新的形势，新的任务，对政府工作提出了新的更高的要求。必须牢固树立“为民、务实、清廉”
的执政理念，加快推进职能转变和管理创新，不断提高政府的行政效能和行政水平。
（一）创新思维，与时俱进，建设学习型政府。始终把加强学习作为政府全体公务员增长才干、
提高素质的重要途径，作为做好各项工作的重要基础，坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重
要思想，学习树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，自觉运用马克思主义
中国化的最新成果武装头脑。加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好工作的知识武装和知识储
备。学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力；学习科技知识，提高推进自主创新的组织领导能
力；学习社会管理知识，提高管理社会的能力；学习法律知识，提高依法办事的能力。坚持理论联系
实际、学用结合、学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工
作的本领，转化为全面建设小康社会、构建和谐兰山的能力，不断开创各项工作的新局面。
（二）转变职能，提高效率，建设效能型政府。进一步深化行政管理体制改革，在搞好经济调节
和市场监管的同时，增强社会管理和公共服务职能，把工作重点切实转到为发展服务和创造良好的发
展环境上来，把精力物力财力更多地放在发展社会事业和解决民生问题上来。坚持重大事项集体决策、
专家论证制，凡是与人民群众的利益密切相关的重大事项，全部实行社会公示或听证，大力推进决策
的民主化、科学化。积极推行政务公开，畅通与人民群众联系的渠道，保障人民群众对政府工作的知
情权、参与权、表达权和监督权，建设“阳光政府”。加快建立行政问责制，大力开展政府绩效评估，
科学确定评估内容和指标体系，实现绩效评估的制度化、法制化及公开化。
（三）依法行政，强化监督，建设法治型政府。扎实开展“五五”普法工作，认真贯彻落实《行
政许可法》、《行政复议法》和《国务院依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、
履行职责，一切权力用来为人民谋福祉。深入推进行政执法责任制和错案责任追究制，建立起权责相
当、职责分明的工作机制，做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。进一步减少和
规范行政审批，切实提高办结实效，促进各项审批更加便捷、高效。对已经取消的行政审批项目，加
强后续监管，坚决杜绝各种变相审批行为。加强行政执法监督，切实做到严格执法、公正执法、文明
执法。认真落实区人大及其常委会决议，严格履行领导干部述职制度。自觉接受人大的法律监督和工
作监督，主动接受政协的民主监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，切实提高办理质
量和满意度。
（四）转变作风，求真务实，建设实干型政府。求实、务实、抓落实是政府的主要职责。政府全
体公务员必须发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，把心思用在干事
业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。坚持在攻坚克难上狠下功夫，敢于直面困难、
正视矛盾，深入基层，深入群众，调查研究，解决问题，不断推动工作向前发展。在抓落实上狠下功
夫，察实情、讲实话、办实事、求实效，不搞形式主义、花架子，定下的事情雷厉风行、抓紧实施，
部署的工作一抓到底、抓出成效。认真落实工作目标责任制，继续实行政府领导成员联系基层制度，
健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，形成有效的激励约束机制，营造干事创业谋
发展的浓厚氛围。
（五）心系群众，关注民生，建设为民型政府。人民政府的全部任务和责任是为人民群众谋利益。
始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉践行立党为公、执政为民的根本宗旨。坚持从
群众中来到群众中去，把人民群众的愿望和要求作为政府决策的根本依据，使各项决策既体现人民群
众的现实利益，又代表人民群众的长远利益，既反映大多数群众的普遍愿望，又照顾部分群众的特殊
需求。把解决民生问题放在各项工作的首位，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气做
好关心困难群众生产生活的工作，从百姓身边事抓起，凡是涉及群众切身利益的事情，再小也不能含
糊，再难也要全力去办，再麻烦也要耐心解决。使一心为民、勤奋工作成为政府工作的行为规范和自
觉行动，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。
（六）反腐倡廉，从严治政，建设廉洁型政府。把反腐倡廉工作融入到政治建设、经济建设、文
化建设、社会建设和政府自身建设之中，按照胡锦涛总书记提出的八个方面作风建设的要求，全面加
强政府工作人员的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风
邪气，着力解决突出问题，努力实现政府公务员队伍作风的进一步转变。围绕规范行政权力运行，建
立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把各项廉洁要求贯穿于政府工作的各个领域和
环节，建立融廉政勤政于一体的岗位责任体系，强化公共权力运行的刚性约束。教育引导各级政府工
作人员常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，牢记“两个务必”，树立社会主义荣辱观，以
高尚纯洁的情操和拒腐防变的本色，带头争当清正廉洁的楷模。加强制度建设，严格执行党风廉政建
设责任制，切实提高拒腐防变能力。深入开展反腐败斗争，加大查处违法违纪案件力度，对腐败行为
和腐败分子严惩不贷，决不姑息。认真纠正部门和行业不正之风，深入开展治理商业贿赂专项工作，
切实解决损害群众利益的突出问题。认真贯彻实施《公务员法》，努力建设一支政治坚定、业务精湛、
作风过硬、人民满意的公务员队伍。
各位代表，区十二次党代会为我们描绘了今后五年发展的宏伟蓝图，目标催人奋进，任务光荣艰
巨，前景辉煌灿烂。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论
和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在区委的正确领导下，振奋精神，乘势而
上，同心同德，奋力拼搏，全面完成今年的各项任务，加快建设现代化和谐新兰山，以优异成绩迎接
党的十七大胜利召开！
注：“一二三四五六”工作思路：是2007年1月全区经济工作会议上提出的2007年经济发展思路。
即：紧紧围绕“争先进位创百强”这一目标，用心落实“好”与“快”两个要求，积极推进“中国物
流名区、全国经济强区、人居环境佳区”三区建设，努力打造“中国商贸物流基地、中国优质人造板
研发生产流通基地、中国有色金属回收加工研发基地、中国食品研发加工流通基地”四大产业基地，
继续实施“依城兴区、工业强区、商贸富区、开放活区、和谐立区”五大战略，突出抓好“重点项目、
工业经济、市场提升、扩大开放、新农村建设、和谐社会”六项重点工作，努力建设富裕、平安、文
明、生态、开放、活力的和谐新兰山。