组织部领导成员
部 长：张洪岭* 陈士贤
常务副部长：刘广济
副 部 长： 姜自秀（女） 赵德胜 张 磊* 孙钦仕 尤元勋
组织员办公室
主 任：赵德胜
副主任：胡梁勋 丰丙雨
农村党员干部现代远程教育中心
主 任：张磊*
副主任：孙钦仕 尤元勋
区人才工作领导小组办公室
主 任：孙 玮
【机构设置】2011年，区委组织部下设办公室、研究室、干部科、干部监督科、组织科、干教人
才科等6个职能科室，辖3个正科级事业单位：农村党员干部现代远程教育中心、区人才工作领导小组
办公室、山东省党员领导干部党性教育基地兰山教学点管理办公室。年底，部机关共有干部职工19人。
【概述】2011年，全区组织工作以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，坚持跟着中心走，
贴着中心做，紧紧围绕服务科学发展这条主线，以创先争优和工作创新为推进措施，选干部、配班子，
建队伍、聚人才，抓基层、打基础，努力提高全区组织工作科学化水平，为经济社会的平稳较快发展
保驾护航。
【组织信息调研】围绕党建和组织工作的热点难点问题开展信息调研，树立“创新出信息，信息
促创新”的工作思路，调研信息工作质量和水平得到提高。2011年，荣获“全市调研信息工作先进集
体”，《实施双向互挂，规范提升两新党建水平》荣获“全市组工创新奖”。
【干部工作】区“两会”的组织工作。2月，做好区第十七届人民代表大会第四次会议和政协第
十三届兰山区委员会第四次会议的组织工作，确保“两会”圆满成功。
干部调整工作。充分运用年度考核结果，调整两批干部。4月，按照《“两公开四差额”办法》，
选拔任用2名镇、街道党(工)委书记，4名镇长（主任）；6月，根据缺职情况，对部分区直部门领导
班子和领导干部进行调整、理顺、充实。
事业单位“五个好”领导班子创建考核验收和推荐表彰工作。5月上旬，对全区51个相对独立的
科级以上事业单位进行考核验收，达标率为100%。对创建活动开展得比较好、特色比较鲜明、成效
比较突出的临沂工业园区、区供销社和区档案局3个先进单位推荐上报，受到市委表彰。
公开考选工作。5月中旬，对基层服务项目人员中考录选调生的进行实地考察。6月，根据省、市
委组织部统一部署，公开选拔5名镇、街道党政领导班子成员和13名副科级干部。公开选拔过程中，
统筹做好组织报名、资格初审等工作，并把资格审查贯穿考选工作的全过程。
区级领导班子的换届考察工作。10月上旬，按照市委组织部考察组要求，精心准备，周密组织，
搞好服务，顺利完成对区级领导班子的换届考察工作。
省委巡视组对兰山区的巡视工作。10月，根据省委巡视组要求，做好巡视中有关会议、谈话的组
织工作及干部选拔任用情况以及换届风气专项汇报，及时提供巡视组所需要的干部方面的材料，确保
巡视工作没有出现任何纰漏。
乡镇领导班子换届工作。11月下旬，对11个镇、街道领导班子进行民主测评、全额定向推荐和深
入考察，根据推荐和考察的结果，在征求有关方面意见的基础上，对各镇、街道领导班子进行调整。
12月，指导各镇召开党代会，选出新一届党委领导班子。
干部档案的集中审核工作。抽调专门人员，严格按照档案工作目标管理考评标准，对全区168名
正科级干部的档案集中进行审核；对费县划转来镇的档案集中收集散材料、装订入库，并将其档案信
息录入干部信息管理系统。
其他工作。做好军转干部、挂职干部的分配工作；定期办理科级干部到龄改非、退休审批工作；
做好对选调生的培养、管理和使用工作;做好试用期满公务员（参照管理人员）登记工作；顺利完成
大组工网的建设工作。
【干部教育培训】发挥党校主渠道作用，坚持集中培训与送教下乡相结合、“请进来”与“走出
去”相结合、传统授课方法与现代教学模式相结合，先后举办全区村（社区）党组织书记、村（居）
委会主任培训班、全区镇、街道和区直部门主要负责人加强社会管理专题研讨班、公开选拔新任副科
级干部岗前培训班等15个主体班次，培训党员干部3000余人。建立流动党校，大力开展“送教下乡”
活动， 把课堂搬到镇街村居、文化大院、田间地头、村企民居，全年送教160余场次，受教育群众近
1.7万人次。依托山东省党员领导干部党性教育基地兰山教学点，大力加强群众工作方式方法现场教
