2012年，临沭县人民政府团结依靠全县人民，深入贯彻科学发展观，以建设"幸福临沭"为目标，突出创新驱动，狠抓产业升级，注重统筹兼顾，着力改善民生，圆满完成县十六届人大一次会议确定的目标任务，全县经济社会呈现增长加速、结构优化、质量提高、民生改善的好态势、好形势。
综合实力 2012年，全县实现生产总值170亿元，增长12.7%；完成地方财政收入7.23亿元，增长32.5%，在全省前移1个位次；完成公共财政预算支出18.8亿元，增长30.1%，位居全市前列；镇街地方财政收入全部实现过千万元。三次产业协调发展，比例调整为10:52:38。工业经济量质同升。大力实施百企改造升级，累计115家企业实施技改项目130个，完成技改投入60.1亿元。完成规模以上工业增加值95亿元、利税23.5亿元，分别增长18.8%、21%，高新技术产业产值占比达29.4%。骨干企业不断壮大，新增规模以上工业企业31家、小微企业258家、个体工商户1453户，年销售收入过亿元的企业57家，利税过千万元的企业23家，金正大公司销售收入突破百亿元。全县有自营进出口权的企业达220家，实现进出口总额4.1亿美元，实际利用外资2501万美元。现代农业亮点频现。粮食生产实现十连增。新发展优质农产品基地22个、林产品基地36个，新建标准化养殖小区8处，新认证"三品一标"21个，新增省级农业产业化重点龙头企业2家，推广农户科学储粮仓4000个。全省花生机械化收获现场会、全省玉米机械化施肥暨种肥同播现场会在临沭县召开。被授予全国农村集体"三资"管理示范县，是全市唯一获奖县区。完成400公顷中低产田改造及7个扶贫重点村项目建设任务，实施1个省级、1个市级和9个县级土地整理项目，苍源河综合治理、农村饮水安全等工程如期竣工，农业生产条件得到较大改善；强化河道采砂管理，征收管理费720万元。现代服务业活力增强。完成社会消费品零售总额80亿元，增长15.5%。九州超市、常林国际大酒店、孙蒿科农贸市场等一批服务业设施建成使用。强化重点景区开发建设，苍马山、冠山景区提档升级，沭河古道5处文化休闲景点得到整修提升，成功申报山东沭河国家湿地公园，岌山省级地质公园取得建设资格。优化金融生态环境，银企合作到位资金61亿元，全国首家县级网络融资服务平台"临沭金融网"建成运营，贷款余额首次突破100亿元，社会融资总规模达145亿元。
发展层次 实施市级以上科技计划项目34个，建立国家级工程技术研究中心、认定企业技术中心、示范型国际科技合作基地各1家，省级企业技术中心、工程技术研究中心等13家。加大人才培养引进力度，组织引进外国专家37人，瑞典专家阿尔夫荣获中国政府"友谊奖"，成为全市首位获此殊荣的外国专家；在北京大学、北京华商管理科学研究院举办企业家培训班5期，培训人员600余人次。"质量兴县""品牌强县"战略深入推进，全国化肥产品质量提升示范项目现场会在临沭县召开，经验在全国推广；累计争创中国驰名商标5件、名牌产品1个、地理标志2个，省著名商标19件、名牌产品12个。园区建设竞相发展，集聚和支撑作用日益明显，"镇区合一"管理体制改革顺利实施，经济开发区进入全省50强，被评为"山东省新型工业化示范基地"；滨海高新区主体框架基本拉开，向着省级高新技术产业园区目标迈进。招商引资实现突破，成功引进投资200亿元的中国民营科技促进会临沭新兴产业园、投资115亿元的煤基多联产、投资22亿元的氟硅化工及钙基材料产业园、投资12亿元的甲醇制烯烃联产清洁汽油、投资6亿元的长和科技、投资6亿元的海佑福瑞达等项目；累计引进亿元以上项目15个，实际利用县外资金25.2亿元。项目建设数量和质量实现飞跃，共向上争取资金1.8亿元，有8个项目列入省转方式调结构重点项目、10个项目列入市重点技改项目；常林高端液压件顺利通过工信部组织的产品鉴定并批量生产，填补了国内空白；完成规模以上固定资产投资110亿元，增长23%，其中高新技术产业投资占比达21.5%。制定招商引资大项目评审机制，从源头上严格控制"两高"行业项目，全年万元GDP能耗同比下降3.77%以上，经济发展的"绿色指数"不断提高。
城乡面貌 完成县城市总体规划、村镇体系规划、建成区修建性详细规划修编工作，城中村改造、城区道路建设等专项规划取得阶段性成果。中心城区建设规模膨胀、功能提升，完成投资3.6亿元，实施城市3万吨引水、红石湖公园改造等重点工程，新增城市绿化面积100万平方米，集中供暖面积达130万平方米。完成北城区"四纵两横"道路建设，拉开城市发展框架；县人民法院审判楼、小韩庄居民楼等项目基本完工，苍源河文化公园建设扎实推进。城中村改造实现突破，完成5个城中村和8个棚户区改造任务，拆迁腾空土地61.5万平方米，安置还建居民用房14万平方米。创新城市管理，实施"六项工程"，深化"六个整治"，城市形象不断提升。房地产市场态势向好，完成房地产开发投资7.7亿元，建设保障性住房2295套。坚强智能电网建设加快推进，全县变电站基本实现双主变、双电源供电，城网农网改造同步展开。投资2.8亿元，完成冠山路、兴大街等城区道路及观石路、沭赣路等农村公路改造提升，新建改造城乡道路307.6公里；城乡公交"三公一统"模式在全市推广；长深高速公路竣工通车，沂沭铁路成为全国唯一一条恢复建设的地方铁路，全县道路交通网络更为便捷畅通。小城镇和新型农村社区建设进一步提速，新增建筑面积19万平方米，新建农村住房3806户、改造危房990户。大力推进土地增减挂工作，完成拆迁2437户，复垦土地113.4公顷、废弃工矿用地56.9公顷。以"七清七建"为重点，深化城乡环境综合整治，23个农村社区完成"三上"工程，镇街全部建成垃圾中转站、污水处理站，实现省级"生态镇街"全覆盖，被授予国家级生态示范区。
