民政局领导成员
局 长：慕增军(女)
副局长： 冉祥云（女） 王相余 王友存
纪检组长：包玉启
工会主任：张继英（女）
社会团体管理办公室主任：田宗春
【机构设置】2006年，区民政局下属社会团体管理办公室、天都陵公墓管理
处2个副科级单位， 局机关下设办公室、复员退伍军人安置办公室、双拥办、婚
姻登记处、政工科、老干科、财务科、信访科、优抚安置科、救灾救济和低保科、
社会福利科、区划地名科、社会事务科、基层政权和社区建设科、民间组织管理
科等15个科室，共有干部职工26人。
【概述】2006年，全区民政工作在区委、区政府的领导下，以中共十六届五
中、六中全会精神为指针，以科学发展观统揽全局，按照“为党委政府分忧，为
人民群众解愁，为经济建设服务”的指导思想和“内强素质，外树形象，开拓进
取，争创一流”的要求，强化措施，力抓落实，取得显著成绩。兰山区先后被省
委、省政府、省军分区授予全省双拥模范区称号，被省社区工作领导小组授予全
市唯一“全省和谐社区建设示范区”称号，被省民政厅授予“全省民政工作先进
区”称号。区民政局先后被区政协授予提案承办先进单位称号，被区委、区政府
评为精神文明建设先进单位、“四五”普法先进集体、平安兰山建设先进单位、
政法工作先进单位、履行计划生育分工职责先进单位、人口和计划生育工作先进
单位、计划生育职工自治合格单位、纪检监察工作先进单位、党委系统信息建设
先进单位、信访工作先进单位、先进基层党组织；被市委、市政府、临沂军分区
授予全市双拥工作先进单位、全市拥军优属拥政爱民先进单位称号，被市委、市
政府授予履行计划生育职责先进单位称号，被市文明委授予“市级文明机关”称
号；被省文明委授予“省级文明机关”称号，被省民政厅评为民间组织管理宣传
先进单位； 被《中国民政》杂志社评为宣传工作先进单位。局机关有1人被评为
全市“模范公务员”，1人被评为全省民政工作先进个人。
【社会救助】城乡低保。城乡低保形成“低保对象有进有出，补助水平有升
有降”的动态管理机制，将城市低保资金足额列入财政预算，做好动态管理下的
“应保尽保” ，推进和完善了“分类施保”，落实各项优惠政策。有826户2132
人纳入城市社区低保范围， 发放低保金201万元；农村低保户1067人，发放低保
金30万元。
敬老院建设。重点加强农村敬老院建设，李官镇、半程镇、马厂湖镇、义堂
镇的敬老院改扩建工程接近完工， 共投资211.9万元。兰山、金雀山、银雀山、
南坊4个街道的敬老院改扩建工程也已经开工。
慈善事业。 按照省政府和市委、 市政府的统一部署， 5月中旬在全区开展
“慈心一日捐” 活动，收到捐款89万元；6月，拨出专款10万元救助李官镇受龙
卷风袭击的灾民；9月，拨出专款8万元救助特困高考新生及困难家庭；11月，开
展“送温暖献爱心” 活动，收到捐款69万元、衣物2000余件。11~12月，拨出专
款36万元救助因小涑河及大学城工程以及南坊新区拆迁致贫户，同时发放20.4万
元救助患重大疾病的68户特困家庭，还通过慈善超市向低保贫困户发放价值26万
元的生活用品。
【基层民主政治建设】社区建设。根据市委、市政府构建“和谐临沂”的部
署要求，将“以人为本”理念贯穿于社区建设始终，以完善管理为基础，以创新
机制为动力，以拓展服务为重点，全面加强“民本社区、宜居社区、平安社区、
文化社区、文明社区”建设，使人与社区达到整体和谐。“七一”前夕，成功举
办全省首届社区文化节艺术汇演，组织社区居民自编自演30余个文艺节目，获得
良好的效果。2006年，有2个街道被评为市级“和谐社区建设示范单位”；有1个
街道、 1个社区分别被评为“全省和谐社区建设示范街道”、“全省和谐社区建
设示范社区” ；涌现出市级文明社区53个、市级“和谐示范社区”4个，省级绿
色社区3个、省级文明社区5个、省级文化社区1个，国家级绿色社区1个、国家级
文化社区1个；有4人被评为市级“优秀社区工作者”。兰山区也被评为全市唯一
的“全省和谐社区建设示范区”。
农村基层政权建设。一是根据上级加强村务公开、民主管理工作的指示要求，
在全区继续加强村级工作规范化建设工作的力度，研究制定关于加强全区村级工
作规范化建设的一系列制度、措施。同时，借助宽带网络，开展网上公开业务，
借助远程电教平台，开展会议视频活动，并在互联网上对各村所有需要公开的内
容进行同步多项公开，进一步方便群众的了解和监督，拓宽群众知情权的途径。
二是在全区推行为民服务代理制度，初步建立起为民服务代理机构，设置了代理
项目、配备了代理人员，推进了全区为民服务代理制工作的制度化、规范化进程。
【双拥、优抚和安置】双拥优抚。认真落实各项优抚优待政策，及时发放烈
属、革命伤残军人和老复员军人的抚恤、定补及优待金，解决他们的“治病难”
问题。“八一”前夕，积极开展拥军优属活动，受到驻军和优抚对象的热烈欢迎。
12月，省军区某部来临沂军事演习，积极靠上进行慰问，表达了对亲人子弟兵的
热爱。同时，加强对双拥工作的领导，调整双拥工作领导小组，完善双拥办阵地
建设，在城区和镇、街道设置大型双拥公益广告，营造了双拥氛围，并顺利通过
省“双拥”检查组的验收。根据民政部和省、市的统一部署，继续为全区伤残军
人换发新的伤残军人证，为10名伤残革命军人的伤残等级按规定进行了升级。
退役士兵安置。加快自谋职业和安置任务有偿转移的步伐。年内，共接收上
年度退役士兵361人，其中符合安置条件的182人，经考核和考试后将18人安置到
事业单位工作。
涉军稳控。建立由民政、公安、信访等部门参与的联席会议制度、联合接访
制度以及落实督查制度，对措施落实不力的单位和个人进行严肃处理。全年涉军
信访形势稳定。
【社会福利事业】福利企业年检。上半年，联合国税、地税等部门对所属13
处福利企业严格按国家有关规定进行年检，13家福利企业全部合格。福利企业生
产有了较大的发展， 全区福利企业2006年度实现销售收入28.2亿元， 实现利税
1.4亿元，安置残疾职工568人。
社会弃婴管理。下拨社会弃婴抚养费15.6万元，保障社会弃婴的正常生活。
经过调查核实，全年共办理收养31例，手续齐全，程序合法。
“微笑列车行动”。根据省、市安排，继续为全区唇腭裂患者进行康复手术，
全年共安排21名适应手术的唇腭裂患者在市人民医院口腔科进行了康复手术。
【专项社会事务管理】 艾山公墓全年投入建设资金260万元，加大配套设施
的建设力度。出台《兰山区民政局殡仪车辆管理暂行办法》，规范殡仪车辆管理。
婚姻登记处全年办理结婚登记8723对， 离婚1379对，补办结婚证302对，开具无
登记记录1023份，婚姻登记合格率达到100％。登记民间组织392家。
撰稿：马堂亮 丁涛
审稿：律文忠