2012年，临沭县组织工作以提升组织工作群众满意度为根本追求，以学习、贯彻党的十八大和省市县党代会精神为主线，按照"着眼规范、立足创新、狠抓落实"的思路，坚持精心、精细、精品要求，重点建设"基层组织"，打造"两个品牌"（"活力临沭"品牌、"人才临沭"品牌），夯实"三个基础"（思想基础、队伍基础、群众基础），争做优秀组工团队，努力提高全县组织工作科学化水平，为建设富庶秀美幸福临沭提供了坚强组织保证和智力支持。县委组织部被授予全省人才工作先进单位、全市选派机关干部到社区任职工作先进单位、全市妇女儿童工作先进集体等称号，荣立集体三等功一次。
领导班子和干部队伍建设 坚持"德才兼备、以德为先"原则和"凭实绩、重公论"的用人导向，执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合年度考察情况，调整充实部分县直单位领导班子，提拔重用干部97名，公开选拔团县委副书记等年轻干部4名、镇街副科级干部10名。注重从基层一线培养干部，印发《中共临沭县委关于在基层一线培养锻炼和选拔使用干部的意见》，选派10名年轻副科级干部到镇街挂职任副书记（副镇长），3名年轻后备干部挂职任镇长（主任）助理，公开选聘21名专职招商员。对借用人员进行清理整顿，为部分县直单位考选补充工作人员28名。印发《临沭县机关事业单位竞争上岗工作实施办法（试行）》，优化科员级职务干部选拔任用，激发干部队伍活力。做好全县公务员、事业单位人员招考工作，为镇街、县直单位补充公务员41名，事业人员254名。加强换届后县乡领导班子的思想政治建设，开展"双向约谈"活动。加强考核监督，落实工作责任，对因出现严重影响满意度提升的单位负责人，进行约谈、通报、重点管理。制定下发《关于进一步严肃组织人事纪律的通知》（办字〔2012〕52号），及时纠正人员调配纪律、私借滥用人员、单位内部管理不规范、干部调整打招呼发短信、干部调离时私带公有财物和执行民主集中制原则不严格等问题。严把民主推荐关、考核考察关、任前公示关、讨论决定关、任命关五个"关口"，落实全程记实制度。制定印发《临沭县党政群机关、事业单位新录用人员管理办法（试行）》（沭组发〔2012〕7号），加强全县党政群机关、事业单位新录用人员的管理。对全县各镇街、县直各部门单位的借调人员进行调查摸底，共有223名借用人员，同时，制定清理方案。配合县纪委做好干部作风整顿，开展明查暗访50多次，检查单位140多个、科室站所450多个，抽查落实中午禁酒情况210人，通报处理64人。落实党员领导干部报告个人有关事项、诫勉、函询、经济责任审计、领导干部问责等制度，对32名单位主要负责人进行经济责任离任审计，54名副县级以上领导干部报告了个人重大事项，对2名领导干部进行函询。加强干部外事审批工作，共审批出国（境）人员17人次，备案登记15人次，其中，县级干部10人次，其他科级干部22人次。完善组织部长公开接访制度，发挥"干部监督举报网站"作用，形成电话举报、网上举报、来信受理、来访接待"四位一体"群众举报网络。共接待来访群众50多人次，收到上级组织部门转办件18件，独立调查处理16件，转办其他单位调查处理2件。
党的基层组织建设 印发《镇街党（工）委书记抓基层党建工作述职考核办法》等系列文件，进一步明确职责，完善机构，形成上下联动、齐抓共管的责任体系。成立基层组织建设指挥部，与全县37个重点项目一起纳入绩效考核。按月足额发放村干部基本报酬，全年共发放村干部基本报酬490.18万元；实行绩效管理，各镇街对所辖行政村按照2∶6∶2的比例划分三个等次，对确定一类和二类村的村支部书记分别按照年基础工资总额的60%和40%发放绩效补贴报酬，共发绩效补贴报酬55.17万元。制定《镇街党（工）委书记抓党建责任制考核办法》等文件，将信访、计生、综治、村集体收入等与基层组织建设一同纳入党建责任制考核，实行成绩月通报，并将考核结果与干部任用、评先树优挂钩。将"五不五比"主题实践活动贯穿基层组织建设始终，引导各级党组织树立远学、近学目标，理顺赶超思路，切实解决部分党组织和党员干部标杆不高、思路不清、干劲不足、斗志不强等问题。全县共选树标杆300多个，查摆问题500多个，制定整改措施800余条。省市县镇四级共选派206名优秀干部到110个工作薄弱基层党组织任职"第一书记"，115个单位1908名党员干部参与联系和服务群众工作，网格化联系群众2762户。