区委办公室领导成员
主 任： 张洪岭*孙百迎
副主任： 李洪利 王成杰 季楠（女）
苏兴仕 付万历* 王世斌
杜庆印 胡发贵
区委机要局局长： 杜庆印
副 局 长： 刘坤岘
区保密局局长： 季楠（女）
副 局 长： 胡发贵* 王翠宝
【综述】2006年，区委办公室紧紧围绕区委中心工作和全区经济社会发展大
局，进一步强化“服务领导、服务机关、服务基层、服务群众”的服务意识，积
极履行办文、办会、办事等职能，扎实高效地开展文秘、信息、督查、机要、保
密和行政接待等工作，充分发挥了参谋助手和综合协调作用，为建设和谐新兰山、
促进全区经济社会又好又快发展做出积极贡献。一、综合文稿和信息调研工作上
了新台阶努力提高写作能力，文秘工作始终做到“三个坚持”，即：坚持综合文
稿“求创新、上台阶”，以多思考促进写得好、以领会深实现把握准、以贴得紧
增强针对性、以思路新不断出精品，使综合文稿更加富有新意，更能准确体现领
导意图，更好指导推动工作开展；坚持公文处理“求规范、高效率”，严格公文
审核程序，确保公文时效和质量；坚持信息调研在全市“争先进，创一流”，强
化和完善信息调研各项制度， 狠抓各项工作的落实， 信息质量有了很大提高。
（一）综合文稿质量显著提高。实行文字科室人员集体学习和共同探讨制度，写
作能力明显提升，综合文稿质量显著提高，得到领导的充分肯定和基层部门的广
泛认可。 全年起草领导讲话30多份约20万字，各类汇报材料等综合文稿120余篇
约50万字。（二）公文处理规范高效。严格程序，严格把关，做到文字上不出现
差错，审签上不违反程序，印发上整洁、快速、及时。一年来，起草、校核、印
发区委和区委办文件340余份，发送各类传真电报、会议通知100余个，传达各类
口头通知1000多个，组织会议签到并发放会议材料40余次，起草会议主持词20余
份； 记录常委会19次、常委扩大会7次、书记办公会3次，区六大班子领导会议2
次，区委领导班子民主生活会1次；整理编发常委（扩大）会议纪要8期。（三）
信息调研质量明显提升。坚持信息调研工作“为上级服务争名次、为同级服务上
档次、为基层服务上层次”的原则，紧紧围绕全区中心工作，突出抓好信息员队
伍建设和信息质量的提高，严格考核奖励办法，坚持月通报、年考核，提升了信
息调研质量，为各级党委了解情况、科学决策提供了有力依据。一年来，向省委
办公厅、市委办公室及时、准确报送《兰山快讯》1020条，其中，被市委办公室
采用260余条，被省委办公厅采用6条；向区委领导编报《兰山快讯（特刊）》40
期，向镇、街道和部门下发《兰山信息》60期。2006年在全市党委系统信息工作
考核中区委办总分位居全市第一，被评为“全市先进单位”。（四）外宣工作不
断加强。 在《临沂日报》发表文章26篇，在《临沂工作》发表3篇，在《山东通
讯》、《临沂组工通讯》和《动态与资料》各发表1篇。二、努力强化督查工作，
有力地促进了区委决策部署的落实围绕“三个体系”建设，紧扣区委的重大决策
和重要工作部署，充分发挥办公室的督查作用，采取督查调研、巡视督查、协助
督查、查督结合、明查暗访等形式，做到敢督、敢查、敢办，进一步加大督促检
查力度，确保区委工作的贯彻落实和政令畅通。创新督查机制，建立督查工作日
志，规范督查档案管理，设立督查进度表，设专人记录领导批示件，采取一包到
底的方式，较好地防止了事情的混淆和疏漏，保证了督查工作及时、规范、有序
开展。 突出三项督查工作重点：（一）搞好重要决策部署督查。1、认真开展区
委1、2号文件贯彻落实情况的督查。组织了对区委年度工作目标和阶段性任务的
量化细化工作，将抓好落实的责任分解到镇、街道和区直部门，并组织对镇、街
道和区直部门年度绩效考核， 促进了全区年度任务目标的完成。2、随时进行会
议督查。及时对全区重要会议议定事项进行分解立项，列成督办要点，明确责任
单位和责任人，下发全区各级各单位，有计划、有步骤地开展督办检查。对于在
工作中出现的好经验、好做法，以《督查工作》的形式编发，供全区各部门相互
参考借鉴，共编发《督查工作》22期。区十一届六次全委会召开后，根据区委主