学， 全年承担85个班次6000余人的教学任务。 完善干部在线学习，形成自主选学常态培训模式，有
1800多名干部参加网上学习积分考核，其中区管干部680人，全部达到规定学分。全区全年共选派62
名不同层次的干部到省、市委党校和其它院校学习培训。
【人才队伍建设】落实“人才强区”战略，打造人才集聚高地，柔性引进院士、泰山学者5名，
培养创业之星200名，引进物流人才1200名。将人才工作经费纳入财政预算，设立80万元的人才工作
专项经费和600万元的“高层次人才引进专项资金”。为鼓励专业技术人才多做贡献，采取财政拨款
和社会捐赠的办法，筹集建立40万元的拔尖人才奖励基金。突出抓好继续教育和职业教育两类培训，
先后开发设置16门继续教育课题，在区委党校举办培训班42期，培训党政人才、拔尖人才等共计9800
余人次，联合人社、教育、卫生、农业等有培训职能的单位培训专业技术人才52670余人。职业教育
以技能培训为重点，初步形成以区就业训练中心为主、以28所社会力量办学机构为辅的职业技能培训
体系。积极组织实施“百万农村劳动力转移培训工程”、“金蓝领培训”、“山东省技能资格导航计
划”等专项计划，完成“百万农村劳动力转移培训工程”培训人员22120人，完成企业职工培训8068
人，其中培养高技能人才506人，“金蓝领”项目培训297人。开展“兰山英才奖”、“人才开发贡献
奖”等评选活动，定期组织各类优秀人才开展健康查体和休养度假活动。通过报刊杂志、电视广播、
网络媒体，开办《人才工作巡礼》、《拔尖人才风采》等栏目，大力宣传人才工作先进经验和优秀人
才事迹，在全区营造起“四个尊重”的浓厚氛围。
【干部监督工作】严肃换届纪律，营造风清气正环境。印发学习材料，丰富学习内容。编印各类
严肃换届纪律学习材料2.59万余份， 赠送县乡换届学习工作手册5000余套， 印发提醒卡、监督卡类
3.19万余张，印制换届纪律文件袋5000余个，发送换届纪律提醒短信13850余条。精心组织学习，创
新学习方式。区委派出指导组参加各级党组织严肃换届纪律专题民主生活会，现场督学换届纪律72场
次。加大宣传力度，深化舆论效果。采取制作动漫宣传画、发送手机短信提醒、数字传媒滚动播出等
形式，提升了宣传效果。严格组织程序，加强教育预防。开展遵守换届纪律公开承诺活动，结合换届
工作进展，统筹安排谈心谈话75人次。做好12380举报网站和举报电话24小时值守。实施违反换届纪
律问题查核专办制度，聘请23名严肃县乡换届纪律监督员，换届期间没有发现任何违反换届纪律的行
为。
抓好群众举报工作，实现群众举报减量降位。坚持用群众工作理念统揽信访举报工作。部委会成
员与各科室每月９日公开接访、 带案下访、 包案走访，解决群众诉求。实行目标责任制，与基层党
（工）委签订目标考核责任书，量化指标，明确责任，传递压力，失职问责。督促每个镇、街道党政
领导干部公开接访。对组织系统的信访举报，落实首问负责、来访登记、归口办理、备案销号等制度。
实行分级、分类处理，对督办的信件，限时办结及时回访反馈”。加大舆情监控和舆论正面引导，进
一步匡正选人用人风气，提高组织工作满意度。
强化预防和监督，加强干部日常监督管理。严格执行干部选拔任用工作四项监督制度，开展干部
选拔任用工作自查自纠活动，向省委组织部上报《兰山区委关于开展干部选拔任用工作和党委书记履
行干部选拔任用工作职责情况的自查报告》，进一步规范和完善干部选拔任用标准和程序。严格落实
领导干部经济责任审计制度，对全区38名领导干部进行离任经济责任审计。从严管理因公（私）出国
（境）审批，严格落实干部选拔任用全程记实，干部任前实绩公示，换届期间试行新提拔重用干部个
人重大事项报告制度，促进干部选拔任用的公开和公正。加强干部队伍作风建设，贯彻落实《关于进
一步从严管理干部的意见》，对区委管理干部进行党性教育。开展干部双向约谈、换届我承诺等活动，
确保领导干部权力在阳光下运行。
【创先争优活动】在村、社区，开展“红旗书记”争创活动，解决部分党组织书记干事创业积极
性不高的问题；在机关、企事业单位，开展在职党员“社区覆盖、双重管理”活动，解决部分在职党
员在社区作用发挥不明显的问题；在窗口单位和服务行业，开展“行业当标兵、岗位当先锋”主题实
践活动，公开承诺服务事项，解决部分党员奉献社会平台缺位的问题。开展“双诺一评”活动，建立
