领导成员
党工委
书 记：顾文明
副 书 记：包华 陈光* 洪剑 刘廷伟 李公学 齐宝进
委 员：姜开昌 孙星梅（女）* 郑国田 张西兴 王玲（女） 刘存才 顾宝忠
纪检书记：陈光* 齐宝进
人大工作委员会（办公室）
主 任：杨玉忠* 洪剑
办事处
主 任：包华
副主任：王观利* 姜开杰* 贾新民 郑远献 张西兴
曹莉（女） 周凤彬
【机构设置】2006年，街道机关设党政土地市容综合办公室、党务信访综合办公室、社会事务文
教综合办公室、行政后勤综合办公室、计划生育综合办公室、经贸综合办公室、农业审计综合办公室、
拆迁综合办公室、还建安置综合办公室9个办公室，共有工作人员165人。
【概述】南坊街道位于临沂城区的东北部、祊河与沂河交汇处的北侧，与老城区一河之隔，是临
沂市城市总体规划“一河五片”的重要组成部分。总面积57.03平方公里，辖55个村8.2万人，流动人
口4万人。沂河、祊河、柳青河三河环绕，环境优美。地理位置优越，交通通讯便利。东距临沂飞机
场10公里，西距京沪高速公路入口5公里。全街道村村通公路、通电话，有线、无线通讯连接海内外，
有线电视调频广播同缆共输。 土壤有黏土、 壤土、砂土，主产小麦、玉米、水稻、蔬菜、花卉等。
2006年，街道辖55个行政村，共有23117户，总人口82440人，其中男性41340人，女性41100人。
2006年，实现工农业总产值81亿元，同比增长72.7%，其中，规模以上工业总产值74.01亿元，
同比增长62.05％；完成财政总收入1.688亿元，同比增长78.6%，其中地方财政收入7055万元，增长
62.05%；农民人均纯收入达到5630元，比上年增加1170元。
2006年各村基本情况
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┃ 村名 │党支部（总支、党委）书记│居（村）委会主任│经济总收入（万元）│人均纯收入（元）┃
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【农业】一是狠抓防汛抗旱工作。制定防洪抢险预案，落实抢险物资，成立防汛抢险突击队，实
行办事处、村两级24小时昼夜值班制，切实维护广大群众的生命财产安全。二是农村合作医疗试点工
作稳步推进。55个村全部参加新型农村合作医疗，参合群众68795人，占全街道农业人口的91.2%，
共筹集合作医疗基金198.6万元。为25882名群众报销医疗费用114.3万元，其中有18名大病患者个人
最高报销费用为1万元，大病救助96人，救助金额10.4万元，切实解决了群众病有所医的难题。
【工业】 2006年， 产值过亿元的企业有6家， 规模以上工业完成总产值74.01亿元， 同比增长
62.05％；实现工业利税5.13亿元，同比增长104％；实现工业利润3.97亿元，同比增长94％。全年完
成固定资产投入28.5亿元， 同比增长156.5%， 其中， 投资过千万元项目11个；完成自营出口创汇
3657万美元，同比增长192%；全街道完成加工贸易出口1392万美元，同比增长128%。
【招商引资】坚持按照效益优先的原则，重点引进符合产业规划、投资大、带动作用强、财政贡
献大的项目。通过实行在谈项目抓争取、签约项目抓落实、实施项目抓进度，吸引了多家国内外大公
司到南坊考察投资，项目涉及房地产和商业娱乐、体育、教育、产业开发等7大类。全年完成招商引
资项目30个，已落地项目21个，引进区外资金14.4亿元，引进境外资金235万美元。
【城市建设】一是拆迁工作。紧紧围绕市南坊开发建设指挥部及区委、区政府的工作部署，压茬
组织进行多次大的拆迁行动。4月份，指挥部调整工作思路，变拆迁全面开花为“拆重点、重点拆”。
在这种情况下，坚持了“以人为本、依法行政、无情拆迁、有情操作”的原则，带领广大干部群众，
同心协力，锐意进取，克服拆迁工作中的重重困难，顶着压力，迎着困难，较好地完成了各项任务。
累计完成拆迁面积170.2万平方米，拆除各类违章建筑55.6万平方米。其中，民房已签协议6369位，
拆除面积92.1万平方米； 拆除企业918家，拆迁面积78.1万平方米；清理果园、苗圃79处，占地面积
1355亩；迁移坟墓1300座。
二是还建安置工作。在抓好征地拆迁的同时，把群众居住安置摆上突出位置。全年共开发建设居
民楼331栋，建筑总面积将达225万平方米，已完成145万平方米，封顶100万平方米。其中，青年路以
南八大居民安置社区开工建设居民楼269栋， 其中高层127栋、多层142栋，高层封顶53栋，多层封顶
