7.9亿元，支付各项待遇5.8亿元。企业养老保险参保人数84106人，实现扩面新增7639人，
占年计划的191%，征缴养老金4.28亿元，为13739名离退休人员发放养老金1.72亿元。机关事业养老
保险共有16542名干部职工参保，征缴保险费1.42亿元，占年计划的109％。为4773名离退休人员发放
养老金1.29亿元，发放率保持100%。城乡居民社会养老保险自7月启动以来，通过强化工作措施，创
新工作机制，分解落实责任，养老金征缴发放稳步推进，成效明显。截至年底，共有40.48万人参险，
已为9.6万名符合发放条件的城乡居民发放4个月的基础养老金， 发放金额2214万元； 参保缴费人数
30.88万人，征缴保费5504万元，全区城乡居民养老保险基本实现全覆盖。被征地农民基本养老保险
按照“统一制度、因地制宜、量力而行、分步实施”的原则，认真贯彻“先保后征，使被征地农民基
本生活长期有保障”的要求，保证了被征地农民应保尽保。截至年底，累计参保人数16552人。新增
参保978人，征缴保费6910万元，发放养老金3500万元。医疗保险以“夯实工作基础、方便参保职工、
提高服务质量”为目标，积极稳妥地开展医疗保险制度改革。目前，全区已有131175人参加城镇职工
医疗保险，121428人参加城镇居民医疗保险。完成扩面新增5796人，占年计划的305%，征缴医疗保
险基金11402万元，占年计划的127%，兑付医药费10524万元。工伤、生育、失业保险采取一票征缴
和单险种缴纳相结合的办法，覆盖面进一步扩大。目前，工伤保险完成扩面新增1466人，占年计划的
135%， 征缴工伤保险费1292万元， 占年计划的101%。生育保险完成扩面新增1610人，占年计划的
161%，征缴保费325万元,占年计划的108%。失业保险完成扩面新增1620人，占年计划的623%，征缴
保费1732万元,占年计划的103%。目前，全区参加工伤、生育、失业保险的人数分别达到100606人、
31349人、27600人。
【人才工作】围绕“人才强区”主线，突出抓好各类人才培养、引进和使用工作，通过培训成才、
载体聚才、借势引才，着力促进人才规模和质量稳步提升。全年共组织36个专业技术资格考试报名工
作，审核各类证书、证件2630人次，办理各类资格证书673份。通过网络教学，组织全区11860名专业
技术人员参加继续教育。 完成考核鉴定2380人。 严格要求，精心组织，周密部署，圆满完成兰山区
2011年度面向社会考录公务员的网上审核、笔试、面试及政审工作。共有2570人报名考试，92人进入
面试，31人参加政审。接待外国专家3人次，为来区工作过的外国专家申报“国家友谊奖”、“齐鲁
友谊奖”、“沂蒙友谊奖”等各级各类奖项3项，申报省级引智成果示范基地1项。
【人事和工资制度改革】事业单位人事管理新机制逐步建立，公开招聘制度稳步实施，岗位设置
工作扎实推进。完成2010年度全区机关事业单位年度考核工作；对2010年考聘的67名事业单位工作人
员开展选岗、体检、报到等相关工作。组织开展全市2011年度事业单位考聘人员兰山考点的面试工作，
共有697人参加面试，由于组织周密，面试工作圆满完成，收到非常好的社会效果。
【劳动监察】牢固树立“双维护、两服务”理念，着力推进“两网化”执法，不断改进执法手段，
及时转变执法方式，以日常巡查、举报专查、专项检查、年度审查为主要措施的劳动执法监督体系逐
步完善，通过在镇、街道设立劳动监察中队，及时查处和纠正违规违法行为的能力得到有效提升。认
真组织开展专项执法检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动和2010年度劳动保障书面材料审查工
作。目前已完成劳动年检2011家；受理各种举报案件426起，结案409起，结案率96%。
【劳动人事争议仲裁】 以加强仲裁机构实体化基本建设和基层劳动争议调解组织建设为抓手， 坚持
“预防为主、调解为主、基层为主”的原则，建立企业内部调解、镇街调委调解、区级仲裁调解配合
协作、分级处理的调解仲裁体系，实现劳动争议调处前置。共立案受理劳动争议案件230件，结案220
件，为劳动者挽回经济损失680多万元；处理信访投诉案件35件，办结率100%。
撰稿：张 伟
审稿：王绍志