临沂商城管理委员会领导成员
主 任：王泽远
副主任：王振国 马学印 廖俊义
【机构设置】2005年12月21日，临沂市机构编制委员会下发［2005］48号文件《关于设立临沂商
城管理委员会的批复》，批准兰山区人民政府提交的《关于申请成立临沂市临沂商城管理委员会的请
示》，同意撤销兰山区市场发展管理领导小组办公室，设立临沂商城管理委员会，为正县级事业单位，
隶属兰山区政府管理。
【概述】2006年，临沂商城管理委员会在上级党委、政府和市批发市场改造提升集中推进领导小
组的正确领导下，紧紧围绕批发市场持续繁荣和健康发展这一总体要求，以打造“中国现代商贸城”
为总目标，以现有专业批发市场为基础，以现代物流理念为指导，积极推进市场改造提升和经营管理
方式的转变，市场建设和管理工作取得了明显成效。全年，商城市场改造提升累计完成投资12亿元，
市场建设拆迁地上物10多万平方米，新建市场建筑面积80多万平方米。新搬迁市场3家，正在建设的
市场6家，整合开发老市场4家，新增经营户2000多户，新引进全国名牌产品总代理200多个。2006年，
临沂批发市场实现成交额456亿元，同比增长5.9％；实现三产增加值102亿元，同比增长23％。
【市场规划建设】商城管委会通过实行集中办公制度和日调度周例会制度，明确责任分工，狠抓
工作落实，对规划、土地、拆迁、建设、资金等方面问题，及时分解落实到各责任单位予以协调解决，
并积极协调帮助市场主办单位到相关部门办理各种手续，最大限度地提供协调服务，有效推动了重点
项目建设。论证批复了临沂凯歌文化城、临沂东宏板材家具、板材化工二期、天源物流城、兰田物流
城和西关4S店等项目规划选址。临沂文化用品城、澳龙服装城、香江机电城、板材市场、化工市场
一期已建成开业，临沂家电厨卫城、临沂汽摩配城已实施整体搬迁运营，并呈现出繁荣景象。申科数
码电子科技城、中侨商品批发城、华强家居广场主体工程正在建设中。
【市场管理】为进一步加强对临沂批发市场的规范管理，强化政府对批发市场改造提升的组织和领导，
市委、市政府在政府机构精简的形势下专门成立了正县级规格的临沂商城管理委员会，赋予临沂商城
市场的综合监管职能，制定出台了《临沂商城市场管理办法》和《关于临沂商城改造提升工作有关问
题的意见》等一系列政策规定，明确了各职能部门与管委会的关系，理顺了市场管理体制，规范了市
场税费征收秩序，改变了以往市场多头管理、体制不顺、都管都不管和乱检查、乱收费或只收费不管
理的现象，提高了办事效率，强化了监管措施，优化了经营环境，促进了市场建设管理工作的开展。
管委会会同有关部门，在深入调查研究的基础上，向市政府提交了《关于保持专业批发市场持续繁荣
发展若干问题的报告》，为上级领导提供了科学决策依据。研究起草了《临沂商城市场管理办法》并
以临政发［2006］17号文下发实施，标志着临沂市批发市场的经营管理工作进入了一个依法管理的新
阶段。按照《临沂商城市场管理办法（试行）》的要求，商城管委会加强了市场的审批、立项、规划、
建设、经营、消防、交通、卫生、广告、税费征收等监督管理措施，规范了市场建设经营管理行为，
有效维护了市场经营秩序，促进了市场繁荣发展。为提高市场管理人员水平和素质，成功举办了第一
期临沂商城市场经理培训班，并实行市场经理持证上岗制度，增强了市场经理对现代管理知识学习的
紧迫感和压力感。按照建设产地型、展贸型、外向型、商贸旅游型市场发展战略，多次组织市场主办
单位到北京、义乌、绍兴、常熟、广东等地参观考察，学习外地先进经验，先后制定了《关于鼓励市
场经营大户兴办加工业的意见》、《关于培育发展外向型市场的意见》、《创建星级商贸旅游市场的
意见》、《关于制止高价炒卖市场摊位的通知》和《关于开展文明市场、文明经营户争创活动的意见》
等政策措施，在临沂工业园召开了临沂家电厨卫城、临沂汽摩配城、临沂家具城、临沂灯具城等经营
大户引商兴工座谈会，加快加工业发展步伐，提高了地产品占有率，促进了外向型经济发展。
【市场消防】按照纵到底、横到边，不留死角，不留档的原则，建立健全了消防安全防范体系和
配套设施，扎实开展消防安全“两个能力”建设和“平安市场”创建活动。组织了两期市场经理和保
卫科长消防安全法规培训班，有196人参加了培训，有效提高了市场安保人员的业务水平和整体素质。
先后10余次组织有关部门对批发市场消防安全隐患彻底排查，发现问题260余处，对发现的问题当场
提出整改意见，截至年底共下发隐患整改通知书200余份，整改率90％以上。2006年，临沂批发市场
共投资近500万元对市场的消防基础设施进行了全面提升改造。其中，各大批发市场投资152万元安装
了先进的电子监控自动系统，增强了市场的消防监控技防功效；投资150万元，建设消防水池21个，
容水量达3500多立方米，购买高压水泵77台；投资198万元对老市场的电气线路进行了全面改造，提
高了市场的消防安全水平。全面开展了市场平安创建工作，从平安创建综合治理基层组织、市场安保
队伍和科技防范等方面的建设入手，加大投入，保障了创建平安市场和专项秩序整治活动的顺利进行。
【市场宣传】充分利用报纸、电视、网络等各种新闻媒体，加大对商城的宣传力度，努力打造全
国性商贸物流名城品牌，不断提升临沂市场的辐射带动功能。先后在临沂公共场所设置临沂商城大型
宣传牌3个，报发商城宣传信息100余条，编发临沂商城简报40余期。成功建设了临沂商城发展史展馆，
有效提高了临沂市场的知名度和影响力，受到社会各界的高度评价，成为展示临沂商贸城形象的一个
窗口。自7月份开馆以来至年底，先后接待国内外参观考察团240余个、1.2万余人次。开展的商城标
志征集活动，赢得了全国30多个省、市专家的参与设计创作。中国临沂商城电子商务网络平台全面投
入运营，为开展电子商务，打造网上商城创造了条件。与临沂报业集团合作创办的《鲁南商报》已创
刊发行。 筹资150万元在中央电视台和山东电视台播放了中国临沂商城形象广告宣传片， 全力打造
“中国临沂，物流天下”的商贸城品牌，有效扩大了临沂批发市场在全国乃至世界的知名度和影响力。
【机关建设】按照抓班子、带队伍、强素质、增效率的工作原则，健全完善各项规章制度，明确
岗位职责分工，以健全的制度规范各项工作，以严格的要求规范干部言行。用人上全面引入竞争机制，
通过公开、公平、公正的选拔方式，公开招考，知人善任，充分发挥各自特长，全力打造“想干事、
会干事、干成事”的工作阵营。积极创建学习型机关，创新学习形式，拓宽学习渠道，创新工作方法，
提高班子队伍整体素质。呈现了团结奋斗，争先创优，干事创业，无私奉献，积极向上的工作格局。
撰稿：朱反击
审稿：王泽远