民生事业 坚持以人为本、执政为民，让广大群众共享发展成果。实施21项重点民生工程和42件民生实事，集中解决一批重大民生问题。完成公共财政预算民生投入14亿元，增长26.8%，占财政支出的74.4%，加上政府性基金投入的民生工程资金，民生总投资达20.3亿元。推进富民增收，城镇居民人均可支配收入达20600元，农民人均纯收入达9200元，分别增长14%、16%；机关事业单位人员实现工资正常增长。扎实推进就业创业，新发展创业基地5处，发放小额担保贷款5325万元，居全市首位；完成各类技能培训2.1万人，新增就业1.4万人、转移农村劳动力就业2.4万人，城镇登记失业率为1.67%。完善社会救助体系，社会福利服务中心、残疾人康复中心开工建设，城乡低保、农村五保、大病医疗救助、优抚对象和退役士兵补助自然增长机制得到落实，再次荣膺省双拥模范县。坚持优先发展教育，16处校安工程顺利推进，第二、第三实验小学和周庄小学建成使用，县职业学校扩建、特殊教育学校迁建、临沭街道教育综合体等工程快速推进；教育信息化云空间"三通工程"成效初显，被列为全国教育信息化试点县，经验做法在全国推广。深化医药卫生体制改革，镇街卫生院和村级卫生室顺利实施国家基本药物制度，药价平均降幅达35%以上；县级医疗机构和镇街卫生院实施"先诊疗、后付费"服务模式，简化就诊流程，节省就诊时间。实施文化惠民工程，新建、改造提升文化大院50家、农家书屋43家，广播电视村村通入户率达77%，荣获全省农村公共文化服务优秀实践奖。《草柳编技艺》成功入选第三批省级非物质文化遗产保护名录。全民健身运动广泛开展，竞技体育实力得到提升。人口计生工作扎实推进，低生育水平保持稳定，跨入全市第一方阵。安全生产总体形势平稳，没有发生较大及较大以上生产安全事故。严厉打击病死病害猪肉和地沟油违法犯罪行为，依法重判犯罪分子22名，社会反响很好，有效遏制私屠滥宰行为。社会管理综合治理全面加强，普法依法治理工作成效显著，和谐稳定局面更加巩固。征兵工作创造连续51年无责任退兵的全国纪录，军民团结、军政团结的良好局面进一步巩固。此外，妇女儿童、青少年、老年人、残疾人权益得到切实保障，民族宗教、外事侨务不断进步，人民防空、防震减灾、气象、统计、机构编制、档案、物价、史志等事业取得新成绩。
施政水平 深入开展"五不五比"主题实践活动，加快工作节奏，凝聚发展合力，保证县委各项决策落到实处。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督，共办理人大代表议案和建议69件、政协委员提案193件，办结率达100%。行政审批"两集中、两到位"改革继续深化，所有行政审批事项全部纳入统一管理；规范公共资源交易中心建设，扩大涉企"一费制"试点范围，8个镇街完成便民服务中心改造提升，发展环境不断优化，被授予"山东省投资环境最佳县"。开展"行政程序年"活动，依法行政深入推进。制定政府投资项目评估评审、出让国有土地价格评估、政府采购协议供货管理等制度，政府工作更加程序化、规范化、透明化。畅通群众诉求渠道，累计办理"县长信箱""民生热线"1652件，做到"件件有着落，事事有结果"。严肃财经纪律，加强对机关事业单位日常经费开支和镇街财政财务的监管，每年两次例行财经纪律检查，行政公务开支下降9%。强化行政监察、执法监察和审计监督，政府公信力、执行力进一步增强。
县长办公会议 1月19日，县委副书记、代县长程守田在县政府第一会议室主持召开第60次县长办公会议，集中讨论县十六届人代会一次会议《政府工作报告》（征求意见稿），听取上级有关会议精神汇报，并就加快城中村改造、推进土地增减挂、规范设施农用地管理等工作进行研究部署。
2月8日，县委副书记、县长程守田在县政府第一会议室主持召开第1次县长办公会议，集中讨论镇街（开发区）跨越发展考核指标实施细则，听取上级有关会议精神汇报，并就加强政府投资项目管理、安全生产、住房保障和城乡规划建设管理等工作进行研究部署。
2月8日，县委副书记、县长程守田在县政府第一会议室主持召开第2次县长办公会议，就2012年度经济工作专项考核办法、招商引资大项目评审机制、招商引资考核办法和招商引资优惠政策、中介人奖励等工作进行研究部署。
7月16日，县长程守田在县政府第一会议室主持召开第6次县政府常务会议，就项目建设有关政策执行情况、深化医药卫生体制改革、社会福利服务中心和中心敬老院建设等工作进行研究部署，听取上级有关会议精神汇报，并安排部署重点工作。
8月20日，县长程守田在县政府第一会议室主持召开第10次县政府常务会议，就主要污染物排放总量指标分配、节能考核奖励和规范性文件制定程序等工作进行研究部署，听取上级有关会议精神汇报，并安排部署重点工作。
11月5日，县长程守田在县政府第一会议室主持召开第15次县政府常务会议，就2013年财政投资重点民生工程、公务卡制度改革、房地产开发经营管理、编制复混肥价格指数、村级便民服务代办点标准化建设等工作进行研究部署。
11月26日，县长程守田在县政府第一会议室主持召开第16次县政府常务会议，就2013年政府投资项目计划、2013年拟提报市级重点项目、森林防火、河道采沙管理、行政执法依据梳理和职权分解等工作进行研究部署，听取上级有关会议精神汇报，并安排部署重点工作。
12月3日，县长程守田在县政府第一会议室主持召开第17次县政府常务会议，就推进美丽镇村幸福家园建设、电子政务协同办公等工作进行研究部署，听取上级有关会议精神汇报，并安排部署重点工作。
12月24日，县长程守田在县政府招待所北楼第一会议室主持召开第18次县政府常务会议，就退役士兵安置、政府采购协议供货管理等工作进行研究部署，并听取各位副县长汇报2012年工作总结和2013年工作打算。
临沭县人民政府重要文件选目
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┃ 文 号 │ 文 件 名 ┃
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┃沭政发〔2012〕1号 │关于加快城中村改造的实施意见（试行） ┃
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┃沭政发〔2012〕2号 │关于2012年烤烟生产工作的意见 ┃