要领导指示精神，及时下发通知，就会议议定的落实宏观调控政策、土地集约利
用、新农村建设、工业园建设、商贸旅游业发展和农业抗旱等重大问题进行立项
督查。 3、积极督查重点项目建设。对陷泥河整治、板材创优等重点项目，采取
现场督查、下发简报的形式，有力地推动了项目建设。共编发《重点项目督查简
报》33期，为成功通过省环保部门技术评估以及国家环保部门初验发挥了重要作
用。同时，对国家卫生城抽查等一些应急性检查或者重要领导视察等“突发”工
作，按照领导要求，及时进行督查，下发立项督查通知，列出相关单位工作重点，
提出明确要求，严格各项标准，促进了迎查工作健康开展。（二）搞好领导批示
件督查。坚持认真梳理、深入调查、迅速落实，从完善制度和落实措施入手，狠
抓领导批办件的落实，积极做好分办、转办、催办工作，做到件件有落实、事事
有回音。对领导批示的信访件，进行逐件登记，限定期限，迅速转办，定期催结，
并及时反馈给领导和信访人员。对其中涉及部门多的疑难信访件，直接组织区直
相关部门开展调查处理。 全年办理上级领导批示查办件9件，办理区委领导批示
查办件742件， 做到了件件及时反馈、报送清楚准确、按时办结，有效畅通了信
访渠道，维护了大局稳定。（三）搞好上级督办件办理。认真督查全区贯彻落实
中央、省、市委会议精神和决策部署的情况，对市委督查室下发的每一份《立项
督查》都认真研究，组织落实，并按照坚持程序、确保质量的要求，及时办结，
按时上报。如：学习贯彻市委理论读书会精神情况，贯彻落实市十届八次全委会
精神情况，贯彻落实国家副主席曾庆红讲话精神，贯彻落实省委书记张高丽讲话
精神，兰山区循环经济节能降耗情况，旅游发展、绿化及生态区建设情况，等等。
一年来，上报市委《督查专报》10期，按时办结率达100%。三、强化协调服务，
确保区委工作正常高效运转统筹兼顾地搞好沟通协调。坚持原则性与灵活性相结
合，及时向领导汇报情况，听取指示，统筹安排领导的活动，增进了领导之间的
团结。密切区委与人大、政府、政协、纪委之间的关系。搞好上下级及镇、街道
和部门之间的协调配合。及时向市委和市委办公室汇报兰山区工作情况，把区委
各个阶段的重大决策和重要部署传达到基层，把基层工作情况、意见和建议反映
给区委，并就有关事项根据领导的意见认真给予答复，形成齐抓共管的合力。认
真细致地搞好行政服务。对会议安排、接待活动等行政事务，严格要求，精心组
织，提高了保障服务能力。认真筹备区委、区政府和以区委办、政府办名义召开
的各种会议及活动，确保了重大活动、重要会议（如迎接吴官正、曾庆红等中央
领导视察，三城联创活动，市(区)委理论学习中心组读书会、区委十一届六次全
委扩大会和区委常委扩大会议等）圆满成功。从领导办公环境的水、电、卫生到
传送文件、执行领导指示、下好会议通知、做好会场安排等，坚持做到周到、细
致、严谨。为使接待工作规范化，每次接待都提前做好周密的安排，制定详细的
接待方案，妥善安排参观检查日程、路线、就餐、住宿和检查点上的有关事宜。
全年接待上级领导、 外县区客人和国内外客商200余批次，做到既热情大方，又
耐心细致，宣传了兰山，提升了形象，争取了领导和外界对兰山区工作的最大支
持与帮助，也受到了领导和来访宾客的一致好评。规范高效地做好机要工作。切
实强化机要密码工作。以“确保密码绝对安全，确保通信绝对畅通”为目标，切
实提高对机要工作重要性的认识，增强保密观念，强化工作责任心。进一步规范
工作程序，按照“即收即办，特事特办”和“四不管”原则，对上级文件保证专
人收拆，对上级电报保证专人接收，分类进行登记，及时组织传阅；对领导批示
的意见，深刻学习领会，立即部署办理，及时、准确地登记、传阅、交办、督办、
回收和存档。全年没有发生错办、漏办、压误和失泄密事件，做到了“电报收发
零缺陷、电报送阅零失误、密码电报零差错、涉密文件零丢失”，确保了区委与
上级的联系，确保了中央、省、市指示精神和区委决策部署的及时传达贯彻，为
领导决策的顺利实施和基层情况的快速反馈提供了优质高效的服务。同时，按照
省、市委要求和机要工作新形势新任务的需要，对机要工作进行整改，对机要人
