（2011年12月14日）中共兰山区委书记 耿学伟
一、区委常委会今年以来的主要工作
今年以来，区委常委会在市委、市政府的正确领导下，在区几大班子的密切配合下，团结带领全
区广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，聚精会神抓经济，以人为本保民生，全力以赴促和谐，
各项工作取得新成效。
（一）注重把握方向。面对今年复杂的经济形势和繁重的工作任务，区委常委会始终坚持以科学
发展观武装头脑、 指导实践。 认真学习党的十七大和十七届六中全会精神，深刻理解胡锦涛总书记
“七一”重要讲话，用心领会省、市全会要求，努力吃透精神、把握实质，切实把思想认识统一到中
央和省、市委的决策部署上来，始终与上级保持高度一致，做到贯彻上级决策部署态度坚决、行动自
觉、落实有力。特别是市委、市政府提出“四三二一”工作思路以来，区委进行了认真思考和研究，
在主题主线上，突出加快县域经济发展这个主题，紧紧抓住转方式、调结构这条主线，鼓励镇街道壮
大综合实力，增加财政税收，提升运行质量，实现转型升级、内涵发展。在工作摆布上，坚持科学统
筹，合理安排，既抓经济发展，又抓社会稳定。同时，更加注重改善民生，更加注重文化繁荣，更加
注重生态建设，努力走加快发展、科学发展、和谐发展道路。在具体推进上，以中心城区带动城乡一
体化、以商贸物流拉动三产现代化、以科技创新驱动新型工业化、以招强引优推动经济外向化、以城
郊生态促动农业产业化，推动了全区经济平稳健康发展。在自身建设上，认真贯彻执行民主集中制，
充分发挥集体领导作用。带头加强团结，班子成员相互支持，密切配合，分工不分家。积极转变作风，
弘扬求真务实精神，坚持在一线掌握情况、突破难题、推动落实，树立了良好形象。
（二）努力推动发展。在加快发展与转变方式的双重压力下，区委坚持发展第一要务不动摇，出
台了进一步促进经济跨越发展的意见，狠抓落实，全力推进，区域经济呈现出实力增强、结构优化、
质量提升的良好态势。预计今年全区完成GDP560亿元，增长13.5%；完成地方财政收入30亿元，增
长21.3%； 固定资产投资385亿元， 增长22%； 城镇居民人均可支配收入、 农民人均纯收入分别为
23800元、9325元，分别增长13%和14.3%；社会消费品零售总额419亿元，增长18.6%。做大做强新
型工业。深入开展“加快工业发展年”活动，一手抓传统产业提升、一手抓新兴产业培植，推动工业
内涵发展、转型升级。规模以上工业企业达到460家，预计全年完成主营业务收入1010亿元、利税93
亿元，分别增长30%和32%。其中，食品、板材、有色金属三大产业实现主营业务收入722亿元，占
全区规模工业的73%，支撑拉动作用更加明显。不断放大三产优势。坚持商文旅融合发展，提升商贸
物流， 突破文化旅游，培植新兴服务业，增创发展优势。预计全年实现服务业增加值258亿元，增长
14%。重点围绕建设国际商贸城，加快提升商贸物流，批发市场实现成交额850亿元，增长18%。成
功举办第二届临博会，被评为“中国物流之都”。突出抓好招强引优。抢抓新一轮产业转移的机遇，
坚持内资外资一起引，大招商、招大商，发展活力和后劲明显增强。预计全年到位区外资金115亿元、
增长17.3%，引进过千万元项目120个，其中过亿元工业项目10个。外贸进出口总额17.6亿美元，增
长38.6%。匈牙利中欧商贸物流合作园区、台湾太平洋百货、上海安信等一批大项目相继签约、落户。
大力发展现代农业。充分发挥城郊优势，突出特色建基地，强化扶持育龙头，放大优势树品牌，推动
农业增效、农民增收。全区建有甜茶、鲜切花等优质农产品基地28万亩，发展省级绿色食品、无公害