59栋，完成建筑面积115万平方米，封顶面积80万平方米；金升社区144户群众已经入住。按照新农村
建设要求， 青年路以北规划的10个社区中，杏花园、玉苑、清华园等7个社区开工建设62栋居民楼，
40栋已封顶，封顶面积20万平方米。
三是基础设施建设开创新局面。新区基础设施正逐步完善，三和街、沂蒙四路、沂蒙十路等主干
道完成主路面硬化，硬化面积达到150万平方米，随路铺设各类管线1200多公里。同时，绿化、亮化
等配套工程同步进行，按照三季有花、四季常绿的标准进行了道路绿化，已完成场地平整24万平方米，
铺设人行道板1.5万平方米，栽植乔灌木36.2万株、草坪1.86万平方米。全长5.7公里的景观河及暗涵
工程全线开挖并贯通，柳青河沿线9座景观桥部分进行施工。
四是重点项目建设呈现新面貌。加强与市开发建设指挥部的沟通协调，通过热情主动服务，达到
“以服务促建设，以服务求推进”的良好效果。截至12月，有50多个项目开工建设。市直部门办公楼
建设方面，有23家单位办公楼完成规划设计，13家开工建设，人才大厦、人民银行综合营业楼已经封
顶。居住社区建设方面，6个社区的66栋楼在建设中，其中完成封顶32栋20万平方米。公益服务设施
建设方面，南坊客运站、广播电视发射塔开工建设，临沂四中新校区12栋楼的主体工程完工。
【教科文卫】教育、科技、文化、卫生事业得到全面发展。2006年，全街道共有中学2处，中心
小学1处，村级小学7处，教职工672人，在校学生7738人，教育普及率达100%。建有成人科技教育中
心2处，幼儿园12处，入园幼儿2325人，入园率95%以上。
文化事业全面发展，有线电视普及成果显著。街道建有文化站，村有文化大院、文化活动室，民
间有艺术队、文娱队、巾帼秧歌队等。群众文化活动丰富多彩。
【人民生活】2006年，全街道人均纯收入5630元，增加1150元；人均住房面积达到40平方米，增
长20%。为了让群众更多地分享发展的成果，加快融入城市的步伐，街道将符合入保条件的村民（男
60岁、女55岁以上）纳入养老保险范围。按照农村保险费率，由村里从土地补偿费中，为每人缴纳养
老保险金，按每人1.3万元交纳，每月可领取160元的养老保险金。全年共为1142名群众购买养老保险
金，共缴纳保险金1483万元；累计为6570人购买养老保险金，缴纳总保险金额达到8532万元，有效解
决了群众的后顾之忧。
【计划生育】突出服务，强化基层基础工作，整训计生队伍，计划生育工作整体水平有了提高，
计划生育率97.9%，男女出生性别比106∶100，晚婚率80.9％，晚育率83％。
【综合治理】以“平安南坊”创建为抓手，加强村级治安和调解队伍建设，降低刑事发案率，加
强基层基础工作，做到“以防为主”，有力地控制了治安局势。新投资20多万元为辖区内所有村居安
装了电子监控系统。“治安保险”试点工作全面铺开，青年路以北所有村实行治安保险，近6000户村
民参保，收取治安保险资金18万元。2006年获得综合治理工作市级模范（镇）街道称号，并继续保持
省级综合治理先进单位。
【信访稳定】把信访工作摆上重要议事日程，贯穿到具体工作中去，变群众上访为干部下访，畅
通了信访渠道，密切了党群干群关系；树立稳定第一观念，认真落实责任制，时刻把群众的所盼、所
忧、所急、所难挂在心上，付诸在行动上，积极主动地调解纠纷，化解矛盾，消除隐患，力求把信访
苗头消灭在萌芽状态，妥善处理了一批疑难信访案件；排查不安定因素，进一步落实领导包案制度，
确保了信访稳定。2006年，共受理来信来访146起，结案率100%。荣获全区信访工作第一名，并被评
为全市信访工作先进单位。
【精神文明建设】深入开展创建文明村居和“美在农家”活动，积极开展丰富多彩的群众文体活
动，增强热爱家乡、奉献社会的意识。西曲沂等11个村被评为区级文明生态村，金升有色金属有限公
司被授予省级文明单位称号，街道党工委被评为临沂市思想政治工作先进单位。
【党的建设】保持共产党员先进性教育活动取得明显成效，通过活动的开展，突出抓好了党员干
部的教育培训工作，提高了党员干部的党性观念、法制观念和科技水平；党建工作的制度化、规范化
不断改进和完善，加强了基层组织建设，使基层组织的战斗力、凝聚力、号召力大大增强。对11个村
的基层党支部进行了调整或充实。党风廉政建设进一步深化，扎实开展了党风廉政责任制和反腐败工
作，加强了村务公开及对公职化会计与出纳的管理。强化了机关管理，机关作风明显好转。
撰稿：陈效刚
审稿：包 华 洪剑