总工会领导成员
主 席：郑传伟
副主席：吴淑贤 李先茂
杨忠森（区人大常委会副主任兼） 李建梅（女）
纪检组长：徐金山
【机构设置】2006年，区总工会设办公室、组织部、宣教部、生产保障部、
基层法律部、财务部、女工部等部室。年底，机关共有干部职工12人。
【概述】2006年，区总工会在区委、区政府和上级总工会的领导下，以邓小
平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大及十六届五中、
六中全会和省委书记张高丽在省总工会十二届五次全委会议上的讲话精神，按照
区委、区政府和上级总工会的工作部署要求和年初确定的任务目标，坚持“组织
起来，切实维权”的工作方针，紧紧围绕全区工作大局，切实履行职责，充分发
挥工会作用，全区工会工作取得较好成绩，被市总工会评为工会工作先进单位，
被省总工会评为“三级联创”先进单位。
【组织建设】按照市总工会关于开展“工会组织建设创新年”活动的部署和
要求，立足实际，狠抓落实。一是抓整活、保队伍。一方面，针对新形势下工会
工作出现的新情况、新特点、新问题，在充分调查研究的基础上，立足兰山实际，
区委办公室、区政府办公室联合下发了《关于加强基层工会建设充分发挥工会作
用的意见》，为做好新形势下的工会工作指明了方向。另一方面，整活健全工会
队伍。针对全区镇、街道工会干部队伍缺编，区直部门工会干部缺职的实际，与
区委组织部联合开展了“党建带工建，党工共建”活动。镇、街道明确一名副书
记为工会主席，并配备一名专兼职工会干部具体抓工会工作；对区直部门依托区
直机关工委确定了副科级分管领导，有二级单位的部门配备了一名专职工会干部，
较好地解决了有人干事的问题。二是抓特色、促组建。为加强镇、街道工会工作
力度， 积极推进乡镇（街道）建立总工会的试点工作，驻城的3个街道全部建立
了总工会。积极创新工会组织建会形式，建立板材行业工会。针对全区板材企业
多的实际，对中小板材企业难以独立建立工会的义堂镇、朱保镇相继建立了板材
行业工会联合会，扩大了工会会员覆盖面。建立民办非企业单位工会。依托区卫
生局工会使全区符合条件的15家民办医院全部建起工会组织。建立市场工会联合
会。在金雀山街道站前商场建立了全区首家区域性联合会——“站前商场工会联
合会”。加大农民工加入工会的力度，在对农民工情况进行广泛调研的基础上，
研究制定了《关于组织农民工加入工会的实施办法》。全区基层工会组织已发展
到1741家，工会会员达111244名。三是抓创新、促管理。根据多年来工会组织建
设和会员情况不明的实际，创新工会组织管理方式。在全区大规模集中开展工会
组织状况调查摸底工作，在此基础上在全省首先实行网络信息化管理。区总工会
共投入25万元，开发软件并为镇、街道和区直有关部门工会配备了微机、打印机，
此做法得到省、市总工会领导的充分肯定和高度评价。四是抓规范、上水平。努
力做到工会组织建立一个规范一个，全区基层工会委员会按“十有”标准建设完
善，并建立健全14种档案。按照省、市总工会的部署认真组织开展“三级联创”
活动，有3个镇、街道工会被省总工会评为示范镇（街道）工会，有4个镇、街道
工会被市总工会评为示范镇（街道） 工会，有5个基层工会被市总工会评为信得
过基层工会。对全区工会工作实行千分制考核，并以此作为年度先进和奖惩的依
据。
【困难帮扶】认真贯彻落实中华全总和省、市总工会的的工作部署，建立起
困难职工帮扶救助长效机制。以困难职工（包括农民工）、困难劳模、因意外病
灾特困职工、单亲困难女职工、困难职工子女上学等为帮扶重点，依托区总工会
困难职工帮扶中心，充分发挥全区工会系统困难职工帮扶网络作用，一年来共帮
扶救助职工1099人，其中困难职工490人、特困职工538人（含病灾户）、困难劳
模16人、单亲女职工44人，发放救助金70.5万元，其中区财政拨付25万元，发动
基层企业工会捐款35.5万元，区总工会也从工会经费中专门拿出20万元用于困难
职工帮扶。在“金秋助学”活动中，把农民工子女上学也纳入救助范围，救助对
