教育工作

教育局领导成员
局 长：孟昭君
副 局 长：王佃福 尤秋生 李公德 张定国 崔宝平
纪委书记：张定国* 孟令香（女）
政府教育督导室主任：王佃福

【机构设置】2006年，区教育局设5个行政科室和18个事业科室，其中行政科室有：办公室、人
事科、计划财务科、基础教育科、职业教育与成人教育科。事业科室有：政府教育督导室（正科级事
业单位，设两个科）、教学研究室（副科级事业单位，内设办公室和高中、初中、小学、艺体4个组）、
工会、党委办公室、团委、妇女工作委员会办公室、教科室、综治办、纪检监察室、老干科、学前教
育办公室、电教仪器站、勤工俭学办公室、招生办公室、自学考试办公室、校产管理办公室、精神文
明办公室、学校安全管理办公室；直属学校19所，其中三中为副县级单位，四中、七中、教师进修学
校、职业中专为正科级单位，五中、六中、八中、九中、一小、二小、三小、四小、电大、四中分校、
西郊实验学校、沂河实验学校、滨河实验学校为副科级单位，区直幼儿园为正股级单位。

【概述】2006年，全区有区属公办中小学123处（小学101处、初中16处、高中4处、九年一贯制
学校2处），有区办职业中专、教师进修学校、电大分校各1处，各类学校在校学生14万余人。有各类
幼儿园261处， 其中公办和集体办幼儿园107处， 在园幼儿3.4万人。 全区各类公办学校在职教职工
9489人。
年内，全区教育工作坚持以科学发展观为统领，以办让人民满意的教育为宗旨，以创建省教育工
作示范区为目标，以推进素质教育为主题，不断加大经费投入，完善管理体制，深化教育改革，改善
教学管理，推进教育创新，各项工作均取得突出的成绩，先后获得省级表彰15项、市级20项、区级11
项，承办各级现场会、研讨会近20次，顺利通过省教育工作示范区验收，成为临沂市第一个省教育工
作示范县（市、区），并在省政府命名表彰大会上代表受表彰的县（市、区）作典型经验介绍，在全
省产生了广泛的影响。

【教育保障体制】将农村中小学教师工资及补贴、住房公积金、养老保险金、医疗保险金、失业
保险金等全额纳入区级财政预算。全区城乡教师工资由区财政局按当前国家、省、市全部工资标准，
及时足额发放。2006年，全区农村教师人均月工资为2047.26元，比上年增加了384.25元。坚持实行
农村教师浮动工资制度，农村中小学教师的实际月工资高于驻城学校教师的月工资。中小学预算内生
均公用经费按农村小学65元/人、初中80元/人，驻城小学80元/人、初中100元/人的标准，全部纳入区
本级财政预算，保障了学校正常运转的经费需求。
另外，将农村中小学教师住房纳入小城镇基础设施建设规划，并通过实行“划片联建、集中吃住”
或“集中居住、分散教学”的办法，解决农村中小学青年教师的吃住行问题，有效地稳定了农村教师
队伍。

【办学条件】大力推进校舍危改工程。在消除D级、C级危房和上报危改项目全部通过市危改办
验收的基础上，2006年又对使用水泥檩条和杨木梁的6.8万平方米的各类校舍进行鉴定，制定分步改
造实施方案。凡墙体坚固、结构合理的，通过翻新上盖，更换水泥檩条和杨木梁，消除安全隐患；凡
墙体不够坚固， 变形开缝的， 立即拆除重建。全区年内规划改造在用杨木梁和水泥檩条的教学用房
3.2万平方米，落实危改资金2925.3万元，完成改造危旧校舍和新建教学楼4.05万平方米。
不断充实和完善学校内部设施。全区年内投资520余万元用于购置课桌凳、图书、实验仪器及音
体美劳器材等设备。其中新购图书达到45万册，扩建图书室、阅览室1070平方米，并增添了书架和阅
览桌。全区市级学校优秀图书室达到39处。同时，投资990万余元充实现代教育技术设施。全区师生
用微机总量达到14000台，配备多媒体教室542口，电子教室达到194口，校园网总数120个，80％的学
校与教育城域网互联，实现了城乡教育资源共享。国家及省市级现代教育技术示范校达到32处。