了“四抓一定”（抓承诺、抓述诺、抓评诺、抓考诺、定奖惩）制度，通过全省基层党建工作先进区
复核验收。【村“两委”换届】高度重视，周密部署，强化措施，狠抓落实，稳妥推进换届工作。先
后5次召开常委会部署督导，镇街道、村社区责任到人，成立村“两委”换届选举工作领导小组及办
公室，强化业务培训，严明换届程序，对换届选举的各个环节和步骤严格把关，开展“换届我承诺”
活动， 建立信访工作制度。 换届后村干部平均职数4.3职，交叉任职率60.2%，一人兼比例81.7%，
“三高三强”型人员69.1%。
【“回头看”和“育破强”活动】实施村级换届“回头看”和“育破强”活动，着眼“五抓”建
立三个台帐，即“五查五看”、“五个三种”、“五种类型”等三个台帐，把问题抓到村，抓到户，
抓到人，抓到具体事，抓到矛盾点。实行“四调度”强化督导力度，即日报告、周调度、旬督导、月
检查制度，对全区各村社区进行集中全面检查，并逐项进行通报反馈情况。完善机制破解难题，完善
信访处置机制、领导帮扶机制、互帮互助机制、规范运行机制。全区梳理面上问题5大类60余个，平
稳转化后进村13个。
【“两新”组织党建】年内，兰山区被确定为全省“两新”组织“扩覆盖集中行动”联系点。启
动“双向互挂”活动，在机关部门和“两新”组织之间互派党务干部挂职，首批218名干部参加挂职。
开展“集中组建月”活动，全区“两新”组织党的组织和党的工作覆盖率均达到100％。开展“大市
场、大党建”工作创新，市场党建工作获得全市组织工作创新奖，中组部《组工信息》、新华社《国
内动态清样》分别介绍了兰山区的经验。12月，中央组织部部长李源潮在临沂考察时，对临沂小商品
市场党组织创先争优活动给予充分肯定。
【筹备区第十三次党代会】做好党代会筹划准备工作。制定区委《关于筹备召开兰山区第十三次
党代表大会的实施意见》，并召开筹备工作会议对党的十八大和省、市、区党代会代表推荐提名和选
举工作以及镇党代会做出安排部署。做好各级党代会代表的推选工作。精心编制党的十八大和省、市、
区党代会代表推荐提名和选举工作方案、流程，对各推荐单位分管负责人和工作人员进行了业务培训。
全员参与区第十三次党代会会务工作。同时，指导各镇党委筹备开好镇党代会。
【发展党员工作】落实农村入党积极分子集中公推制度，规范农村入党积极分子推荐程序，对各
年度入党积极分子进行集中备案登记，严格落实发展党员“四全程”制度，规范发展党员工作程序，
提高发展党员工作质量。
【大学生村官工作】做好大学生村官的管理和服务工作，在抓好32名大学生村官作用发挥、加强
日常管理服务的同时，严格请销假、工作考勤、点名签到和实绩考核制度，鼓励和扶持到村任职高校
毕业生创业和自主择业，对聘期期满未分流人员，按照市委组织部统一部署，实行续聘和解聘，指导
支持大学生村官积极择业创业，有21名大学生村官成功考选。
【党员干部现代远程教育】开展规范站点创建活动。高标准规范建设省级规范化站点6处、市区
级规范站点20处。通过规范化站点结对帮扶等手段，集中转化三类站点24个。实行月督查、季通报制
度，确保学习收看常态化。以村两委换届为契机，加强村级操作员队伍建设，全年共调整充实村级操
作员67名，在全员培训的基础上进行重点培训。
远教学用工作扎实推进。结合建党90周年，开展“红色七月”活动，依托省党性教育基地，进行
现场教学。充分发挥远教平台的功能作用和资源优势，全力服务支持村“两委”换届工作。扎实开展
“双富”培训工作，组织13位区农技推广专家，全年共开展下乡服务活动12场次。
切实做好课件制作工作。 通过整合片源、 合作开发、市场化运作等方式全年累计上报课件18部
670余分钟，制作的课件在庆祝建党90周年第二届临沂市远教优秀节目征集大赛中获得1金2银的成绩。
实施“远程教育进商城”工程。高标准规范建设“中国临沂小商品城”远程教育平台，依托平台
功能，扎实开展党员和经营业户培训，创建服务群众窗口，推行“5+X”代办服务，开展“五个好”
市场党组织、“共产党员星级经营户”评选活动和“奉献在市场、荣誉送家乡”等创先争优活动，扩
大了远程教育的覆盖面和影响力。
撰稿：胡梁勋 丰丙雨 王志新 吉 祥 王永华 刘恩龙 赵民庆 韩贵峰
审稿：刘广济 赵德胜 孙 玮 孙钦仕 尤元勋