农产品、有机食品认定基地8处，认证“三品”31个，区级以上农业龙头企业达到97家。
（三）坚持城乡统筹。大力实施“城镇化主导战略”，按照城乡一体、四点对接的要求，以“两
城同创”为动力，初步形成了“以城区为龙头、中心镇为节点、大社区为终端”的新型城镇化格局。
预计全年完成拆迁面积220万平方米，建设居民楼767栋437万平方米，城镇化率达到73.5%。大力提
升中心城区。以中心城区为龙头，深入推进北城新区、涑河、商城、临沂大学等六大片区开发建设，
其中北城新区今年完成拆迁面积32万平方米，建设居民楼50栋67万平方米。积极实施绿地游园、主次
干道等提升工程，城市形象和档次品位大幅提升。着力加快镇村建设。按照扩权强镇、四点对接要求，
鼓励引导各镇突出特色、放大优势，建设区域次中心。重点扶持义堂镇，抓住改革试点的政策机遇，
全力打造西部新城。用好土地综合整治和农村住房建设等政策，积极推进李官、半程和汪沟项目区及
白沙埠沂河滨河片区，建设新型农村社区。今年以来，建设农房2.82万户。不断完善基础设施。围绕
城乡一体化，加快路、水、气、讯、环卫等设施向农村倾斜，承载能力进一步提高。深入开展环境综
合整治和“生态文明乡村行动”，城乡环境明显改善。今年以来，硬化道路面积80万平方米，完成绿
化面积118万平方米。
（四）繁荣发展文化。坚持“经济催生文化、文化引领经济”，充分发挥资源优势，深入挖掘，
强化扶持，着力推动文化大发展大繁荣。大力发展文化产业。依托书法、兵学、孝悌、商旅等文化资
源，借助书圣文化节、镇山桃花节、孝河文化节等节庆活动，培育文化骨干企业，重点打造商旅文化、
孝文化、文教用品采购、出版印刷等产业基地。预计全年实现文化产业增加值39.7亿元，增长31.7%，
占GDP的比重达7.1%。鸿儒国际文化广场等一批重点文化项目加快实施，电视剧《大商城》已进入
审片阶段，动漫《小孝星王祥》正在制作中。提升公共文化服务。以创建全国文明城市、“乡村文明
行动”为抓手，不断完善公共文化服务体系，大力实施文化惠民工程，深入开展群众性精神文明创建
活动，群众的精神文化生活不断丰富。全区现有文化广场101处、文化大院144处、农家书屋267个，
所有村社区都建有“共享工程”服务点。全力创建文明城市。作为创建全国文明城市的主战场、主阵
地，全区上下齐动员，男女老少齐上阵，不分节假公休、白天黑夜，连续作战，苦干实干，发挥了主
力军作用。通过创城，市民文明素质大幅提高，对外知名度和美誉度进一步提升。
（五）高度关注民生。坚持以民为本，努力从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，
让广大群众共享改革发展成果，全力建设和谐幸福兰山。增强群众安全感。不断强化“稳定是第一责
任”的观念，深入开展“五项活动”，切实维护社会大局稳定。强化社会治安综合治理，保持对严重
刑事犯罪的高压态势，实施流动人口“五化管理”模式，建立完善了区镇村三级综治网络。不断深化
群众工作，以群众工作理念统领信访工作，实行区领导和“六长”联合接访，提高了办案质量和效率。
加强社会矛盾化解，突出人民调解网络以及队伍建设，深化了“三调联动、多调对接”的大调解机制。
严抓细管安全生产，坚决排查整改各类安全隐患，全区安全生产形势平稳。健全社会保障。把促进就
业作为做好民生工作的首要任务，投资2000多万元建设了35亩的务工人员服务中心，集职业介绍、技
能培训、餐饮住宿于一体，为市区及周边求职者提供优质服务。认真落实好服务企业稳定就业的工作
措施， 以促进创业带动就业，今年以来新增就业4.3万人。积极完善城乡社会保障体系，目前全区有
25.2万人、2.7万人分别参加了医疗和失业保险，新农合参合率达100%，城乡居民养老保险实现全覆
