政府法制

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2012年,县政府法制局贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加快法治政府建设的意见》,开展"行政程序年活动",全面加强和改进政府法制工作,较好地完成各项工作任务。
规范性文件管理 严格规范性文件起草制定程序,依据现行法规审慎地审查论证文件草稿,提高规范性文件的制定质量,加强对政府各部门制定规范性文件的监督。制定《临沭县人民政府规范性文件制定程序规定》,下发《关于进一步规范规范性文件统一登记统一编号统一公布制度的通知》,完善规范性文件的计划编制、起草送审、合法性审查以及审议与签署等程序,明确规范性文件的效力期限。2012年,共审查各类规范性文件13件,并对所有政府规范性文件自印发之日起30日内一律上报市政府法制办备案。
行政执法监督 完成行政执法依据梳理。组织开展县政府和县直行政执法部门的行政许可、行政处罚、行政检查、行政征收、行政给付、行政确认、行政强制等9类行政职权的梳理工作,清理行政执法主体,理清行政执法依据,明确行政执法职权,共确认县级具有行政执法主体资格的单位52个,行政执法依据共计1558件,其中,法律242件,行政法规378件,地方性法规128件,部门规章716件,省政府规章94件;行政执法职权共2821项,其中,行政许可204项,行政处罚1819项,行政检查222项,行政征收147项,行政给付34项,行政确认53项,行政强制87项,行政裁决12项,其他行政执法职权234项,并向社会予以公布。
执法证件管理 组织185人报名参加市里组织的新办行政执法证件人员公共法律知识培训考试,并组织开展对相关人员的专业法律知识测试,完成对560名行政执法人员的执法证件年度审验培训,注销155名应当参加审验而未审验人员的行政执法证件。建立全县1489名在岗行政执法人员数据库,健全全县各级各类执法人员的电子和文书档案,实现对行政执法人员和证件的动态化管理。
行政执法案卷评查 抽调县直部分执法部门的法制科长组成案卷集中评查工作组,从全县上报行政处罚、行政征收和行政许可案卷目录的36个重点执法单位上报的行政处罚和行政许可案卷目录中,随机抽取2011年6月至2012年11月已处结的行政执法案卷144卷(其中行政处罚和行政征收卷87卷,行政许可卷57卷),进行集中评查,对查出的问题向各单位进行反馈,并责成各单位限期进行整改。
行政复议 畅通复议申请渠道,简化申请手续,方便当事人提出申请。制定《临沭县行政复议听证程序规定》,对依法受理的行政复议案件通过听证的方式深入调查,充分听取各方意见,查明事实、分清是非。注重运用调解、和解方式解决纠纷,调解、和解达不成协议的,及时依法公正作出复议决定。2012年,共受理办结行政复议申请21起。
撰稿:闫从杰 审稿:邢连强