烟草专卖局（分公司）领导成员
局 长、经 理：苑怀宁
副局长、副经理：王新涛
副经理：王凤广
纪检委员、工会主席：王星远
【机构设置】2006年，区烟草专卖局（分公司）下设办公室、财务科、卷烟营销科、专卖管理科、
法制科、稽查大队6个职能科室，6个专卖管理所，4个稽查中队。年底共有干部职工190人，其中党员
57人。
【概述】2006年，区烟草专卖局积极组织开展“两烟”生产经营及专卖管理工作，全面推进政治
文明、物质文明和精神文明建设，实现了“十一五”规划的良好开局。被授予市级文明单位、全市卷
烟市场综合整治先进集体、 全市烟草系统先进单位、 全市烟草系统“百日会战”先进单位、兰山区
“平安单位”、全区精神文明建设工作先进单位等荣誉称号。
【专卖监督管理】以提高卷烟市场净化率和占有率为目的，服务与管理并举，进一步强化专卖监
管力度。一是全年以“端窝打点和破网络”为重点，加强烟草专卖同公安、工商等部门的协作与配合，
形成了“政府统一领导，主管部门负责，有关部门配合，各方齐抓共管”的卷烟打私打假工作机制，
专卖管理由行业行为上升为政府行为，由单一的烟草执法变为多部门的联合执法。二是对无证户和高
端卷烟市场进行了清理整顿，无证经营卷烟的行为得到有效治理，卷烟高端销售市场基本得到控制。
三是采取宣传与治理相结合的方式，形成强大的社会舆论声势，促进卷烟市场的监管效果。2006年专
卖管理共查获各类涉烟违法案件1562起， 端掉窝点250个， 查获各类非法卷烟2987.53件，烟叶烟丝
37.6吨。
【卷烟营销】以规范为重点，以服务为依托，继续巩固卷烟销售网络，逐步优化卷烟销售结构。
2006年共销售卷烟45162.5箱，年人均消费11.93条，单箱均价11361元，实现销售收入51311.87万元。
一是全力推进“按客户订单组织货源”试点和销售网络建设，提高经营质量，努力实现企业效益最大
化。将“按客户订单组织货源”工作作为2006年“一号工程”来抓，认真贯彻落实各项工作要求，在
实践中不断进行探索和总结，提高订单采集的效率和需求预测的准确率。二是围绕“按客户订单组织
货源”工作，实行了“明码标价”、加强销售网络终端建设、客户经理培训基地建设和差异化服务等，
为“按客户订单组织货源”工作提升奠定了坚实的基础。
【烟叶生产】以保量增效为目标，努力搞好烤烟生产。全区共种植烤烟2561亩，收购烟叶6830担，
完成计划的151%，公斤均价为6.75元，实现烟叶税46万元。区烟草专卖局从调动农民植烟积极性入
手，广泛宣传动员，突出烤烟种植的优势地位，制定出台了对烟农实行的十一项优惠扶持政策，加大
产前产后投入力度，同时在烤烟生产各个环节上给予有力的技术指导与服务。虽然通过一年的努力，
一举扭转了多年来完不成收购任务的被动局面，但因兰山区辖区内的植烟面积达不到烟叶种植规模化
要求，根据市公司的规划，从2007年起对兰山区不再下达烟叶种植计划，原种植面积将纳入相关县的
计划。
【专卖管理体制改革】以专卖管理体制改革为抓手，进一步加强专卖管理工作，理顺部门关系、
优化员工队伍。根据专卖管理体制改革的实施方案，按照查、处、管、核分立，重心下移、触角前伸
的工作要求，在城区、乡镇分别设立专卖监督管理所，延伸了专卖管理的触角，增加专卖稽查中队，
进一步强化市场监管力度，初步实现“外打有力、内管到位”和“小机关、大执法”的管理目标。同
时，进一步调整、规范专卖体制改革后的机构设置和编制定员，以更好地适应行业改革和长远发展的
需要，理顺了部门关系，对完善运行体制、优化员工队伍、降低管理成本、提高工作效率奠定了组织
基础。
【行业自律】以国家局统一部署的烟草行业卷烟、烟叶规范生产经营和内部同级审计“两项检查”
为契机，建立健全长效机制，提高企业运行质量。一是针对“两项检查”中所查出的问题，将自查自
纠与建章立制相结合，进一步建立健全日常监管、同级监管制度，促进了企业的良性发展。二是加强
全面预算管理和全员预算管理，严格按照市局（公司）批复的经营预算，层层进行分解和落实。三是
加大安全工作的管理力度，实现全年无一起安全责任事故发生。四是改进考核模式，并将考核结果与
员工工资收入相挂钩，调动了全体员工的工作积极性。
【精神文明建设】以加强党风廉政建设和精神文明建设为突破口，推进企业健康、稳定、和谐发
展。一是大力加强思想道德教育和廉洁勤政教育，组织开展解放思想大讨论活动、行业共同价值观大
讨论活动和“‘两个维护’在岗位”主题实践活动等思想教育活动，深入学习十六届六中全会精神，
将干部职工的思想和行动统一到科学发展的轨道上来，为建设和谐兰烟提供了强大的精神动力和思想
保证。二是认真落实上级关于老干部工作的一系列要求，保证了退休、内退人员政治生活待遇及时落
实到位。三是积极参加全市烟草系统元旦文艺汇演，举办全局职工文体娱乐活动，丰富了干部职工业
余文化生活。
撰稿：王晓龙
审稿：苑怀宁