盖。协调发展各项事业。优先发展教育，大力实施“基础教育学校三年连建活动”，累计投资3亿多
元，新建和改扩建学校、幼儿园32万平方米，“全省教育示范区”的地位不断巩固。不断提高医疗服
务水平，全面实施基本药物制度，人均门诊、住院药品费用分别下降33%和38%。创新实施“先治病、
后交钱”便民服务模式，我区在全市民生建设大会上作了典型发言。坚持不懈抓好人口计生工作，着
力控制违法生育，稳定低生育水平，降低出生人口性别比。体育、老龄、妇女和儿童、残疾人保障、
民族宗教等各项事业全面发展，群众满意度居全市前列。
（六）全面加强党建。区委常委会以改革创新的精神全面加强和改进党的思想、组织、作风、制
度和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。扎实抓好换届工作。按照省委、市委部署，严肃纪律，
规范程序，积极稳妥地抓好换届工作。根据工作需要，进一步调整理顺了镇街领导班子。扎实推进村
“两委”换届选举，全区村“两委”换届率达到97%以上，“两委”成员交叉任职率60.2%，书记、
主任一人兼比例81.7%，村“两委”成员中“三高三强”型人员达到69.1%。着力夯实基层基础。开
展“创先争优”活动，深化拓展“三级联创”，积极实施“城乡帮带”，积极构建“大市场、大党建”
格局。以“四民主一考核”为主要内容，开展“基层党建亮点群”工作，目前已建成72个各具特色、
不同类型的党建亮点村社区，12个“四民主一考核”样板村社区。深入推进廉政建设。认真开展“兰
山清风、勤政为民”系列主题活动，积极打造“三基联创”活动亮点群，创建市级活动示范点24个。
采取多种形式，抓廉政教育，抓防范管理，抓案件查处。共查处各类违纪违法案件60件，没收、追缴
款物折合人民币63万元，挽回经济损失360万元。
今年以来我区各项工作取得了可圈可点的成绩，获得了全国科技进步先进区、全国法制县区创建
先进单位、省服务业发展先进区、全省基层党建工作先进区等多项省级以上荣誉，承办全国以发展规
划引导小城市社会管理创新经验交流暨研讨会、全国加强和改进基层干部教育培训、全省农村住房与
城市保障性安居工程建设等多个现场会，受到了各级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。在总结
成绩的同时，我们也要清醒地看到问题和不足。主要是：面对新形势新任务，领导科学发展、统揽全
局、服务群众的能力有待进一步增强；经济结构不优、产业层次不高、发展方式粗放的问题依然存在；
旧城改造放缓、主体税源不足、发展压力加大；城乡公共服务、居民收入不平衡，需要把惠民政策向
农村倾斜；社会思想多元明显，维护稳定面临新挑战；个别基层党组织还比较薄弱，有的基层干部素
质不够高、能力不够强、发挥作用不够明显，干部队伍开拓创新意识需要进一步增强，等等。这些问
题都需要我们引起高度重视，采取有力措施，切实加以改进和解决。
二、努力推动文化大发展大繁荣
党的十七届六中全会和省、市全委会议，深入分析了当前文化发展面临的形势和任务，科学论述
了深化文化体制改革的重要意义，从战略和全局的高度对文化改革发展作出了部署，提出了一系列重
要论断、重要方针和重要举措，全区上下一定要结合实际，认真抓好贯彻落实。
（一）深刻领会中央和省、市全委会议精神。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的
重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑。十七届六中
全会围绕建设文化强国这一战略目标，确立了推进文化改革发展的指导思想和“五个坚持”的重要方