成立"第一书记"工作办公室及五个督导组，制定请销假、调度督导等11项管理制度；实行不定期督导暗访，定期通报。各任职工作组投款投物1389.75万元，"一把手"现场办公478次，发放联系卡2799张，培养后备干部81名，调整班子25个，为民办实事、解难事1035件。对全县960个基层党组织进行调查摸底，分别按照"五有"和"五个好"标准，评定出478个先进基层党组织、400个一般基层党组织、82个后进基层党组织，并分别建立工作台帐，召开推进会，按照"穷村抓经济、富村抓发展、乱村抓稳定"的思路，积极开展"回头看"和集中整改活动，切实抓好整改提高。建立"项目化推进、绩效化考核、典型化引领"的"三化"机制，深入开展"建经济强村，做党建先锋"活动，因地制宜推行租赁经营、服务创收、入股分红等"七种模式"，开辟"建经济强村，做党建先锋"专栏，编发简报，对全县20多个典型村居的先进经验进行推广，引导村居发展村集体经济。以"建组织、扩覆盖"为平台，以开展"双强双争""双强六好"活动为契机，积极推行"党企联席会、党员议事会、党员职代会、微型课堂"为内容的"新三会一课"，建立"十分钟小课堂"，实施"双培双推"工程，设立"党员责任区""党员示范岗"等。全年单独组建"两新"组织党组织6家，建立联合党组织11家，"两新"组织党组织组建率达87%，党的工作覆盖率达100%；同时积极创建企业示范点10个，探索"两新"党建工作法5个，其中，常林集团实行的"工间课堂"在全省予以推广。落实发展党员工作五项制度和积极分子集中公推制，严把党员发展"源头关"和"质量关"。全县共集中公推入党积极分子1200余名，举办发展对象培训班4期，发展党员502名。实施农村干部"百千万"培训工程，利用一个月时间对全县农村干部普遍轮训一遍。推行发展党员责任追究终身制，建立农村党员"年度记实档案"制度，对农村党员实行积分管理。推行"3个统一"工作法，构建社区党员志愿者服务体系。
党员干部教育 整合党员教育与干部教育职能，成立"县委组织部党员干部教育中心"，实现全县党员干部教育工作的统一规划协调。发挥各级党校在干部教育培训中的作用，年内共在县委党校举办科级领导干部、组工干部等各类主体班次16个，培训干部2086人次，为市级以上重点班次选调学员46人次。以"齐鲁先锋"在线学习网站为载体，搭建综合性、开放式的干部自主选学新平台，全县1400多名干部参加在线学习，学分任务达标率为95%。建立党员干部培训师资库，选拔70多名优秀人员兼任党员干部教育培训教师，实现优质师资资源共享。制定《临沭县农村党员干部教育管理员绩效考核办法》，采取"县级考核与镇级考核相结合""日常考核与集中考核相结合"的绩效考核办法，调动管理员工作的积极性、主动性和创造性。加强工作督导，采取日监控、周上报、月督查、不定期检查、工作通报、工作约谈等方式，对基层站点的管理使用工作进行检查。全年共开展6次站点集中检查，下发考核通报6次。结合"强党性、作表率，以实际行动为党旗添光彩"主题活动开展，在全县基层党组织中广泛开展"六个一"党性提升活动，组织参与"学习贯彻十八大精神"网络知识竞赛活动，做好《争做"四个模范"农村党组织书记培训案例辅导教材》《十八大代表风采录》等党员教育课件的专题学习收看工作。投资10万规划建设30个高标准规范站点，配备电脑200多台，并接入宽带互联网。按照市委组织部党员教育示范点建设要求，全县培育和建设15处党员教育示范点。投资15万元建设集党员干部移动学习、在线服务查询、需求信息反馈等功能于一体的党员干部教育移动工作平台，实现党员干部教育服务管理的信息化、高效化、经常化。利用综合服务平台推进党务、政务、村务信息公开，搭建基层民主建设管理平台、基层党建信息化工作平台。截至年底，综合服务平台已上传文字信息14000多条，上传视频课件1700余部。利用县电视台"临沭党建"专栏，编排播出课件，传达中央、省、市重要精神。全年共播出党建类、农业技术类、文艺类等节目52期，播出时长1100余小时。制作完成《为民服务在行动》《党旗飘飘映常林》等课件36部，其中《为民服务在行动》作为全省5个典型之一，被省委组织部确定为全省远程教育管理员培训教材。配合《红色沂蒙365》摄制组深入50多个村居，现场采访老党员、老干部100多人，提供红色历史文化素材20多份。结合"万部实用技术课件下乡服务"活动，抓好县乡村三级课件资源库建设，全县党员干部培训资源库已有课件10000余部，时长6000多小时。
