领导成员
党工委
书 记：马学印* 冯学敏
副 书 记：冯学敏* 谭纪玉 王辉（女)* 雷贵松 马从兴* 姜开昌
委 员：王忠臣 徐海燕（女）* 刘焕胜 张梅英（女） 戚昌远 王经略
纪检书记：王辉（女）* 姜开昌
人大工作委员会（办公室）
主 任：王辉（女）*
副主任：郭香芬（女）
办事处
主 任：冯学敏* 谭纪玉
副主任：尹卓文* 张梅英（女）* 王经略 姜开杰 朱光武*
王芳吉（女） 徐继强* 崔连彬* 彭树祥*
【机构设置】2006年，街道机关设党政办、组织办、宣统办、信访办、老龄办、武装部、纪检办、
总工会、妇工委、团工委、科协办、财政所、民政办、城建办、城管办、建设办、规划办、环保办、
综治办、司法调解中心、计生委、企业办、统计办、招商办、安监办、审计办、文教办等，共有工作
人员126人。
【概述】银雀山街道位于临沂城区西南部。东起沂蒙路，西至京沪高速公路，南邻罗庄高新技术
开发区，北以解放路为界。总面积27.5平方公里。辖31个社区、村，其中社区15个、自然村16个，总
人口18.6万人，自有人口4.32万人。街道机关驻金雀山路与临西六路交汇处。辖区内交通、邮电、通
讯、文化等设施完善。建有8个专业批发市场，建筑面积26万平方米，拥有摊位6000个。有街道办中
学1所，中心小学1所，村级小学11所，在校生共1.2万人。设有医院2处，社区、村居卫生室31处。
2006年，全街道广大党员干部群众按照“确保稳定，力促发展，全面工作进入全区前列”的工作
目标，牢固树立科学发展观，着力构建和谐社会，不断解放思想，与时俱进，实现全街道经济社会又
好又快发展。全年完成生产总值64亿元，同比增长55%；实现生产性固定资产投入15亿元，增长25%；
实现财政总收入1.8亿元，同比增长82%，其中地方财政收入8881.3万元，同比增长79.8%；居民人均
纯收入5876元。被市委、市政府授予平安创建先进单位、计划生育优质服务单位，被省总工会授予工
会建设先进街道等荣誉称号，再次被国家统计局评为全国小城镇综合发展水平千强。
2006年各社区（村）基本情况
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┃社区（村）│党支部（总支、党委）书记│居（村）委会主任│经济总收入（万元）│人均纯收入（元）┃
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【工业】以加快企业改造为推动力，严格落实街道包点干部、社区（村）负责人、企业厂长经理
的责任，帮助企业做大做强。鼓励引导机械、印刷、化工、纺织等产业向西部工业园区集中，国美印
刷、兴鲁橡胶、北易车业、华天印务、大阳印刷落户临西工业园；银东铝业、沂光电缆等西迁落地工
作在洽谈中。认真抓好人造板创优工作，对辖区27家人造板企业逐个进行调查摸底建档和等级划分，
帮助部分证件不全的人造板企业完善了证件手续。在中国（临沂）人造板国际贸易洽谈会上，签约项
目2个。高度重视并紧紧依靠技术进步改造传统产业，增强企业发展的后劲。全年投入500万元以上的
技改项目13个，占区计划的185.7%。辖区内通过ISO－9000质量认证的企业有9家，高新技术企业2家，
国家级著名商标8个，名牌产品国家级2个，省级8个。其中，银东铝业拥有专业技术产品3个；沂光电
缆完成3C认证、电缆产品认证；北易车业与洛阳易初集团实现项目嫁接。全年工业总产值完成42亿
元， 同比增长53.8%。其中，规模以上工业企业发展到31家，产值17.5亿元，同比增长57.7%；利税
1.5亿元，增长50%；利润9330万元，增长60%。沂光电缆、澳美纺织、银东铝业、北易车业、驰骋织
造等企业均实现产值过亿元、利税过千万元。工业经济的蓬勃发展，为全街道经济提供了强有力的支
撑作用。
【财政税收】全年地方财政完成8881.3万元，占年初计划的112.91%，同比增长79.8%。其中，
国税部门完成2529.13万元，占预算的132.59%，同比增长72.92%；地税部门完成6289.2万元，占预
算的106.4%，同比增长71.83%；预算资金财力合计5000多万元。坚持压缩开支保重点支出，全年完
