农业综合开发办公室领导成员
主 任：杜唐华
副 主 任：沈照辉 李传峰 刘庆芝 崔岩（女*）
纪检组长：洪波
【机构设置】农业综合开发办公室下设行政科、规划科、综合科、计划科4个科室，共有干部职
工10人，其中具有高级技术职称的1人，中级职称的2人；具有大学以上学历的5人，大专以上学历的4
人，高中以上学历的1人。
【概述】2006年，区农业综合开发办公室认真贯彻落实上级有关开发政策和要求，牢固树立“建
一流工程、树一流形象、创一流业绩”的竞争意识，以农业增效、农民增收为主要目标，以改善农业
生产条件和生态环境为基本前提，按照“基地化开发，标准化生产，产业化经营，外向型发展”的要
求，实行山水林田路综合治理、农林牧副渔全面发展。重点抓了丰华蒙山草鸡繁育基地建设和朱保镇
1万亩中低产田改造治理，项目累计完成总投资1010万元，新增产值527万元，有力地促进了全区农业
和农村经济持续健康发展。
【农业基础设施建设】针对项目区部分水利工程老化、田间工程不配套、生产效益不高等实际，
坚持以方田建设为中心、水利建设为重点、林业建设为关键、科技建设为突破口的原则。2006年，项
目区新建修复机电灌站6座，开挖疏浚沟渠53.8公里，新建渠系建筑物205座，维修衬砌防渗渠道6780
米， 埋设地下管道8700米，动用土石方19万立方米，投工5.94万个。测土配方施肥1万亩，平整土地
1500亩， 培肥改良土壤1万亩， 整修道路32公里。更新、完善农田林网折实面积600亩，植防护树木
4.6万株。科技培训3000人次，发放各类技术资料、科技明白纸6000份。通过开发，项目区粮食平均
亩产达379公斤，总产达631万公斤，分别比开发前增加106公斤和176万公斤，累增产值527万元（其
中：粮食增加产值295万元，林业增加产值80万元，养殖业增加产值152万元)，农民人均纯收入较开
发前增加424元。
丰华蒙山草鸡繁育基地建设项目是2006年农业综合开发的重点产业化经营项目。项目区设在半程
镇。 该项目新建品种资源场、父母代种鸡场、化验室等基础设施4292平方米，新建生物有机肥厂1处
1106平方米；购置现代孵化设备、鸡笼、风机等设备752台套，微机、录相机、投影仪等培训教学设
备6台件。 通过对该项目的开发建设，基地生产、经营已进入良性发展的轨道，每年提供父母代种鸡
40万套，商品鸡苗1200万只，增加粮食转化9万吨，增加养殖专业户（社员）300家，解决农民劳动力
转移1900人，同时促进地方种植业、运输业、加工业、服务业等相关行业的健康发展，实现效益1800
万元。
【农业科技开发】2006年，区开发办继续加大科技开发力度，进一步促进开发工作向深内涵、高
层次方向发展。一是加快了品种改良，最大限度地挖掘优质新品种增产、增效的潜力。会同有关部门
引进推广小麦、玉米、蔬菜等优良品种10余个，项目区良种普及率达到100%；二是加强了农业新技
术、新成果的推广和应用，提高土地产出量。加大推广春季麦田管理技术、小麦秋季栽培技术、小麦
主要病虫害防治技术、玉米测土配方施肥及配套技术、秸秆还田、增施有机肥等农业实用技术。三是
狠抓了技术培训。聘请市、区农业专家为技术顾问，通过举办培训班、技术讲座、放科技电影、印发
科技宣传手册等形式，对项目区农村基层干部、农民技术员和科技示范带头户进行实用技术培训3000
人次，发放各类农业技术资料6000份，确保每个行政村有3至5名技术骨干，每10户有1户科技示范户，
每户有1人掌握先进实用技术，提高了项目区的科技含量和广大干部群众科学种田的水平。
【工程标准质量与资金管理】区开发办严格按照“四高八化”的标准，组织项目施工，确保项目
工程质量。一是在工程建设的方法上，实行了专业队施工与群众施工相结合、集体会战与机械作业相
结合的办法，对修渠、建桥涵闸等技术性较强的石方工程，面向全社会公开招标，由具有三级以上施
工资质的专业队承包施工；对修路、开挖疏竣沟渠等土方工程，先由专业队拿样板做示范，再采取有
技术人员指导下的集中会战，有效提高了各项工程建设的质量和速度。二是在工程建设的标准质量上，
实行开发工程监理制，由工程监理人员对每个石方工程的标准、质量时时进行监控，并成立了由开发
办、财政局、开发乡镇参加的工程质检小组，对重点工程、隐蔽工程随时抽验，一般工程定期检查，
总体工程全面监督，发现问题及时解决，对不合格工程一律重新返工，决不迁就。同时，还实行了施
工队向质检组、质检组向指挥部、指挥部向区政府负责的“三向”责任制，加强了对工程的监督、指
导和管理，使每一项工程都成为质量和效益相结合的精品。三是在项目工程的管理上，实行了“五大”
运作机制。即：工程招标投标制、工程施工资质制、工程承包合同制、工程预算决算制、竣工验收审
计制。四是在项目资金的管理上，实行了报账提款制，对开发资金的使用实行统筹统算，在保证重点
的前提下，集中使用，使资金的拨付与项目质量、进度和效益挂钩。同时，会同审计部门定期、不定
期地对开发资金的使用管理情况进行检查和审计，指导合理开支，使全区开发资金的使用与管理走上
了科学化、规范化的轨道。
【工程运行管护】一是制定下发了《兰山区关于加强开发项目区工程设施管护工作的意见》，并
与开发镇签订了管护责任状，对各项工程的管护标准都作了具体量化，使管护工作有据可依、有章可
循。二是开发镇成立了管护机构，分设水利、林网、道路三个管护小组，固定专职管护人员，将任务
层层分解，实行了镇、村、承包户三级管护责任制。三是严格奖惩制度，定期组织人员对管护工作进
行检查、考核、评比。
【齐心协力抓开发】按照“思想早发动、规划早制定、资金早筹集、措施早到位”的原则，积极
组织有关业务部门和开发乡镇的技术人员提前对项目区进行勘测、规划、设计、施工。在开发资金到
位之前，各承包施工单位先行垫资196万元，有效地缓解了开发时间紧，任务重的压力，争取了工作
的主动。农业综合开发是一项涉及多部门、多产业、多层次的综合工作。根据工作需要，区农业综合
开发领导小组成员单位牢固树立大局意识，充分发挥业务专长和职能作用，认真抓好技术指导、对口
业务协调等工作。财政部门在资金十分困难的情况下，想方设法保证配套资金足额配齐、及时到位，
农业、水利、林业、审计等有关部门积极配合搞好技术指导、检查验收等工作，为全区农业综合开发
工作扎实有效地开展提供了保障。
撰稿：刘政洋
审稿：杜唐华