审计局领导成员
局 长：高学强
副 局 长：杨忠森（区人大常委会副主任兼）*焦金玲（女）
程明珣 张佃亮
纪检组长：张佃亮* 周春鹏
经济责任审计办公室主任：周春鹏* 李杰
【机构设置】2006年，区审计局设办公室、财金审计科、行政事业审计科、投资审计科、商贸审
计科、经济责任审计办公室等6个科室。年底，局机关共有干部职工39人，其中在职职工23人。
【概述】2006年，区审计局牢固树立“人争先进、业争一流”的目标，按照强化审计功能，拓宽
审计领域，规范审计行为，完善审计章法的总要求，认真把握绩效审计、经济责任审计、财源建设审
计、信息化建设等工作重点，不断加强审计业务建设和机关自身建设，大胆实施审计创新，健全监督
管理体系，各项审计工作圆满完成并取得较好的成绩。全年完成审计项目（单位）52个，查出违规违
纪资金16648万元，依法实施处理处罚148万元，全部缴入国库。接受上级领导交办审计事项16件，编
发审计信息65篇、审计要情3篇，被各级各类新闻媒体采用55篇。区审计局先后获得省级文明机关和
市级文明机关、全市审计机关先进集体、全市“四五”普法和依法治理先进集体等荣誉17项(其中市
级以上9项)；分别有1名工作人员被表彰为全省审计机关先进个人和全市优秀党务工作者，有3名工作
人员被表彰为全区先进工作者。
【本级预算执行审计】对财政、地税和10个区直部门实施审计，同时对企业技改资金、农业综合
开发资金、农村涉农税费等进行专项审计调查。共查出违规资金5248万元，依法实施处理处罚31万元，
直接促进财政增收468万元。审计查出区税收征管、专项资金、社保基金等方面存在的突出问题，并
提出加强财源建设、管好专项资金、加强土地政策执行、提高依法理财水平等4条建议。审计结果先
后向区长办公会和区人大常委会作了专题报告，获得顺利通过并受到较高的评价。区委书记左沛廷对
此高度关注并作出重要批示。
为促进审计决定的落实，连续四年实行跟踪问效办法，联合财政、监察部门督促被审计单位整改，
并将整改结果报告区审计局。通过整改，所有被审计单位均将整改结果书面报告区审计局，审计决定
得到较好的落实，审计查出问题得以及时纠正。
【重点行业审计和专项审计】主要开展对区教育部门及其下属部分学校、区卫生部门及部分农村
医院和物价部门、劳动部门、农业部门等的审计，其中物价系统的审计是省重点审计项目。审计查出
违规资金6583万元，发现侵害人民群众利益1411万元，依法实施处理处罚42万元，直接促进财政增加
收入347万元。
强化涉农专项资金审计。先后对5个乡镇的耕地占用税、土地使用税、河道工程维护费及村级土
地租赁承包费的征收、管理和使用情况进行专项审计调查，同时加强涉农资金投入效益审计。重点实
施农业综合开发资金、施庄水库除险加固工程审计，通过审计督促加强对涉农项目的管理，提高项目
资金使用效益。其次开展涉农收费项目审计。突出对农业、农机和其他涉农收费项目的审计，重点检
查有无超标准收费、无证收费等问题。
【效益审计】不断探索效益审计的新思路，结合预算执行审计项目的开展，提出完善税收征管，
促进财源建设，加强财政预算，提高财政资金使用效益的建议。在专项资金审计中，就农业综合开发
资金、施庄水库除险加固工程审计等项目实施效益审计，确保了财政投入资金的使用效益。效益审计
结果以审计信息和要情的形式，得到领导和被审计单位的重视。此外，尝试把经济责任审计与效益审
计相结合，将经济责任审计从单纯的注重干部经济责任监督，逐步与注重考核经济决策效益相结合。
全年开展经济责任审计14人，审计单位11个，查出领导干部负主管责任的违规资金4572万元，管理不
规范资金1141万元，损失浪费资金130万元。
【镇级财政决算审计和经济责任审计】对全区5个乡镇2005年至2006年6月财政决算及其他财政财
务收支情况实施审计。此次审计还受组织部门委托，将乡镇主要领导干部的经济责任审计一同进行。
审计内容包括乡镇财政财务管理情况、预算内外收支的合法性及真实性、农村税费改革情况、财政体
制改革措施落实情况等方面，延伸审计了下属部门和有关村居、乡镇企业单位。对乡镇存在违规收取
税费、截留财政资金、挪用专项资金等问题进行彻底的揭露，并做出相应处理处罚。共查出违规资金
4122万元，增加财政收入320万元，其中依法实施罚没57万元。根据审计结果，区审计局已催促财政
整改资金237万元，全部上缴，提出解决问题的意见和建议26条，收到整改报告5份。
【领导交办审计事项】积极为党委、政府发挥参谋助手作用，先后接受上级领导机关的委托，对
华药物流项目清算、全区土地清理等16个项目进行审计或调查。
【信息化建设和信息宣传】局机关成立信息化建设领导小组，并制订信息化建设的规划和计划。
一是先后累计投资近40万元，配备服务器、信息转换器、扫描仪等办公设备，实现了人手一台笔记本
电脑， 并接通国际互联网、建成内部办公局域网等两大网络，满足了信息化建设工作的需要。二是
OA审计办公自动化系统（内网）初步建成。独立建设审计专网办公管理系统，具有文件管理、审计
业务、日常考核、事务管理等四大功能，发挥着重要的日常事务管理的作用。三是计算机AO审计取
得新成果。成立计算机审计科研攻关领导小组，实施的2个计算机审计项目均受到市审计局高度评价，
并被参评省级计算机审计项目。
审计宣传质量显著提高。一是注重法律法规的宣传，结合新《审计法》的修正施行，大力开展审
计法宣传和普及活动，并被评为全市“四五”普法先进单位。结合效益审计的开展，适时编写效益性、
预警性、成果性信息，区委书记左沛廷专门作出批示，给予审计工作高度评价。在注重信息内容和质
量的同时，逐渐改变了报送信息方式，多数采取电子传输信息方式，实行网上报送，提高了审计信息
的时效性。
撰稿：陈纪晓 曹祥勇
审稿：张永亮