针，明确了文化改革发展的奋斗目标和六个方面的主要任务。省委九届十三次全会明确提出了由文化
资源大省向文化强省跨越的“一个目标”、“四个体系”、“五个优势”、“七个强”的要求，并有
针对性的指出了需要着重把握的六项重点工作。 市委十一届二十二次全会提出我市到2020年要做到
“六个显著提升”、着力打造“六大品牌”、努力实现“一个目标”等指导思想和具体措施。中央和
省、市委指导精神，为全区加快文化建设指明了方向，是我们需要长期坚持的重要指导原则。各级各
部门要深刻领会精神实质，牢牢把握科学内涵，进一步增强加快文化繁荣发展的责任感和紧迫感，全
力建设文化强区。
（二）进一步坚定文化跨越发展信心。贯彻落实中央和省、市全委会议精神，促进文化大发展大
繁荣，关键要立足实际，正确分析形势，找准自身优势和差距，有针对性地组织实施。总体来看，全
区文化资源多、挖掘潜力大、特色品牌响、引领作用强、影响范围广、发展前景好。辖区内汉墓竹简
博物馆和羲之故居驰名中外，以王羲之、颜真卿等为代表的历史名人众多，书圣、孝圣等文化品牌叫
响全国；名吃“糁”、八宝豆鼓，民歌、民间戏曲等特色鲜明；商贸文化生机勃发，“南有义乌、北
有临沂”的市场格局已经形成；现代文化异彩纷呈，鸿儒国际、博乐动漫产业园、凯歌文化城等企业
初具规模。2008年以来，全区投资过千万元的文化产业项目60多个；今年以来的各项文化发展指标均
居全市前列。同时也要看到，我区的文化发展，无论是重视程度、工作摆布、资金投入，还是基础设
施、产业发展、人才培养引进，都还存在一些薄弱环节，建设文化强区的任务仍十分繁重。对此，全
区上下要认清形势，坚定信心，抢抓机遇，发挥优势，力求在文化建设上取得更大成效。
（三）明确建设文化强区的总体要求。指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，坚定不移走中国特色社会主义文化
发展道路，按照“十二五”规划发展思路，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以体制机制改
革创新为动力，以创建“先进文化示范区”为目标，团结奋进、务实拼搏、科学发展、勇争一流，加
快建设公民素质优良、文化设施完备、文化体制完善、文化事业繁荣、文化产业振兴、生态环境优美
的文化强区，为建设富强美丽、和谐幸福新兰山提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、
良好文化条件。任务目标是：到2020年，社会主义核心价值体系更加深入人心，人民整体素质和城乡
文明程度进一步增强；具有兰山特色、群众喜闻乐见的文化精品不断涌现，兰山文化的影响力进一步
增强；公共文化服务体系更加健全，文化基础设施建设和管理水平进一步增强；文化产业快速增长，
整体实力和竞争力进一步增强；文化管理体制和文化产品生产经营机制更加完善，文化发展活力进一
步增强；文化人才队伍日益壮大，文化发展的保障能力进一步增强，着力打造历史文化、书法文化、
生态文化、民俗文化、休闲文化、商贸文化、节庆文化品牌，努力把兰山建设成为全市“先进文化示
范区”。
（四）牢牢把握全区文化发展重点。一要扎实推进社会主义核心价值体系建设。深入实施理论武
装工程，坚持用科学发展观统揽全局，突出领导干部这个重点，不断增强理论工作的针对性和实效性。
以弘扬沂蒙精神为主线，深入开展社会主义核心价值体系学习教育。依托华东革命烈士陵园等红色资
源，挖掘孝文化等历史文化资源，更好地发挥教育示范功能。依托群众工作平台，大力宣传群众工作
方式方法。扎实开展公民思想道德教育和群众性精神文明创建活动，建立健全覆盖全社会的征信系统，
