林业局领导成员
局 长：顾中渠
主任科员：张庆钰
副 局 长：张秀萍（女） 刘广东 王自良
副主任科员：张克英（女）
【机构设置】2011年，区林业局下设办公室、人事科、财务科、老干科、物业管理科、林政科、
林业技术推广站、经济林技术推广站、森林植物保护站、林政稽查大队、护林防火指挥部办公室、火
车站森林植物检疫站等12个股级职能科、室、站；辖1个副科级单位：临沂市森林公安局兰山区分局；
辖1个股级单位：兰山区寨外林场。年底，机关共有干部职工66人，其中具有高级技术职称的3人，中
级技术职称的17人；具有大专以上学历的53人，中专（高中）学历的13人。
【概述】2011年，全区林业工作围绕建立完善的林业生态体系和林业产业体系为总体目标，坚持
生态、经济、社会三大效益兼顾原则，以提高绿化水平、改善生态环境、优化林业结构、提高经济效
益、增加农民收入为中心，实施科技兴林战略，调整优化林业产业结构，使全区林业工作呈现出持续
健康发展的局面。区林业局被省人民政府森林防火与林业有害生物防控指挥部评为“山东省2011年度
美国白蛾防控工作先进单位”，被省林业局评为“山东省林业产业先进单位”、“山东木业示范区”，
被省森林病虫害防治检疫站评为“村级森防员培训工作先进集体”，被市委、市政府评为“临沂市集
体林权制度改革先进单位”，被市人民政府森林防火与林业有害生物防控指挥部评为“2011年度美国
白蛾防控工作先进单位”，被市人民政府评为“2011年度安全生产工作先进部门”，被市林业局评为
“2011年度信息宣传工作先进集体”，兰山区花卉协会被市林业局评为“临沂市林业产业示范公共组
织”。
【林业生产】围绕“国家级森林城市创建”工作，按照“重点区域、重点绿化、重点扶持、大规
模开发”工作思路，以创建“生态绿化示范村居”、“绿化示范社区”、“文明示范社区”为主题，
抓好“荒山绿化建设工程、环城林建设工程、水系生态绿化工程、村镇示范绿化工程和长防二期建设
工程”，提升全区林业的整体水平。
荒山绿化建设工程。因地制宜，合理布局，主要依托宜林荒山荒地等进行，并结合原有成片林地，
坚持走生态产业化、产业生态化的路子。在树种结构上，荒山造林以侧柏、黑松、杨树等乡土树种为
主，立地条件适宜的地方适当发展桃、柿子、板粟等经济林树种，年内共完成造林7500亩。
环城林建设工程。环城林带由京沪高速兰山段、汶泗公路兰山段组成主干林带，由此辐射到的国、
省干线公路、河流等为副林带。环城林建设主干林带每侧扩展到150米以上，副林带每侧扩展到100米
以上。国道、省道绿色通道每侧扩展到50米以上，县乡道绿色通道扩展到30米以上，镇村道路扩展到
10米以上。年内重点搞好北外环、沂蒙路北延段每侧50米绿色通道建设。
水系生态绿化工程。主要搞好沂河西岸、祊河两岸、北涑河两岸、南涑河两岸、柳青河两岸和蒙
河南岸绿化工作，通过营造水土保持林、生态景观林，构建功能完备的水系生态保护体系。在保护好
现有森林资源的基础上，沂河西岸营造150米绿化林带，其他河流营造不低于100米的绿化林带。同时
由河堤向外延伸6公里，建设网格不大于13.3公顷的高标准农田林网。
村镇示范绿化工程。着重抓好城区周边、城市出入口的生态防护林和景观林带。镇村提倡建立围
镇林、环村林，将村庄四旁空闲地全部绿化起来，形成乔灌花草相结合的高标准园林式村居（社区）。
城区绿化以街头绿化、 单位庭院（小区） 绿化、公园绿化、拆墙透绿、屋顶绿化等形式来增加城区
“绿量”，达到国家级森林城市的要求。
长防二期建设工程。区长江防护林二期建设工程项目涉及半程镇、南坊街道、枣沟头镇、义堂镇、
白沙埠镇、李官镇、朱保镇7个镇（街道）及临沂工业园区。
全年累计完成新造林25080亩，其中：用材林3432.4亩，防护林19893.8亩，经济林1753.8亩；农
田林网新增5000亩、完善35000亩；新建和补植完善绿色通道82公里；四旁植树120万株；新育苗850
亩；全区有林地面积、林木蓄积量分别达到21.5万亩、34.2万立方米，森林覆盖率达到了35%。初步
构建起以丘陵、平原、水系、干线公路为骨干的林业生态体系。
【资源管理】森林病虫害预防工作。2011年在美国白蛾呈爆发态势的严峻形势下，以“预防为主，
科学防控，依法治理，促进健康”为防治原则，确定第一代美国白蛾以飞机喷药防治为主，第二、三
代美国白蛾以人工防治为主。全区先后投入资金877.1万元，飞机防治与人工防治相结合，解决了防
治盲区和死角。抽样调查结果表明，飞防区域防治效果非常好，美国白蛾幼虫死亡率在99%以上，市
区人工防治也比较彻底，甚至连弃管小区也实现全面防治。
森林植物检疫工作。按照“检疫发展、把关与服务并重”的思路，在汪沟镇增加新的木材检查站，
与火车站森林植物检疫站共同承担兰山辖区内森林植物及其产品的调运检疫任务。年内复检调入全区