【队伍建设】制定下发了《关于进一步加强师德建设的实施意见》，深入开展师德建设系列教育
活动，全区师德状况有了明显的好转，学生及家长对教师的总满意率达到95％以上。区教育局与区检
察院联合制定下发文件，深入开展预防职务犯罪工作，积极开展“廉政文化进校园”活动。区教育局
被评为全市行风建设先进单位。以规范岗位设置为基础，进一步深化学校内部人事制度改革，基本实
现了由“管人”到“管岗”的转变，为落实教职工全员聘任奠定了基础。
统筹规划教师培训和继续教育工作，坚持统一培训与校本培训相结合，盘活教师继续教育资源，
促进教师专业化成长。全区青年教师参加省、市级讲课比赛获奖率为100％，并有94人次获得省、市
级一、二等奖。全区现有市级教学能手261人，市级教学新秀16人，在职省级特级教师12人；有12名
教师荣获“沂蒙名师”称号，2名被确定为“齐鲁名师”人选，2人被评为全省“十大教育创新人物”。

【学校管理】全面推进学校精细化管理，制定下发了《中小学规范化管理检评要点》和《学校管
理考核细则》，积极创建省、市级规范化学校。年内有7所学校一次性通过验收；全区省级规范化学
校已达9处，市级规范化学校已达46处；并又有33处学校接受了市级规范化学校验收。深入开展学校
管理展示月活动，促进学校管理水平的全面提高，承办了全市和谐校园创建工作现场会。
全区教育财务结算中心的运行体制进一步优化，实行“校财局管”，保证了各项教育经费的专款
专用，被评为全省会计工作先进集体。严格执行省、市确定的“一费制”收费标准，严格落实教育收
费公示制度，有效地防止了违规现象的发生，通过了省规范教育收费示范区验收。大力推行教育用品
政府采购制度，对全区各级各类学校的所有用品实行先征订，再集中招标购买，统一配送的办法，规
范了学校采购行为，提高了教育经费的使用效益。2006年，区政府采购中心教育分理处采购品种已达
4000多个，实现年供货额4100多万元，按可比口径计算，为学校节约资金220余万元。被评为全省勤
工俭学先进单位，并在会上作典型经验介绍。
深入开展“平安校园”创建活动。全区上下高度重视校园安全工作，成立领导小组，制定实施方
案，落实校园安全属地管理责任。教育、政法、综治、安监、建设、交通等10个部门定期召开联席会
议，明确部门职责任务，深入开展专项整治活动，发放宣传材料，出动检查人员，设置治安岗亭，清
理娱乐场所，查封问题车辆，清除违章建筑，保证师生安全、校园稳定。教育内部实行联检互查月报
制度，并落实整改责任制，有效地堵塞各种安全漏洞。同时，全区各学校都组织开展了安全自救演练
活动，参与演练学生近10万人，提高了学生的安全意识和自救自护技能。初中以上学校均开展了艾滋
病防治教学、“远离黄赌毒”、抵制邪教等教育活动。

【素质教育】制定下发了《关于进一步加强学校管理，切实规范教育教学行为的意见》，严格控
制学生在校时间和课外书面作业总量，并改革学生课外作业的布置和检查形式，切实减轻中小学生过
重的课业负担。不断深化新课程改革实验，强化对教学全过程的监控和评估，提高了教学效率。2006
年，全区共有省级教学示范校7处、市级教学示范校11处。
积极探索富有成效的德育方式和途径，制定下发了《中小学德育工作实施细则》及《检评细则》，
突出加强了中小学生良好行为习惯培养。加强学生军训和国防教育，被评为全市国防教育“十佳”单
位；深入开展“崇尚科学，反对邪教”系列教育活动，代表全市接受省610办公室检查；贯彻落实妇
女儿童“两纲一法”，代表全市接受省妇联检查，并受到省、市领导的高度评价。全区各学校普遍聘
请了法制副校长，定期开展法制教育，被省教育厅、省司法厅授予“四五”普法工作先进单位。