推进诚信兰山建设。二要大力发展公益性文化事业。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，
加快建设覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。大力发展农村文化事业，把更多的资源向农村倾
斜，缩小城乡文化发展差距。进一步改善公共文化管理和服务，鼓励引进社会力量参与公益性文化设
施管理。积极发展现代传播体系，加快电视数字化转型，推动台、网互动融合。积极弘扬传承兰山优
秀传统文化，同步做好各项保护、研究整理和申报工作。加大对文化事业发展的投入，落实好投入保
障机制。三要加快振兴发展文化产业。按照布局科学、结构合理、富有创意、竞争力强的要求，不断
优化文化产业结构。建设完善“商旅文化、孝悌文化、文教用品采购、出版印刷”四大产业基地，构
建以商贸物流、出版发行、休闲娱乐为龙头，包括广播影视、电子信息、旅游文化等在内的十大文化
产业发展格局。有重点地培育和扶持一批市场潜力大、创新能力强、综合效益好的骨干企业，加快建
设鸿儒文化物流城、屠苏岛综合项目区、镇山风景区、玫瑰湖汽车公园、博乐动漫产业基地、诸满历
史文化名村等新一批重点项目。重视培育新兴文化业态，推动文化产业创新融合发展。四要加强对文
化创作生产和新闻舆论引导管理。全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，实施文艺精品工程，突出
办好《先锋》、《魅力商城》等特色栏目，加快电视剧《大商城》和动漫剧《小孝星王祥》上映播出
步伐，继续办好文学杂志《洗砚池》。加强和改进新闻舆论工作，积极开展“走基层转作风 改文风”
活动。发展健康向上的网络文化，完善区舆情信息网络建设，加大对突发事件的舆论引导。加强对外
宣传和文化交流，充分借助文化节、博览会、体育赛事等平台，让更多的外商认识、了解和宣传兰山。
五要深化完善文化体制机制。加强国有文化资产监管，巩固国有文化企事业单位改革成果，加快公司
制股份制改造，培育合格的市场主体。健全完善文化管理体制机制，全面加强文化市场综合执法机构
和队伍建设，进一步理顺职能，探索建立统一、高效的文化市场综合执法体系。健全现代文化市场体
系，促进文化产品和要素合理流动。六要加快建设高素质的宣传文化人才队伍。加快高层次文化人才
的培养和集聚，区重点人才引进计划、优惠政策要向文化领域倾斜。加强基层宣传文化人才队伍建设，
制定基层宣传文化人才队伍建设规划，完善机构编制、学习培训、待遇保障等政策措施，吸引优秀文
化人才服务基层。加强改进宣传文化干部管理工作，更加注重思想政治建设、职业道德建设和作风建
设，努力营造风清气正、和谐奋进的良好氛围。
（五）切实加强对文化建设的领导和保障。各级各部门要充分认识建设文化强区的重要意义，切
实做好各项保障工作，推动文化大发展大繁荣。一要加强组织领导。要把文化建设摆到更加突出的位
置，及时研究解决文化改革发展中遇到的重大问题。要把文化建设作为“一把手”工程，将文化建设
纳入经济社会发展总体规划，与经济、政治、社会各领域发展任务同部署、同实施、同考核。二要形
成工作合力。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社
会力量积极参与的领导体制和工作机制，共同把文化发展工作抓好。三要加强督促检查。把文化改革
发展成效纳入科学发展综合考核体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据，强化跟踪
指导、督促检查和考核奖惩，确保把文化改革发展各项任务落到实处。四要加大文化投入。要建立文