木材6000多起，材积22万立方米；查处违法运输木材16起，材积700多立方米。通过严把公路运输关
口，强化公路检疫检查监督职能，对过往运载林业植物及其产品的车辆进行严格的检疫检查，全年共
检查车辆7896辆次，通过产地检疫和严把公路运输关口，有效隔离外地病虫害的入侵。
集体林权制度主体改革工作。以“明晰地权、承包到户”为主要内容的主体改革任务已基本完成，
省市级检查验收均一次性通过。 全区共有 111个村进行林改，涉及7个镇、工业园区，勘界确权面积
6.2万亩，其中家庭承包1.13万亩，联户承包3.61万亩，集体统一经营0.32万亩，其他形式经营1.19
万亩，宗地数共计652份。
资源林政管理工作。严格林木采伐制度，实行限额采伐以控制森林资源过量消耗，对申请采伐符
合条件的，进行现场实地勘查、绘测详图、清点株数、抽测方量、做好伐前检查设计、伐中监督、伐
后验收、依限控伐，并做好采伐迹地限期更新，全年共批准采伐林木蓄积36369立方米。木材经营加
工许可证办理实施行政许可“阳光操作”，全年共办理和年审木材经营加工许可证1100余份。严格执
行林地用途管理制度，严把林地审核审批关，对辖区内重点建设项目实行提前介入、监管前置、加强
协调、主动上门服务。全年共办理征地用林3起，及时为临沂天燃气管网工程、沂蒙16路北延工程、
沂蒙16路等项目办理征占用林地手续10.2489公顷。加大林业执法力度，严厉打击各类破坏森林资源
的违法犯罪活动，以“春季攻势”、“亮剑行动”为契机，加大对森林和野生动植物资源的保护力度，
依法查处破坏森林资源和乱捕滥猎野生动物的违法犯罪活动。全年共接举报林木案件290起，巡逻发
现违法行为41起，其中调查处理行风热线8起、行政处罚案件80起、出警690人次，立案224起，行政
处罚180人次，查处违法经营、加工、收购、运输野生动物案3起，打击了林业违法案件上升趋势。
森林防火工作。及时召开森林防火专题会议，研究部署森林防火安全的有关事宜，完善森林防火
工作实施方案、森林火灾事故应急预案及各项森林防火规章制度。同时，区政府与各防火重点单位负
责人签订防火责任状，将防火责任落到实处。加强对茶山园艺场、大柏山、艾山、玫瑰湖汽车公园等
以松柏为主的重点防火区域的巡逻及火患排查和春节、清明节、劳动节、国庆节等重点节日重点地域
的监督管理， 及时向各防火单位传达上级的指示精神，发现问题及时整改，全年共下发防火文件8次
240余份，深入基层督导检查7次，下达森林防火隐患整改通知书42份，全年无一起森林火灾事故发生。
开展森林防火能力建设规划编制工作，重新划定防火区域，为健全完善全区森林防火体系，推动森林
防火能力建设快速发展提供理论保障。
【林业产业】整合林业资源，优化发展产业结构，抓好板材和花卉工作。通过实施“科技创新体
系建设”和“产学研一体化战略”，抓区域经济规划，突出主导产业，变特色为优势，打造平台，营
造环境，使科技优势和资源优势加快转化为产业优势、经济优势，助推产业集群发展，使林业产业结
构进一步优化，技术创新机制有了新的突破。已形成以木材加工、苗木花卉为主的林业产业发展新格
局。 产业集群规模化。 林业产业形成龙头带基地、基地连农户发展模式。全区木材生产加工企业达
6000多家，其中板材加工企业规模以上324家，行业获证企业达到387家。苗木花卉业产业化程度提高。
苗木种植达4000亩,花卉种植超过5000亩，品种300多个，年出圃各类苗木花卉3000万株，并建立花卉
市场4家。森林旅游业迅速发展。全区形成洪福寺、李官万亩桃园、茶山风景区等生态旅游景区。不
断推出集观光、采摘、休闲为一体的旅游项目，近年来，先后推出镇山桃花节、孝河文化节、赛桃会
等节庆和果品采摘、休闲垂钓等特色比赛活动。园林绿化企业发展到33家。鲜切花非洲菊种植现已发
展到3000亩，已成为中国江北最大的鲜切花生产基地。基地年可产鲜切花6亿枝，实现产值1.8亿元，
亩均产值达6万元。已扩展了12个基地，面积达5000亩，分布各县。3万亩黄桃基地和1.8万亩甜茶基
地得到规范完善。林下种养增加到1.4万亩，养殖户达310家，拥有养殖大棚30余个，建养殖场50余处。
产业特色品牌化。通过实施名牌、品牌战略，树立精品观念，增强品牌意识，推行标准化、基地化，
提高林产品质量，提高市场占有率。全区有97家板材企业注册商标，骨干企业全部拥有自主商标品牌。
其中，新港、千山木业获得山东名牌产品称号，福达、恒瑞等4家企业获得山东省著名商标。56家板
材企业通过ISO9001认证，31家企业通过绿色环保认证，18家企业通过欧盟CE认证。新港集团还参与
GB/T17656-1999《混凝土模板用胶合板》标准的制定，全区板材产品的质量合格率稳定在95%以上。
撰稿人：陈宝锋
审稿人：顾中渠