地税分局领导成员
局 长：姜友成
副 局 长：李玉如 王恒民 于家顺
纪检组长：侯孝忠
党组成员：刘廷启
【机构设置】2011年，临沂市地税局兰山分局内设办公室、政策法规科、征管科、计划财务科、
人事政工科、机关党委、监察室、税源管理一科、税源管理二科、税源管理三科、信息科、公安室、
督查室、基层规范化建设办公室、生活服务中心等15个科室，共有干部职工225人，设稽查局、直属
征收局2个直属机构，下设兰山、金雀山、银雀山、南坊、义堂、半程、枣沟头、方城8个中心税务所
和朱保、白沙埠、李官、工业园、新桥、汪沟6个税务所。
【概述】2011年，分局按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，不断巩
固发展成果，深化税收改革，创新管理举措，提升工作质效，探索创新，打造亮点，开创各项工作的
新局面。全年，累计组织入库地方税收18.75亿元，同比增收4.78亿元，增长34.17%。其中，完成中
央级收入0.91亿元；完成省级收入2.02亿元，增收0.58亿元；完成市、区级收入15.82亿元，同比增
收4.08亿元，增长34.8%。
【税政管理】推动“工业发展年”活动的开展。组织经济界政协委员座谈会，共同献计献策。针
对全区经济现状，认真做好调查研究，收集汇总各级出台的税收优惠政策，为工业发展营造良好的税
收环境。认真落实税收优惠政策。严格减免税资料审核，全年审批8户福利企业减免税资料，减免房
产税36万元、城镇土地使用税249.2万元。
【征收管理】做好区划调整工作。根据区划调整迁移划转各类纳税人825户，组织人员集中变更
基本登记信息3300余条，保证税收工作的持续性。开展漏征漏管户清查工作。通过清理漏征漏管户，
增加了管理户数，截至年底，全区管户数量达到40215户，同比净增8633户。开展出租车机打票推广
工作。与市出租办联合开展城区出租车机打票的推广工作，全市已安装1500余辆。加强税收专业化管
理。有计划地组织开展年度企业所得税汇缴、土地增值税清算、房产税清查等专项活动。税警联合维
护整治税收秩序。与公安部门多次联合组织开展发票检查突击行动，收缴假发票及非法收据2430余份，
并配合公安部门端掉制售假发票窝点1处，刑事拘留4人，查补税款65万元。在专业市场继续推行委托
代征。积极对受托单位组织开展专题培训，有18个专业批发市场开展了委托代征工作。与税务中介机
构联合开展纳税评估。 相继聘请7家税务师事务所50余人次，对房地产、建筑、制造、餐饮等行业的
500余户企业进行纳税评估，累计评估入库税款9505余万元。
【税收执法】开展“法治地税”建设。建立科学有效的“法治地税”运行机制。抓好重大案件审
理工作，对查补税款在10万元（含）以上的税务案件必须经委员会审理，案件审理质量显著提高。开
展日常执法检查。以税收执法风险管理为平台，采取抽查、互查等方式，积极组织开展执法检查。在
重点抓好对征、管、查各部门执法行为的日常监督检查的同时，还对税务稽查案件抽取部分案件进行
复查，杜绝“查而不报”、“查多报少”等现象的发生，以查促改，规范了执法行为。建立健全协调
调解机制。通过加强运用协调和解机制，有效化解征纳矛盾、解决税务行政争议。启用“税收风险管
理系统”。将工作中存在的执法风险点，以任务管理流程派发的形式传递到各个相关岗位，在信息传
递过程中，实现部门间的双向评价机制，进而达到税源管理模式下的全面风险监控。
【纳税服务】组织开展“集中服务企业发展”活动。通过深入企业调研，与企业座谈，了解企业
“转方式、调结构”中存在的税收问题，促进可持续发展。承办和自行组织各类纳税人培训班12 期，
培训 600多人次。 加强综合治税信息的录入处理工作。 全年通过内部社会综合治税网络共采集信息
3758条，新增税务登记户13户，新增税款3300万元。启用规范化办税服务厅。作为2011年全省地税系
统“规范服务厅执法行为”试点单位，积极建设了省内一流、功能完善、规范统一的标准化办税服务
厅。
【干部队伍建设】立足实际，开展全员业务技能培训。按照教育培训工作计划，先后组织骨干人
才到山东科技大学、扬州税院、辽宁税专举办业务知识培训班；积极组织岗位练兵比武，成功举办信
息技术应用电视知识竞赛。突出重点，注重职工党性教育。通过举办红歌会、重温入党誓词、讲授党
史教育课、开展党建工作先进集体和优秀共产党员评选活动、举行“公推直选”等一系列活动，在系
统内形成学先进、当模范、做贡献的良好氛围。党建工作和队伍建设并重并取得良好的效果。
【基层建设】改善基层办公环境。对各基层征收单位的办公生活条件、办公环境进行改造,统一
基层单位标识、更新配备电脑等办公设备、统一配置空调，基层办公条件得到改善。推行税源专业化
管理。制定实施《税源专业化管理过渡方案》，对基层征管机构进行整合，跨科所迁移纳税人3000多
户， 在城区对2万余户纳税人进行内部清分， 实现专业市场和其它税源的分类分岗管理，彻底打破
“全能型、集权式”的税收管理员制度，管理户数明显增加，管理水平明显提高。推进税源协作区建
设。对人员和办公场所进行整合，制定实施《征管协作区管理办法》，实施联合执法和全面协作，实
现税收征管资源的优化配置，形成“区域式集中、专业化管理、集约化征收、网点式服务”的集中办
公管理新模式。
【党风廉政建设】整合现有警示教育资源，拓展教育前沿阵地，建设以廉政警示教育、税务文化
教育为一体的党员干部教育基地，创新丰富了党风廉政教育形式，推动地税系统干部职工文化素养的
进一步提升。组织职工到市检察院廉政教育基地接受警示教育；开展党风廉政教育月回头看暨“十查
十看”整顿活动，建立“廉政书架”；举办廉政书画笔会，邀请书画家围绕建党90周年和廉政主题即
兴创作，将党风廉政建设与文化艺术活动有机结合起来，砥砺心智、净化心灵。开展文明单位创建工
作，拥有4个“省级文明单位”、12个“市级文明单位”、3个“区级文明单位”称号。
撰稿：解丽君
审稿：刘 军