象扩展到初、 高中生，全年救助24名困难职工子女（农民工子女4名）上学，其
中应届大学生12名（农民工子女4名）、往届6名，初中生1名、高中生5名，发放
救助金5.5万元。2006年为区直企业227名特困职工发放特困证，更新了网上特困
职工档案。 积极做好工会信访工作，认真及时处理“12351”热线职工反映的问
题。
【“劳动关系和谐企业”创建活动】按照上级总工会的部署，紧密结合平安
兰山创建工作，积极扎实地在全区各级各类企业中开展“劳动关系和谐企业创建”
工作。为此，区委成立以分管书记为组长的兰山区职工维权工作领导小组，明确
各相关部门的主要职责，区委办公室转发了《区总工会关于开展创建“劳动关系
和谐企业”活动的实施意见》。区总工会结合全区实际，学习外地经验，研究制
定兰山区“劳动关系和谐企业”星级标准条件、评审程序和考核验收办法，通过
召开专题会议、经常性调研抽查、召开现场推进会、推广典型经验等措施，全区
“创建”活动开展的扎实有效。“创建”活动的开展有效促进了企业劳动用工的
规范， 劳动合同和集体合同签订率明显提高， 全年全区职工签订劳动合同达
38000份。工会和企业平等协商签订集体合同516份，其中，女职工特殊权益专项
集体合同208份。 促进企业劳动社会保障工作，全区“养老保险、医疗保险、工
伤保险、失业保险、生育保险”覆盖面和交纳率有较大提高。促进企业民主管理
制度的建立健全。 认真贯彻落实《山东省企业职工代表大会条例》，全区有480
家企业建立健全了职工代表大会制度。同时，严格推行厂务公开制度，规范厂务
公开内容，有效提高了职工管理企业的知情权、参与权、监督权。促进企业安全
生产管理和职工生产生活条件的改善。12月，省、市总工会领导先后来兰山区检
查创建“劳动关系和谐企业”工作，给予较高评价。区农村合作银行被授予省级
“劳动关系和谐企业” 称号，全区有4个企业被授予市级“劳动关系和谐企业”
称号。通过申报验收区级劳动关系和谐企业三星级10个、二星级20个。“劳动关
系和谐企业”创建活动的开展，使维护职工的合法权益与促进企业发展达到双赢
的效果。全区“党委领导，政府支持，部门配合，工会运作”的工作格局基本形
成。
【宣传教育】加强干部职工培训工作，积极开展群众性宣传文娱活动。区总
工会结合实际， 特别是针对“劳动关系和谐企业” 创建活动涉及的问题，采取
“业余自学、短期专题、以会代训”等形式，对工会干部尤其是新任基层工会主
席进行《工会法》、《劳动法》、《合同法》、《企业工会工作条例（试行）》、
《山东省企业职工代表大会条例》等内容的培训。全年全区各级工会共举办工会
干部培训班18期， 培训人员800余人次；组织企业工会开展各类文娱活动，并积
极参与市总工会组织的大合唱比赛、歌手比赛、黑板报比赛及书画摄影展等，均
取得一、二等奖。
【劳模管理】认真做好先模评选、表彰工作。按照市总工会和区政府的要求
和部署，广泛宣传动员，积极开展先模评选工作。对推荐的先模候选人严格按照
程序和条件审核把关，同时认真征求计生、安监、信访、综治、纪检监察、公安
等相关部门的意见，并在电视、报纸上进行公示，广泛接受社会各界群众的监督，
使全区评选的49名劳动模范名符其实。 2006年，全区有2人获省“富民兴鲁”劳
动奖章， 9人获“市劳动模范”称号，5人获“市振兴沂蒙劳动奖章”，有7个单
位获“市模范集体”称号，并通过新闻媒体对他们的先进事迹进行了宣传报道。
省、市总工会对兰山区的先模评选工作给予高度评价和充分肯定。
【女职工工作】积极做好女职工各项工作。在女职工中深入开展以“争创建
功立业标兵岗、 争当建功立业标兵” 为主要内容的“双争”活动，并大力开展
“素质自我达标”活动，逐步实现女职工素质提升。广泛宣传新的《中华人民共
和国妇女权益保障法》 ， 组织全区女职工开展女职工权益答卷活动，收到答卷
8000余份，参赛率达到了85％，答卷正确率达到95％以上。区总工会女职工工作
分别被省、市总工会授予先进集体称号。
撰稿：屈宁 王临霞
审稿：郑传伟