【各类教育】义务教育实施水平进一步提升。实行小学、初中划片招生制度，小学毕业生免试、
就近直升初中，保障义务教育阶段学校生源基本均衡。制定下发了《关于解决农村初中辍学问题的意
见》，区政府与各镇（街道）、村居及学校层层签订了控辍责任书，健全了政府及学校制止辍学的责
任制，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。为救助城市低保和农村贫困学生，建立健全了贫
困学生政府资助制度，安排政府救助资金80万元，落实“两免一补”。全区小学、初中适龄人口入学
率均达100%，在校学生巩固率小学和初中分别为100%和98%以上，残疾儿童少年小学及初中入学率
均达到95%以上。
学前教育管理体制进一步完善。制定下发了《关于加强全区幼儿园园长及保教保育人员管理的意
见》，就幼儿园管理体制、幼儿园长及保教人员的聘用与管理、幼儿教师工资待遇及培训等作了明确
规定， 全区幼儿教师工资待遇有了明显提高。 通过考试择优招录20名高学历幼儿教师，充实到各镇
（街道）中心幼儿园，促进幼儿教师整体素质和保教质量进一步提高。全区已有省级示范幼儿园5处。
职业教育与普通高中教育协调发展。充分发挥各类职业技术教育资源的作用，各类职（技）校招
生全市第一，达6000余人，高中段教育普及率达到85％以上。加快职业教育基础设施建设，全区职业
教育中心已规划定位，建成后将集中、高等职业学历教育、短期职业技术培训及实验、实习为一体，
充分发挥应有的功能和作用。区职业中专积极改革办学模式，促进了教育教学质量的提高。2006年，
有116人升入对口高职，被评为省级职业教育先进单位。临沂四中新校区已完成一期工程。普通高中
教育教学质量不断提高，被评为全市高中教育教学工作先进单位。
成人教育和社区教育成效明显。充分发挥镇（街道）成人教育中心校的作用，加强农村新增劳动
力劳动技术培训，通过考试，7200名初中毕业生获得绿色教育证书。利用家长学校开展面向社区的成
人教育，培训家长5万余人，1000余人获得结业证书。
民办教育管理更趋于规范有序。全区已注册民办教育机构277处，其中民办幼儿园131处、短期培
训机构121处、中小学15处、职业中专10处。依照《民办教育促进法及其实施条例》，加强对民办教
育的管理、监督与指导，保证了民办学校的规范运行。及时化解和防范了协和国际学校的办学风险和
不稳定因素，得到了市委、市政府及上级主管部门的充分肯定。

附：2006年兰山区教育工作获奖情况

省级：
山东省教育工作示范县（市、区）、
山东省文明单位、
山东省规范教育收费示范区、
山东省思想政治工作创新集体、
山东省教育督导工作先进集体、
山东省会计工作先进单位、
山东省普法工作先进单位、
山东省教育纪检监察工作先进集体、
山东省勤工俭学工作先进集体、
山东省民办非企业管理先进单位、
山东省科学教育研究实验先进县区、
山东省少先队工作红旗单位、
山东省少先队工作红旗单位、
山东省少先队工作贡献奖、
现代教育导报优秀记者站、
山东省百行百业社会信誉百姓口碑最佳荣誉单位

市级：
临沂市文明单位、
临沂市行风建设工作先进单位、
临沂市思想政治工作创新集体、
临沂市‘千村帮扶’工程先进单位、
临沂市征兵工作先进单位、
临沂市普通高中教学工作先进县区、
临沂市初中教学工作先进县区、
临沂市初中教学工作先进县区、
临沂市学校艺术教育工作先进单位、
临沂市学校德育工作先进单位、
临沂市教师教育工作先进单位、
全市校园文化建设先进单位、
临沂市自学考试工作先进集体、
全市图书发行工作先进单位、
临沂市未成年人思想道德建设工作先进单位、
临沂市安全生产工作先进单位、
临沂市教育督导工作先进集体、
临沂市教育督导工作先进集体、
临沂市“五四”红旗团委、
临沂市先进女职工集体

撰稿：周云剑 刘金松
审稿：孟昭君