化建设经费正常增长机制，确保对公益性文化事业单位的投入增幅不低于同级经常性财政收入增长幅
度，使文化建设的投入每年有新的增长。要统筹做好文化建设的政府扶持与市场运作，努力营造良好
的文化投资发展环境，吸引更多投资商落户兰山。
三、认真贯彻落实李源潮部长视察指示精神
12月3日至4日，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮来临沂视察指导工作，考
察了城市规划馆、沂蒙精神展、小商品城等地，谈了很多意见，并召开了座谈会，对沂蒙老区人民对
中国革命的贡献给予了高度评价，对老区的发展变化给予了充分肯定，对今后的加快发展寄予了厚望。
他指出，“临沂确实是我们国家、整个山东大发展、大变化的一个生动写照，非常令人鼓舞，非常令
人高兴”；要“努力建设一个繁荣、宜居、幸福的新临沂，为千万临沂人民创造一个更美好的家园”。
对这些指示，市委专门召开全市领导干部会议，进行了传达学习。市委要求，要深切体会李源潮部长
对老区的关怀和厚爱，大力发扬沂蒙精神，不断创造老区发展新辉煌；深切体会李源潮部长对临沂发
展的鼓励和鞭策，树立奋发有为的精神状态，不断开创工作新局面；深切体会李源潮部长对人民群众
的深厚感情，更加自觉地贯彻以人为本、执政为民理念，努力把老区建设得更加美好。对此，全区各
级党组织一定要认真学习领会、贯彻落实好这些重要指示精神，加倍努力地做好工作，不断提升全区
经济社会科学发展水平，更好地造福于全区人民。
李源潮部长这次来临沂视察指导工作，突出强调了加强党的建设，特别是围绕如何深化创先争优
活动、如何把创先争优活动开展得更加富有成效，讲了一系列重要意见。我们要结合兰山实际，认真
落实好。第一，换届工作要抓紧抓好。对做好换届工作，中央和李源潮部长提出了“三个好”的目标
要求，即选出一个好班子、写出一个好报告、形成一个好风气。当前，区、镇街道领导班子已调整到
位，下步要集中精力开好党代会、人代会、政协会，确保各级换届班子人选顺利当选。大家要按照要
求，严格程序，规范操作，确保换届顺利有序进行。同时，要继续抓好村级换届工作“回头看”活动，
解决好后进村存在的问题，巩固提升村两委换届成果。第二，创先争优活动要扎实有效。要通过开展
活动，创科学发展之先、争富民强区之优。要坚持把创先争优活动与完成中心工作任务紧密结合，立
足不同领域、行业实际，按照不同的创争主题和载体，开展“双诺一评”活动，引导基层党组织和广
大党员服务群众，解决问题。要认真总结成功经验，加强对活动开展的检查指导，及时总结推广先进
典型，解决好活动开展中遇到的问题，确保活动顺利推进。要结合活动的开展，进一步抓好基层组织
建设，增强创先争优的内生动力。第三，干部教育培训要突出特色。目前，我区党性教育基地已建立
大官苑和群工部两个现场教学点，干部教育工作取得了很好的成效。下步，要牢牢把握基层干部教育
培训工作的重点任务，围绕全区中心任务和基层干部实际需求开展培训，加强培训平台和师资队伍建
设，加强软硬件的建设和提升，不断创新教育培训方式方法，创建兰山区干部教育培训特色品牌。第
四，群众工作要纵深推进。我区群众工作有优势，去年为全国、全省现场会提供了现场。这次李源潮
部长视察时要求，要建立干部直接联系和服务群众制度，教育引导干部、党员增强宗旨意识，改进工
作作风，主动到基层去、到群众中去，为群众解决实际困难。市里正研究制定建立领导干部直接联系
和服务群众制度的《意见》。我区相关部门也要结合实际，认真贯彻落实，使这项制度真正成为畅通
渠道、联系群众、解决诉求、改进工作的重要方式。第五，经济发展要有大的跨越。市委在传达学习