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┃沭政发〔2012〕3号 │关于下达2012年财政收入任务的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕4号 │关于建立健全工作机制进一步加强政府投资项目管理的意见 ┃
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┃沭政发〔2012〕5号 │关于印发《临沭县政府投资项目评估暂行办法》等三个文件的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕6号 │关于印发临沭县政府投资项目招投标及标后监管暂行办法的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕7号 │关于印发临沭县BT项目招投标管理办法（试行）的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕8号 │关于印发临沭县全民健身实施计划（2011-2015）的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕9号 │关于印发《临沭县人民政府工作规则》的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕10号 │关于切实加强政府自身建设的决定 ┃
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┃沭政发〔2012〕11号 │关于进一步加强调查研究工作的意见 ┃
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┃沭政发〔2012〕12号 │关于给予李文章等同志记功表彰的决定 ┃
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┃沭政发〔2012〕13号 │关于印发《临沭县行政事业性收费目录（2012）的通知》 ┃
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┃沭政发〔2012〕14号 │关于金融支持县域经济发展的意见 ┃
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┃沭政发〔2012〕15号 │关于印发加快服务业跨越发展的若干政策的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕16号 │关于印发临沭县旧城旧村房屋改造有关政策暂行规定的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕17号 │关于给予县国税局、地税局等部门记集体三等功的表彰决定 ┃
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┃沭政发〔2012〕18号 │关于加强交通运输业税收管理的实施意见 ┃
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┃沭政发〔2012〕19号 │关于加强外派劳务管理工作的实施意见 ┃
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┃沭政发〔2012〕20号 │关于印发临沭县医疗纠纷预防与处置暂行办法的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕21号 │关于公布第六批县级重点文物保护单位和第三批全国文物普查保护名录的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕22号 │关于深化农村产权制度改革和发展试点工作的意见 ┃
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┃沭政发〔2012〕23号 │关于印发临沭县人民政府规范性文件制定程序规定的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕24号 │关于印发临沭县小型农田水利灌溉设施管理办法的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕25号 │关于公布全省饮用水水源地名录（第一批）的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕26号 │关于印发临沭县饮用水水源地保护管理办法的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕27号 │关于进一步加强农村公共供水管理的意见 ┃
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┃沭政发〔2012〕28号 │关于印发十二五期间主要污染物排放总量指标分配计划的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕29号 │关于印发临沭县门前五包责任制管理办法的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕30号 │关于做好2012年冬季征兵工作的意见 ┃
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┃沭政发〔2012〕31号 │关于印发临沭县化肥产业质量提升工作方案的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕32号 │关于公布第二批县级非物质文化遗产名录的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕33号 │关于印发临沭县医疗机构设置规划（2011-2015）的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕34号 │关于做好2011年冬季退役士兵接收安置工作的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕35号 │关于公布县级行政许可实施主体及其行政许可项目的决定 ┃
