老龄工作委员会办公室领导成员
主 任：王相余* 王 力
副主任：袁春晓（女，主任科员） 王明启 徐 杰
【机构设置】2011年，区老龄工作委员会办公室下设行政科、文秘科2个股级科室，共有干部职
工8人，其中干部7人，具有大学以上学历的8人。
【概述】2011年，兰山区有老年人13万人，占全区总人口的12.7%以上，已进入人口老龄化县区
行列。 一年来， 全区老龄工作坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针政策，围绕
“六个老有”工作目标，积极探索新形势下老年工作的新路子，着力构筑组织、制度、法律、投入四
大保障体系，有力地推动了全区老年工作的健康发展，促进了全区经济发展和社会稳定。
【老年社会保障】 加大对老年人的生活补助。 在省、市补贴的基础上，给予58位百岁老人补贴
1800元，每月给予546位健康老人补助20元，全年共发放长寿补贴金和健康补贴金30余万元；稳步推
进养老金基金征缴发放。全年共有40.8万人参险，征缴养老金4.28亿元，为13739名离退休人员发放
养老金1.72亿元。全区城乡居民养老保险基本实现全覆盖，比国家规定时间提前一年半实现目标。积
极开展“银龄安康、政府关爱”工程，并把此项工程作为给老年人办的一件实事好事，切实加强组织
领导，注重宣传发动，认真组织实施，形成政府补助、企业扶持、集体出资、个人参与的合力。全年
共为78950名老年人办理了意外伤害保险，保费230余万元，投保率达到90%，保费和投保率居全市第
一、全省第二。同时，各镇街认真开展好“银龄救助活动”，经济条件较好的村居实行不同形式的养
老补贴金制度，发放特困救助金6万余元。其中，宋家王庄居委对年满60岁以上的老年人，每岁发给
老年补助10元。例如，66岁，每月发给补助660元；重阳节，为60岁以上老年人每人发放过节费1000
元；七一建党节之际，组织党员外出参观学习。对年龄65岁以上、不能外出学习的党员，居委发放过
节费1000元。前园社区男满60周岁，女满55周岁，每人每月享受1000元老年补助。并且在生日当天，
为老年人送去鲜花和蛋糕；发放粮油补助金每人每年1000元。初步健全老年人医疗保障体系。深入开
展建立老年人健康档案、老年人保健、65岁以上老年人免费查体等基本公共卫生服务项目。2011年，
65岁以上老年人健康管理83720人，完成老年人免费查体75992人，糖尿病患者健康管理11948人。
【老年服务体系建设】努力争取省、市、区各级财政对老年公寓的扶持。按照省、市要求部署，
积极协助6处敬老院做好省一级敬老院的参评工作。下拨冬季取暖及设备更新改造资金92万元，用于
各镇敬老院冬季取暖，对金雀山街道敬老院进行取暖管道改造，帮助汪沟镇新上锅炉设备，全区敬老
院实现集中供暖全覆盖。同时，积极争取省级财政资金20万元用于方城镇新建老年公寓。大力推动养
老服务中心建设。为提高养老服务机构保障能力，积极筹划建设大型养老服务中心。拟规划建设总占
地面积2600亩的亲和家源养老服务中心，包括亲和家源老年公寓、老年活动中心及健身广场、服务场
所、老年大学、医疗卫生中心及疗养院等，中心建筑面积160万平方米，总投资60亿元。目前，已完
成地上附着物的拆迁和规划设计及前期论证工作。
【老龄工作宣传】为强化尊老敬老助老社会风尚，鼓励社会力量参与老龄事业发展。大力配合市
老龄委举办临沂市“十大孝星”、“十大敬老楷模”和“十大模范老人”评选表彰活动，并于重阳节
前召开表彰大会，表彰孝亲敬老、老有所为的楷模，进一步推动社会各界发展老龄事业的积极性，在
全社会形成了尊老、敬老、爱老、助老的良好风尚。为进一步加强基层老龄组织建设，推动基层老龄
工作再上新水平，不断健全基层老龄组织的机构、制度，在“山东省先进村（居）老工委”和“山东
省省级银龄之家”推荐评选活动中，兰山街道砚台岭社区和银雀山街道东苗庄社区分别获得“先进老
工委”和“银龄之家”荣誉称号，在基层老龄工作组织中形成了创先争优浓厚氛围，推动了老龄工作
的组织建设。
【老年法规政策落实】认真落实老年人优待政策，优待证的办理、发放以及政策落实实行统一的
管理办法，每月月底统一办理，随时发放，及时换发新版老年优待证，全年共办理老年人优待证5000
余本。凡涉及对老年人实行优待的单位、场所，在入口处、收费处、营业室等适当位置，设置“老年
人优先”、“凭证优惠”及老年人免费的明显标志。老年人凭优待证免除普通门诊挂号费，免费使用
公共厕所。各级法律审判机关对涉老案件一律优先受理、优先审理、优先执行，对缴纳诉讼费有困难
的老年人，实施司法救助，给予缓缴或免缴，加大法律服务力度。积极落实老年人乘坐公交车减免费
用政策。目前，65岁以上老年人乘坐公交车减免费用的优待规定得到落实，这一规定极大地方便了老
年人出行，也在一定程度上减轻老年人乘坐公交车的经济负担。
【老年文化】加强老年活动场所基础设施建设。为实现“老有所为”和“老有所乐”创造条件，
配合省、市老龄委开展“银屏惠老工程”，向基层社区、村居赠送计算机8台，完善基层老年活动室
器材设施。开展老年人文体娱乐活动，积极开展适合老年人的文体娱乐活动，丰富老年人精神文化生
活。重阳节前夕，联合区老干局组织“趣味运动会”，联合中国人寿有限公司兰山支公司开展“敬老
月”活动，组织有条件的老年人参加钓鱼、登山、书画等各项比赛，极大丰富了老年人的精神文化生
活。撰稿：褚洪美审稿：王 力