成预算支出3097.2万元， 其中教育事业费1609万元， 预算外支出1152万元，收支基本平衡。各社区
（村）借助招商引资大环境，利用街道地理优势，加强对服务和建安行业的协税征管力度，两种行业
税收较上年有明显增长。其中，纳税超百万的社区（村）有南关、新华、五里堡、三合屯、东苗庄、
西苗庄、陆家王庄、宏伟村、七里沟、后岗头等。
【城市建设】牢牢抓住旧城旧村改造不放手。一年来，旧城旧村改造拆迁总面积113万平方米，
新建住宅楼121栋，建设面积115万平方米。新华社区与新华书店联合拆迁2万平方米，建设新华置业
图书大厦，投资达3200万元；南关民族大厦完成主体工程5.2万平方米；三合屯社区拆迁6.08万平方
米；开发建设海天温馨园一期居民楼6栋，3.2万平方米；盛合小区4栋，1.2万平方米；东苗庄社区与
陆王庄社区联合开发的荣华园小区开工建设，破土动工7栋楼，其中4栋高层封顶，完成建设面积8.4
万平方米；西苗庄招商项目台北新城于10月1日开盘，主体工程基本完成，建设面积6.9万平方米；宝
德花园完成建设面积1.8万平方米；全家红埠寺小区16栋居民楼竣工，建设面积8万平方米；梨杭鑫盛
家园共拆迁面积6.5万平方米，完成建设面积12万平方米；宏伟新区二期工程完成建设面积4.3万平方
米。另外，马宅子村克服资金少、基础差、地理位置较偏等诸多困难，于8月份开工建设了2栋居民楼，
为西部旧村改造树立了典范。在其影响带动下，西部的古城、杭头、西墩、东墩、道沟、姜村等小区
的单体规划已经完成，规划总面积1123.9亩。街道坚持以重点项目推进带动城市建设。陷泥河沿岸的
各社区（村）抓住陷泥河综合整治这一契机，共拆迁企业、民房10.1万平方米，砍伐树木2842棵，清
理淤泥3.6万立方米，其中陆家王庄、七里沟、后岗头搬迁坟墓1123座。西外环道路古城村共拆迁民
房57户，面积1.6万平方米；企业6个，面积4.7万平方米，兑付补偿资金376万元。
西部道路建设初具规模。共投入资金2000余万元，修建临西十路2.6万平方米，十二路4.75万平
方米，金雀山路10.5万平方米，银雀山路10.2万平方米，启阳路10.1万平方米，“四纵四横”的道路
交通网络基本形成。另外，杭头、前岗头、七里沟等村（社区）根据自身发展的需要，硬化道路面积
均1万余平方米。全年硬化总面积达到50.2万平方米。
城市环境进一步改善。借助国家卫生城、环保模范城、省级园林城“三城联创”等创建活动，大
力开展解放路等主要路段及背街小巷的环境整治。解放路集中整治共清理店外经营70家，规范各类广
告140处， 清除垃圾9万立方米， 拆除私搭滥建110处。认真开展绿化工作，辖区内9条路段道旁植树
5260棵，完成18处街头绿化任务，绿化面积200余亩，改扩建公厕12处，拆除土炼油2处，关停小造纸
厂5家，全街道106处医疗机构废物全部安全处置，辖区内的环境大为改观。
城市管理力度进一步加大。全年共开展大规模行动50余次，日常巡查600多次，出动人员1.7万人
次， 拆除违法建筑694户，清理城市沿街“露头丑”143处，治理城区占道经营300多家，没收广告牌
784个。坚持抓大放小、保大拆小，不折不扣地完成了区委、区政府交给的土地清理整顿任务，共拆
迁违法违规用地172亩，收缴罚款325万元，有效地保护了基本农田，提高了土地的利用率。
【招商引资】牢牢把握招商引资统计口径调整这一契机，充分挖掘辖区内的区位优势和资源优势，
瞄准建安、休闲娱乐、流通服务等行业，加快招商步伐。全年引进区外项目55个，实际利用区外资金
7.5亿元，占区计划的208%；实际利用境外资金1391万美元，占区计划的232%；实现自营出口额3781
万美元，占区计划的126%；加工贸易出口1981万美元，占区计划的162%。新西兰英皇卫浴制造有限
公司投资2390万美元，在陆家王庄原农机配件市场投资建设怡景丽家国际建材家居超市，项目总占地
1.5万平方米；洛阳易初摩托车有限公司投资2亿元，与北易车业有限公司联合生产大阳牌三轮车，于
5月份通过国家发改委的生产准入审核，初步形成年产6万辆的生产能力；南通久隆置业有限公司斥资
3.1亿元拍得原农校地块开发权；享利房地产公司投资6700万元拍得教育学院地块开发权。另外，新
成立的中天纸业、晨始置业、金诚担保、华融担保、久鼎担保、新龙昌商贸、润丰投资、蒙山沂水旅