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┃沭政发〔2012〕36号 │关于公布县级行政执法依据梳理和职权分解目录的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕37号 │关于印发临沭县商品房预售款监督管理办法的通知 ┃
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临沭县政府办公室重要文件选目
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┃ 文 号 │ 文 件 名 ┃
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┃沭政办发〔2012〕1号 │关于印发进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕2号 │转发县发展改革局等部门关于清理化解基层医疗卫生机构债务的实施方案的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕3号 │关于印发临沭县流感大流行应急预案的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕4号 │关于印发临沭县2012年度安全生产目标责任考核奖惩办法的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕5号 │关于开展"无不无比"主题实践活动进一步深化创先争优活动实施方案 ┃
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┃沭政办发〔2012〕6号 │关于印发临沭县2012年度招商引资优惠政策的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕7号 │关于印发临沭县招商引资大项目评审办法（试行）的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕8号 │关于印发临沭县工业固定资产投资项目节能评估和审查办法的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕9号 │关于印发临沭县防台风应急预案的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕10号 │关于进一步规范设施农用地管理工作的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕11号 │关于印发《临沭县2012年政务公开工作要点》的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕12号 │关于印发临沭县城市基础设施配套费征收使用管理办法的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕13号 │关于推进全县花生生产机械化发展的意见 ┃
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┃沭政办发〔2012〕14号 │关于印发临沭县农村公路管理养护年活动实施方案的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕15号 │关于印发《临沭县严厉打击违法生产销售使用明胶行为专项整治工作方案》的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕16号 │关于2012年全县服务业发展目标和任务分解的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕17号 │关于印发临沭县行政复议听证程序规定的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕18号 │关于建立临沭县服务业重点产业及重点工作协调推进制度的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕19号 │关于进一步加强政务督查督办工作的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕20号 │关于加强全县应急救护培训工作的意见 ┃
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┃沭政办发〔2012〕21号 │关于印发临沭县食盐零售许可证管理办法的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕22号 │关于建立金融生态环境建设工作联席会议制度的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕23号 │关于转发临沂市人民政府《关于建立健全环境保护执法监管共同责任机制的意见》的┃
┃ │通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕24号 │关于进一步加强非煤矿山企业安全生产工作的意见 ┃
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┃沭政办发〔2012〕25号 │关于在全县政府系统办公室创建学习型机关开展服务效能提升年活动的意见 ┃
