劳动和社会保障局领导成员
局 长：林化轩
副局长：赵常余 黄隆严 柏建永 陈卫
中纪检组长：刘振萍（女）
工会主任、 劳动监察大队长：孙良钦*
劳保处主任：倪明义
农保处主任：于芳（女）
机关事业保险处主任：王绍志
医保处主任：刘宗利
就业办主任：汤友秀
【机构设置】2006年，区劳动和社会保障局下设办公室、规划财务科、工资
与计划（劳力调配）科、职业技能鉴定中心、技工培训科、劳动争议仲裁院、监
督监察办、人事教育科、劳务输出管理办公室、审计科、信息中心等12个科、室、
院、 中心；辖6个副科级事业单位：劳动监察大队、社会劳动保险事业处、农村
养老保险事业处、机关事业单位保险事业处、医疗保险事业处、劳动就业办公室，
1个自收自支股级事业单位： 锅炉水处理技术服务站。年底，全局共有干部职工
151人。
【概述】2006年，全区劳动和社会保障工作以促进就业和再就业为工作重点，
以健全社会保障体系为主要目标，以建立健全维权机制为主要抓手，以提高劳动
者素质为努力方向，稳步实施，扎实推进，各项工作取得新的进展，争创了全市
一流水平，为全区经济发展和社会稳定做出积极贡献。
【劳动就业再就业】一是以再就业培训为切入点，全面提高下岗失业人员的
综合素质， 促进再就业。全年共培训下岗失业人员804人，其中，专业技能培训
523人、创业培训281人；全区实现新增就业再就业人员8094人，其中下岗失业人
员再就业1745人， 城镇登记失业率控制在1.99%。二是进一步落实再就业优惠政
策。 全区共发放《再就业优惠证》495个，下岗失业人员从事个体经营享受税费
减免22.78万元。 全区享受服务型社会保险补贴65人，补贴金额110234.8元；困
难群体灵活就业补贴22人，补贴金额33756.8元；再就业培训补贴804人，补贴金
额84.75万元；职业介绍补贴65人，补贴金额7800元；为232名“4050”人员申请
社会保险补贴931263.72元。累计为59名下岗失业人员发放小额担保贷款160万元。
【劳动工资和劳力调配】积极制定并落实最低工资制度、工资市场指导价位
制度、企业欠薪报告制度、企业内部分配办法备案制度、工资集体协商制度、劳
动合同专管员制度、劳动合同台帐制度等，构建了比较完善的劳动工资宏观调控
体系， 对规范用人单位的用工分配行为起到积极作用。发布150个工种的劳动力
市场工资指导价位。 同时，积极做好劳力调配工作，共为245名职工办理流动手
续，其中调出区外150人、区内流动50人、区外调入45人。
【劳动保障监察】 全年共立案查处案件210起，督促签定劳动合同4800份，
促缴社会保险费530万元，为职工追回拖欠工资及挽回经济损失260万元，依法对
800家用人单位进行劳动保障年检， 对71家拒不履行劳动保障行政处理处罚的单
位申请人民法院强制执行。
【劳动争议仲裁与劳动合同鉴证】建立仲裁调解与企业内部调解和区域性的
调解体系，强化劳动仲裁办案力量，进一步加强劳动争议仲裁实体化建设。全年
共受理各种劳动争议案件217起， 结案187起，法定时间结案率以96%以上，为职
工和企业挽回经济损失636万元。
【劳务输出】坚持“输出前认真考察、输出中周密组织、输出后严格管理、
跟踪服务”的原则，努力克服兰山区为劳务输入地、适龄人力资源严重匮乏等方
面困难，不断加强劳务输出基地建设，狠抓用工信息，技能培训，大力组织劳务
输出，全年共组织省外输出2600人。
【职业技能鉴定和职工培训】加强职业技能培训基地和高技能人才队伍建设，
积极探索建立集创业培训、项目开发、就业指导、政策咨询为一体的创业培训机
制。全年共培训各类人员7300余人，考核鉴定1682人，取得资格证的1293人，计
算机高新技术考试120人，技能扶贫招生83人。
【社会保障】 企业劳动保险。全区共有39202名职工参加劳动保险，全年收
缴养老金7186万元。为8680名离退休人员支付养老金8380万元。积极争取市级调
剂金1775万元，严格执行国家政策，为7343名2004年底前退休的职工调整增加养
老金，月人均增加额49.35元，为8200名2005年底前退休的职工调整增加养老金，
月人均增加额100.13元，两次调整人均月增养老金149.48元。
工伤、生育保险。全区共有26271名职工参加工伤保险，完成工伤认定90人，
核准享受工伤待遇30人，收缴工伤保险基金103万元。全区共有24168名职工参加
生育保险，收缴生育保险费113万元，核准享受生育保险待遇100人。
机关事业保险。 全区共有14361名干部职工参加机关事业保险，单位和个人
投保率均为100%，全年征缴养老金8970万元，比上年同期增收2990万元，增长50
%。 发放离退休费7838万元，比上年同期增加1560万元，发放率为100%。
医疗保险。 全区共有33043人参加医疗保险，完成新增扩保人员4027人，农
民工参保4987人。收缴筹集医疗保险基金3883.4万元，兑付医疗费3048.4万元。
失业保险。 全区共有20000名职工参加失业保险，年内实现扩面参保单位23
家， 扩面人数6904人，全年征缴失业金550万元，完成全年任务的135%，失业保
险金支出450万元。
农村养老保险。根据省、市对失地农民养老保险工作的要求，积极探索，拟
定了“统一制度，因地制宜、量力而行、分步实施”的工作思路，以统筹城乡经
济与社会发展、加快城乡一体化和全面建设小康社会为方向，以维护失地农民根
本利益、切实保障其年老后的基本生活为主要目标；坚持保障水平与经济发展水
平相适应。 全区有30630人参加农村养老保险，有7252人领取养老金，全年征缴
养老金3400万元，累计发放养老金1300万元。
撰稿：张卫国
审稿：肖立军