李源潮部长重要指示时强调，这些年来临沂在全国全省地位的提升和形象的改变，关键在于发展快、
变化大；我们回报中央和省委、省政府领导的关怀和厚爱，最重要的还是要更好更快的发展。对此，
全区各级各部门要有清醒认识，以更强的责任心，更加科学务实的精神，强化机遇意识，努力在产业
结构优化升级、落实城镇化主导战略、发展镇域经济上下功夫，推动全区经济大跨越。
四、扎实抓好当前各项工作
年末岁尾，各项工作头绪多、任务重。各级各部门要切实增强责任感，充分发挥主动性和创造性，
全面落实好十七届六中全会和省、市全委会议精神，切实抓好当前各项工作，奋力推动兰山争先进位、
跨越发展。
一要认真抓好迎查准备。年底各项检查很多。全区各级各部门要按照要求认真准备、搞好迎查。
特别是对12月底或明年1月初召开的全市县域经济发展现场观摩会，要高度重视，精心准备。一方面，
要做好现场观摩迎查。无论是观摩点上还是沿途线路，无论是环境卫生还是面上稳定，无论是氛围营
造还是接待服务，都要体现一流水平，展现兰山形象，做到尽善尽美。另一方面，要认真做好指标测
算和对接工作。发改、统计、财政、税务、经信、住建等所有涉及的业务部门，要对照市委、市政府
下达的任务指标，逐条逐项梳理，认真测算指标，进行纵向、横向比较，并与市直部门搞好对接、协
调，确保在完成任务的基础上，争取好名次。
二要深入抓好稳定工作。稳定重于泰山，是第一责任。年末岁尾是社会矛盾和安全事故的易发期、
多发期。特别是，我们现在正面临着各级换届，还有全市现场观摩会、年前系列活动等，一些平时隐
藏的问题会集中显现，稳定的压力非常大。我们务必高度重视，时刻绷紧稳定这根弦，相关责任领导
和政法稳定线上的同志，要搞好摸底排查，掌握情况，查找不足，限期整改。要继续开展好“五项活
动”，深入扎实地抓好信访、综治、安全生产等各项工作，特别对校园安全、市场消防、食品和交通
安全，一定要作为重中之重，认真仔细排查，切实整改到位，确保不出任何问题，确保社会和谐稳定。
同时，大家还要注重以社会管理创新来维护稳定。昨天，市委、市政府召开了加强和创新社会管理工
作会议，提出了主要思路和措施：确立一个目标，坚持六项原则，完善九大体系，实施三十八个重点
创新项目，我们要好好研究，召开专门会议进行贯彻落实，不断把我区的社会管理创新工作推向新水
平。
三要统筹抓好民生工作。今天会上，佃虎同志还要对民生工作进行全面部署，会上还印发了实施
意见和责任分工。全区各级各部门要按照这些要求，切实把保障和改善民生摆在更加突出的位置，把
各项政策落到实处。针对区里列出的这些民生大事、实事，各级各部门要采取行之有效的措施和办法，
加大推进速度，加大落实力度，加强督促检查，务求取得实效，让群众得到真正的实惠。要高度重视
困难户、特殊群体的社会保障工作，积极开展走访慰问等送温暖活动，切实安排好城乡困难群众的生
产生活，使群众过一个安定祥和的节日。
四要积极谋划明年发展。一是把加快发展经济，作为新一届领导班子的首要任务，认真研究分析
形势发展变化，密切关注经济走向，从本地实际出发，明确发展思路，推动经济又好又快发展。二是
加快转方式调结构，坚定不移地抓好新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业国际化，推进产
业结构优化升级。三是认真研究中心城区下一步开发建设面临的新情况、新问题、新政策，拿出涑河
拆迁、南坊拆迁的精神和干劲，改进工作，提升效能，全力推进南坛、东风东关、西关五六居等片区
的拆迁改造，把城区的开发建设推向新阶段。四是抢抓沂蒙老区享受国家中部地区政策的机遇，抓紧
筛选、论证、提报一批项目，并积极与上级部门对接协调，该跑的跑，该争的争，力求有更多项目列
入省、市计划盘子，为明年工作打好基础。