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┃沭政办发〔2012〕26号 │关于进一步加强基层基础统计工作的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕27号 │关于进一步加强镇街财政财务管理工作的意见 ┃
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┃沭政办发〔2012〕28号 │关于印发临沭县生猪定点屠宰资格审核清理工作实施方案的通知 ┃
┠───────────┼─────────────────────────────────────┨
┃沭政办发〔2012〕29号 │关于印发临沭县涉外劳务纠纷或突发事件应对处理预案的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕30号 │关于印发临沭县创建临沂市优质产品生产基地建设发展规划的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕31号 │关于切实做好2012年全县生态农业与农村新能源工作的意见 ┃
┠───────────┼─────────────────────────────────────┨
┃沭政办发〔2012〕32号 │关于印发临沭县民间融资规范整顿工作实施方案的通知 ┃
┠───────────┼─────────────────────────────────────┨
┃沭政办发〔2012〕33号 │关于在县级医疗机构开展先诊疗后付费服务模式的意见 ┃
┠───────────┼─────────────────────────────────────┨
┃沭政办发〔2012〕34号 │关于印发临沭县清理核实其他公益性乡村债务实施方案的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕35号 │关于印发临沭县2011年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案的通知 ┃
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┃沭政发〔2012〕36号 │关于建设中心敬老院的实施意见 ┃
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┃沭政办发〔2012〕37号 │关于印发2012年度深化医药卫生体制改革主要任务分工的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕38号 │关于印发药品安全示范县创建活动实施方案的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕39号 │关于进一步加强社会综合治税工作的意见 ┃
┠───────────┼─────────────────────────────────────┨
┃沭政办发〔2012〕40号 │关于印发全县安全发展百日集中整治行动方案的通知 ┃
┠───────────┼─────────────────────────────────────┨
┃沭政办发〔2012〕41号 │关于印发临沭县突发地质灾害应急预案的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕42号 │关于印发临沭县技术改造财政贴息专项资金管理办法的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕43号 │关于印发临沭县县级中小企业过桥还贷资金管理试行办法的通知 ┃
┠───────────┼─────────────────────────────────────┨
┃沭政办发〔2012〕44号 │关于印发临沭县金融突发事件应急预案的通知 ┃
┠───────────┼─────────────────────────────────────┨
┃沭政办发〔2012〕45号 │关于严厉查处工程建设领域挂靠借用资质违规行为的通知 ┃
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┃沭政办发〔2012〕46号 │转发安监局等四部门关于临沭县一般道路交通事故责任调查处理工作意见试行的通知┃
┠───────────┼─────────────────────────────────────┨
┃沭政办发〔2012〕47号 │关于印发临沭县公务卡改革实施意见的通知 ┃
┠───────────┼─────────────────────────────────────┨
┃沭政办发〔2012〕48号 │关于印发临沭县气象灾害防御规划的通知 ┃
┠───────────┼─────────────────────────────────────┨
┃沭政办发〔2012〕49号 │关于印发临沭县城区亮化工程实施方案的通知 ┃
┠───────────┼─────────────────────────────────────┨
┃沭政办发〔2012〕50号 │关于印发临沭县基层水利服务体系建设工作实施方案的通知 ┃
┠───────────┼─────────────────────────────────────┨
┃沭政办发〔2012〕51号 │关于在全县建立殡葬救助制度的通知 ┃
┠───────────┼─────────────────────────────────────┨
┃沭政办发〔2012〕52号 │关于印发临沭县人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 ┃
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撰稿：班晓东 审稿：周 超