述2006年，兰山区人民政府在区委的领导下，在区人大和区政协的监督支持
下，以党的十六大和十六届五中、六中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，
认真贯彻执行中央和省、市一系列重大决策部署，抢抓机遇，奋力拼搏，求真务
实，干事创业，经济社会实现了又好又快发展，圆满完成了区十六届人大四次会
议确定的各项任务目标，实现了“十一五”的良好开局。
一、 国民经济运行良好
全区完成生产总值255.18亿元，增长18.2%。其中，第一产业增加值5.6亿元；
第二产业增加值148.1亿元，增长18.5%；第三产业增加值101.5亿元，增长19.6%。
三次产业结构比为2.2∶58∶39.8。 财政总收入达到14.3亿元，其中地方财政收
入8.05亿元， 分别增长19.9%和14.9%。 全社会固定资产投资137.8亿元， 增长
22.1%。县域经济综合评价指数跃居全省县市区第10位，增幅第3位，荣获“全省
县域经济发展先进单位” 。工业经济较快发展，全区完成工业总产值700亿元，
增长42.5%。其中，规模以上工业总产值481.8亿元，利税38亿元，分别增长32.3
%和47.2%； 技改投入28亿元，增长33.3%。产值过亿元的企业达52家，利税过千
万元的企业达41家。围绕争创“全国优质人造板生产基地”，深入开展人造板质
量专项整治活动，成功举办中国（临沂）人造板国际贸易洽谈会。园区经济初具
规模，全面推进临沂工业园和金锣科技园两大园区建设，临沂工业园跨入省级开
发区行列， 落地项目达56个，引进资金8亿元。外经外贸再创佳绩，全年实际利
用区外资金43亿元，增长35.2%；实际到位境外资金1亿美元，均居全市第一位。
落地过千万元项目85个，过亿元项目18个。全年自营进出口总额完成5.5亿美元，
增长23.7%； 自营出口完成3.3亿美元，增长55%；加工贸易完成4630万美元，增
长24.3%。新增自营出口企业125家。财税金融运行良好，全年实现国税收入8.14
亿元，同比增长49.8%；地税收入6.32亿元，同比增长27%。各类金融机构存款余
额403亿元，各项贷款余额362亿元，分别增长11.7%和19.4%。商贸物流持续繁荣，
社会消费品零售总额166.7亿元， 增长16.4%。专业批发市场成交额450亿元，增
长5.9%。全年市场改造提升完成投资12亿元，新建市场面积80万平方米，新增经
营户2000多户，新引进全国名牌产品总代理200多个。
二、发展质量不断提高
转变经济增长方式，高度重视资源集约节约利用和环境保护。全区投入5000
万元更新节能设备，提高节能效益20%。全年万元生产总值能耗达到1吨标煤，比
上年降低5%； 化学需氧量、 二氧化硫、烟尘和粉尘排放量同比分别削减8.6%、
5.2%、6.7%和3.5%。加大大气污染治理力度，强制关停城区燃煤锅炉57台，治理
板材企业锅炉361家，城市空气质量良好率达98%。土地集约利用取得新成绩，积
极推行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点，盘活土地资源。整理
上报重点项目建设用地19个批次6200亩。
三、城镇建设成效显著
年内市区启动23个重点项目， 已有14个重点项目开工建设，6个完成总体规
划。涑河治理工程，拆迁2344户，占总数的92.5％，拆迁企业19家，面积40多万
平方米。 南坊片区拆迁面积170万平方米，在建居民楼331栋，完成建筑面积145
万平方米。青龙河、陷泥河清淤治污工程全面完成。“四城联创”活动成效显著，
国家环保模范城、省级园林城、国家卫生城省级初检以及中国优秀旅游城市复核
顺利通过检查验收。 旧城旧村改造步伐加快，累计拆迁面积350万平方米，新开
工建设住宅楼354栋，建筑面积278万平方米。基础设施不断改善，完成道路建设
面积270万平方米，新增绿化面积110万平方米。城市环境综合整治、户外广告等
专项治理活动成效明显，脏乱差问题得到有效治理。
四、新农村建设扎实推进
全年粮食总产达到15.4万吨，增长3.4%。农民人均纯收入4995元，增长14.1
%。支农政策得到落实，兑现粮食直补资金333万元。植树造林成效显著，全年造
林7500亩。 绿色农业发展实现突破，3种农副产品获得绿色食品认证。积极实施
“阳光工程” ，转移培训农村劳动力9758人，就业率98%以上。投资32.3亿元，
实现了硬化路、 公交车和科普信息“村村通” 。有线电视通村率100%，入户率
42.9%， 居全市第一。实施“村村通自来水工程”，67％的农户饮用上清洁的自
来水。开工建设各类水利工程287项，总投资1.2亿元，改善灌溉面积5700多亩，
祊河滨河路全线贯通，施庄水库除险加固工程进展顺利。认真开展新型农村合作
医疗制度试点， 参合农民8万多人。发展农村现代流通，镇、村建成配送连锁超
市42个。
五、各项事业协调发展
社会保障覆盖面进一步扩大，企业养老保险、医疗保险和农村养老保险参保
人数分别达到53409人、 33043人和30776人，比上年净增5006人、4127人和2752
人。在土地征用和城市拆迁中，建立“补偿、安置、开发”三位一体的社会保障
新机制，为7972名失地农民办理了养老保险。最低生活保障制度和社会救助制度
得到有效落实，有834户2169人纳入城市社区低保范围，发放低保金201.6万元；
农村低保户1067人，发放低保金30.2万元，实现了应保尽保。全年实现新增就业
再就业人员8094人，其中下岗失业人员再就业1745人，城镇登记失业率控制在2%
以内。城镇居民人均可支配收入达到12355元，增长14.1%。教育事业稳步发展，
农村中小学教师工资及各项待遇、中小学生人均公用经费全额纳入了区级财政预
算， 并及时足额发放；学校规范化管理程度全面提高，7处学校通过省级规范化
学校验收；教育教学质量不断提高，高考文理艺体类考生本科进线达到3383人。
文明城市创建工作扎实推进， 新增省级文明单位、社区8个。公共卫生“两个体
系”建设任务基本完成，法定报告传染病发病率下降5.4%。广泛深入开展文化体
育活动，群众精神文化生活更加丰富。人口和计划生育工作扎实开展，人口自然
增长率为6.47‰。实施人才强区战略，公务员队伍和专业技术人员队伍建设不断
加强。加大审计、物价监督力度，财经秩序规范有序。妇女、儿童、老年人和残
疾人权益得到较好保障。“平安兰山”建设扎实推进，各类安全生产事故起数、
伤亡人数、 财产损失分别下降7%、18%和22.2%，来信来访同比下降31.2%，刑事
发案率同比下降11%， 社会更加和谐安定。民族、宗教、史志、档案、侨务、人
民武装等工作都取得了新的成绩。政府自身建设不断加强。全面推行依法行政责
任制，廉政建设和反腐败斗争深入开展，治理商业贿赂、纠正行业不正之风、严
肃党纪政纪等方面取得明显成效，树立了政府良好形象。
撰稿： 姚运宝
审稿： 刘坤岘