员进行合理调整，3名原机要人员走上新的工作岗位，同时选派4名公务员通过全
省统一培训后充实到机要工作岗位，推进了机要工作规范化、科学化和现代化建
设。慎之又慎地做好保密工作。针对保密工作面临的严峻形势，加强对保密工作
的领导，健全保密工作网络，积极参与区里的重大活动和重要会议的安全保密工
作。进一步落实《关于加强计算机信息系统保密管理的规定》，严格按照国家有
关保密标准，建设管理计算机管理系统。对各单位新上计算机健全保密分级管理
制度，完善新建网站或网页保密审批制度，要求全区各单位建立网站或网页必须
经区保密局和区政府网管中心审批。加强保密宣传教育，重点加强对保密干部和
重点涉密人员的保密教育，全区共发放《保密法规知识选编》500多本，召开2次
全区保密工作会议， 有300多人次受到保密教育培训。落实保密工作责任制，组
织全区90个部门和11个镇、街道签订《兰山区计算机信息系统保密管理责任书》，
将保密管理的责任落实到单位、 落实到科室、 落实到岗位、落实到人员。下发
《关于对互联网网站和外网计算机进行专项保密检查的紧急通知》，分别于5、9、
11、 12月组织4次保密检查，检查了全区的互联网网站、外网计算机、党政专网
等使用情况， 下发整改通知书26份。对城区内6家规模较大的废品收废站开展了
突击检查，并对检查情况进行了通报。通过保密检查，堵塞漏洞，消除隐患，确
保全区不发生失泄密问题。围绕大局积极做好其他工作。踊跃参加全区第四次解
放思想大讨论活动；继续开展驻村包点帮扶工作；加强车辆交通安全管理工作；
加强财务管理工作；加强安全保卫工作，区委保卫科坚持“以防为主，保障安全”
的工作方针，认真落实办公场所、家属院的各项安全保卫措施，实行24小时站岗
巡逻，建立队员轮训制度，每天训练两次，每月对全体队员进行一次业务培训，
提高保卫人员的素质。 一年来，破获各类案件200余起，抓获犯罪嫌疑人53人，
其中，移送刑事拘留16人，移送治安拘留21人，批评教育16人。四、强化学习教
育，切实加强办公室自身建设以创建学习型办公室和打造全面适应“高效率、大
密度、快节奏”现代办公需要的高素质干部队伍为目标，积极营造浓厚的学习氛
围，继续落实办公室每周五半天的例会学习制度，先后开展落实科学发展观、构
建和谐社会、党的十六届六中全会精神等专题学习活动。发动全体同志向领导学、
向群众学、向实践学、向其他县区委办公室学，促进了全员思想政治素质和工作
能力的提高。先后组织人员到郯城县、临沭县、河东区和罗庄区考察学习，到区
内11个镇、 街道和7个区直部门进行调查研究，及时了解掌握区内外的实情。学
习借鉴市委办公室和周边县区委制度建设等方面的经验，修订完善并严格执行了
《办公室工作规范》，把办公室工作纳入了规范化、制度化和科学化管理轨道。
注重选拔引进高素质文秘人员， 经过层层考试考核，从全区193名报考人员中择
优选拔录用了6名德才兼备的人员充实到区委办公室工作。 五、强化作风建设，
不断提升办公室的整体形象全体工作人员牢固树立“办公室工作无小事”的观念，
自觉克服人手少、工作量大、任务重的实际困难，兢兢业业，扎实工作，工作不
分分内分外，时间不分黑天白天，不分正常工作日还是节假日，有任务就坚决完
成。老同志身体力行，新同志虚心好学，全体人员团结协作，埋头苦干。同时，
每位同志在领导身边工作，处处严格自律，做到了严守政治纪律，与区委保持高
度一致，不说无原则的话，不传播小道消息，不议论人；严守保密纪律，自觉做
到不该说的不说，不该看的不看，不该问的不问；严守工作纪律，不迟到早退，
提前上班，过点下班，按时值班；严守廉政纪律，不以权谋私，不打着领导的旗
号办事，形成了风正气顺心齐、想干会干干好的良好局面。一年来，办公室整体
工作水平得到新提升，单项工作取得新突破，先后获得省公文处理工作先进单位、
市信息工作先进单位、区“四五”普法先进单位、区计划生育工作先进单位等省
市区级荣誉13项，其中市级以上荣誉8项；4名工作人员分别被评为市公文处理工
作先进个人、市信息工作先进个人。
撰稿：张宝兵 李宗权
审稿：李洪利 王成杰