游等有限公司注册资本均在1000万元以上。
【计划生育】服务意识、管理水平有了新的提高。全年开展2次计划生育集中活动，彻底托清计
生遗留问题。扎实开展流动人口清理整治活动，对辖区内停破产企业、居民小区严格划分责任区，明
确社区（村）“两委”成员的责任，对流入的6972名育龄妇女实行微机管理，持证率达98％，验证率
达100％。31个社区（村）计生协会成功换届，提高了村级计生协会的业务水平。全街道计划生育率
达100％，男女性别比为103.4∶100。
【社会事业】新建社区克服资金少、场地小等困难，坚持“有为有位”，创造性地开展工作。蒙
山社区先后为50多名下岗职工实现劳动再就业提供帮助，被评为省级“充分就业和谐社区”；银都、
红旗社区开展为空巢家庭配管家活动，给孤寡老人送去温暖；皇姑桥、前进，琅琊社区积极协调辖区
单位，积极做好流动人口计划生育的管理；开源社区从居民需要出发，自筹资金为居民建设1座公厕，
居民自发成立老年护绿队，定期修剪小区内的草坪、绿化带，为园林城创建做出了贡献，被评为市级
“花园式小区”和“绿色社区”。
【文明创建】新农村建设开创新局面。着眼于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管
理民主”的目标，配合卫生城创建，以环境综合整治为重点，集中开展“三堆五乱”清理治理活动，
改善了农村居住环境。把村村通有线电视纳入街道“1号”文考核，对非法安装的卫星接收设施集中
进行清理，共收缴各类非法设施107套，全街道实现了硬化路、有线电视和科普村村通。以文明社区
创建为主线，大力开展群众性的文明创建活动，东苗庄社区开展的“王祥杯”“十佳公民”等评选活
动，倡树了文明新风。全年有8个社区被评为区级文明社区，西墩村被评为市级文明村。
【平安创建】街道和各社区（村）、各部门牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的坚强观念，下
大力气开展信访、综治、矛调、安全生产“四位一体”的平安创建活动。信访形势快速好转，全年共
受理来访18件起，93人次；结访率达95%。纬光建陶公司破产遗留问题经过多方协调，在法律政策的
范围内，找出解决问题的有效途径，有望对历时5年的遗留问题予以化解。鲁南制药厂与前岗头土地
纠纷问题，通过艰苦细致的工作，逐步向良性的方向转化。梨杭与沂光电缆土地纠纷问题，通过上级
信访部门的三级终结。加强矛盾调解中心建设，全年共调解群众矛盾300余起，调处成功率95%。始
终保持高压态势，对影响辖区稳定的不法分子，4个公安派出所严厉打击，全年共抓获犯罪嫌疑人867
名，案发率同期下降7%。坚持群防群治，强化各社区（村）、辖区各单位的站岗巡逻，在“三防”
投入上突出技防投入，各社区（村）普遍安装了电子巡更及电视监控设施。“平安进万家”活动深入
人心，区政法委农村基层单位综合治理工作经验交流会在西墩村召开。严格落实各个层面的安全生产
责任制，夯实安全生产的基础，对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员累计全年培训270人次，
提高了街道整体安全管理水平，强化了安全管理网络，共查出安全隐患63个，全部进行了整改。
【社会保障】先后完成了对街道企业836名退休职工调查和15个社区的社会保障状况调查，积极
做好养老保险扩面工作，完成农村社会养老保险15.7万元，完成区委下达任务数的150%。扎实做好
抚恤金、救济款的发放工作，全年共为89人发放抚恤金21.6万元；为142户414人发放救济款2.6万元，
为军属兑现优待款36万元；对16个社区低保对象重新进行调整，新增低保对象17户，全年为267人发
放低保款20.3万元。 企业发挥工会组织的作用，建立工会组织10家，发展会员358人，职工入会率达
90%。发挥妇女在“三个文明”建设中的“半边天”作用，推动了“平安家庭”创建工作上水平，市
妇联创建“平安家庭”现场会在街道召开；加大对女童的救助，全年共为14名“春蕾女童”捐款捐物。
积极开展青年中心建设，东苗庄社区被省综治委授予“未成年人零犯罪社区”荣誉称号。
撰稿：刘存华 康健
审稿：冯学敏 谭纪玉