人才队伍建设 调整充实全县人才工作领导小组，建立领导小组联席会议制度，将人才工作办公室由副科级升格为正科级事业单位。制定《关于进一步加快引进优秀人才的若干意见》。搭建平台载体吸引高端人才，年内全县新增国家级国际科技合作基地1处，国家级工程研究中心1家，国家级企业技术中心1家，复合肥料国家地方联合工程技术研究中心1家，省工程实验室2处，省工程技术研究中心1家，省国际科技合作研究中心1家，院士工作站1家，省级企业技术中心1家。借助平台，企业全年共引进各类管理、技术人员190余名，其中院士1名、博士研究生6名、硕士研究生86名。先后与中国农业大学、山东大学、北京信息科技大学等6所高校、科研院所签订产学研合作协议，柔性引进中国工程院院士曾广商、哈工大液压专家教授刘明、中国农业大学博士生导师王琪及其专业技术团队等一批高层次人才。实施引智项目大力引进国外智力。先后实施引智项目2个，从瑞典、德国、日本等国引进机械、液压、铸造、养殖、医疗等各类高层次外国专家67人，企业自聘外国专家62人次，帮助解决液压、铸造、养猪、医疗等技术难题120余项，培训指导技术人员900余人。常林集团被国家外专局命名为国家级引智示范单位，其申报的"重大装备液压主件产业化"项目被批准为国家高端外国专家项目。组织企业参加海洽会，共与加拿大、德国、美国、法国和日本的13名博士后达成合作意向。划拨100万元专项培训经费，组织3期共452名企业高层管理人员到北京大学研修。聘请上海交通大学博士徐为民，围绕"企业战略定位与成长模式的选择"主题，对全县300多名民营企业家和相关人员进行培训。依托企业和现代技工学校、方正技校、常林技校等10余所民办培训机构，举办各类技能培训班8期，培训700多人。组织农技专家开展农村实用人才培训120多场次、科技下乡30多场次，发放各类培训教材4000多册、农业技术光盘600多盘，培训农村实用人才7000多人次。加大对优秀人才的推荐力度，推荐20余人参加国家、省、市等各类评审活动，4名博士和66名硕士享受全市人才津贴。年内，有1人荣获中国政府友谊奖，3人荣获省级荣誉，19人获得市级荣誉。
绩效考核 根据县委十一届三次会议精神，将县考核办公室整体划转县委组织部，更名为县绩效考核办公室。主要职责是负责招商引资、城建、民生工程、财税、工业技改、创城、城乡环境综合整治、城乡建设用地增减挂钩、县直部门服务经济发展等重点工作的督察考核和全县绩效考核工作的具体组织实施。抽调10名工作人员作为项目督察员，对全县50余个重点工业项目及21项民生工程开展督办、帮办工作，采取周通报、不定期专报和观摩评议的形式，督促项目建设。对落后一个小节点的，向责任人报告，对落后一个大节点的，进行督办、报告有关县领导；及时发现和协调解决项目建设过程中出现的问题，全年累计发现问题80余条，及时协调解决65个，保障项目建设顺利进行；先后筹备召开重点项目指挥部工作观摩会、县委理论学习中心组读书会议、镇街民生工作观摩会等4次。对列入年度考核的指标，抽调专业人员组成考核组，定期检查通报，年终对镇街和县直部门奖惩措施进行严格兑现。在城乡建设用地增减挂钩项目区集中启动期间实行周通报，对县直单位包扶增减挂钩及旧城旧村改造工作的关键40天实行日检查、日通报。对城区便民市场建设、镇街民生工程建设、冠山路综合整治等10余项突击性工作，安排专人跟踪督导，采取通报、督办、约谈和公开曝光等措施，督促其抓紧整改，确保工作实效，全年发放督办单（函）35期。在县电视台开办"关注发展、聚焦一线"专栏，播出33期，营造了浓厚的社会氛围。以督事为平台，全过程跟踪考察干部，以督事来察人，以察人来促事。对工作推进慢、出现问题的找准责任人，及时启动督办、约谈机制，对城乡建设用地增减挂、城乡环境综合整治工作成效不明显的4个镇街的党委主要负责人进行约谈；建立"上下联动、双向共推"工作推进机制，对包扶项目区的64个单位的160余名干部跟踪考察问效，其中10余名项目推进慢的负责人在县电视台进行公开承诺。建立健全工作职责、队伍建设、纪律要求等规章制度，实行督察员工作去向公示、工作纪律情况月汇总等制度，组织督察员到蒙阴孟良崮革命纪念馆和沂南马牧池开展革命传统教育。
撰稿：石洪欣 审稿：班立江