人口和计划生育

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=cga&A=9&rec=185&run=13

临沭县人口和计划生育局下设办公室、发规科、财务科、政法科、宣教科、科技科、监察室、人教科、研究室、工会、后勤办、信息中心12个科室,隶属管理的事业单位有县计划生育协会、县计划生育综合服务中心、县流动人口计划生育管理站、县人口和计划生育执法监察大队、县计划生育药具管理站。全局共有干部职工156人,其中,高级职称10人、中级职称59人、大专以上学历126人。
2012年,全县人口和计划生育工作围绕控制违法生育、治理出生人口性别比偏高两项任务,按照"全程跟踪服务、问题及时提醒、结果公开透明"的工作思路,以宣传教育为先导,以开展计划生育集中活动为抓手,以过程考核为手段,以强化日常管理为重点,创新管理机制,改进工作方法,夯实基层基础,着力破解工作中遇到的难题,全面完成市下达的人口责任目标,被省委、省政府表彰为"2012年度人口和计划生育工作先进集体",被市委、市政府授予"2012年度人口和计划生育工作一等奖"。
计划生育管理 加强生育计划审批管理,生育第一个子女实行免费登记制度,生育二孩实行许可审批制,全年共安排生育一胎4149例,安排二胎2033例,当年度撤销二胎43例。对申请迁动的育龄妇女全部予以审核调查,对符合迁动条件的及时批准迁动,对不符合条件的除不予迁动外,给予育龄妇女所在镇街考核扣分。全县共审核308例迁动,其中,符合条件243例,不符合条件65例。落实以户籍地管理为主的统计管理口径,开展育龄妇女基础信息核查,实行出生人口实名登记制度,清理清查漏报漏管人员,实现人口信息部门间资源共享,确保人口统计质量。
计生服务 开展国家免费孕前优生健康检查项目。被省确定为"国家免费孕前优生健康检查项目试点县"后,将试点工作作为一项重要的民生工程、惠民工程来抓,着力构建"政府主导、部门配合、规范运行、群众参与"的国家免费孕前优生健康检查工作机制,全年完成优生完成孕前检查夫妇2508对,优生检查覆盖率为84.27%。开展出生缺陷干预工程。坚持"四个到位",即"孕期培训到位、孕期指导到位、四项病毒监测到位、B超监测到位",努力降低出生婴儿缺陷发生率。推行农村育龄妇女免费健康查体活动,为已婚育龄群众提供国家基本项目的免费技术服务,通过开展节育手术落实、不孕症医学鉴定、计划生育手术并发症鉴定、缓扎鉴定、流引产初筛、终止妊娠审批等工作,为育龄妇女提供方便快捷的技术服务。开展病残儿医学鉴定工作,初审、上报参加市级病残儿医学鉴定人员39人,36人通过市里鉴定。
基层基础建设 临沭县妇幼保健院迁建暨计生综合服务中心建设项目被列为2012年全县民生工程,新址占地2.5公顷,综合业务楼23000平方米,年内完成规划选址、地上附着物清理、拆迁安置、施工图设计等工作。加强镇级计生服务中心建设。由县里统一对镇级服务阵地作出规划,以服务阵地全面达到国家标准为目标,鼓励各镇街对所辖计生服务中心进行新建或改建,采取以奖代补的方式进行专项扶持,年内对石门镇、白旄镇、曹庄镇、蛟龙镇4个镇计生服务中心进行新建。强化村级计生服务阵地建设。从基层基础工作实际出发,与"村级计生药具规范化试点结合"起来,对全县287个行政村、511个自然村的服务阵地进行改造、提升、规范,使全县各村居室内阵地达到"两室一校""十板一档",室外阵地达到"两栏一街"要求,设施配备全部符合规定标准。
性别比治理 加强宣传教育。利用报刊、电台、学校等宣传渠道,开展有针对性的宣传活动,倡导树立"关爱女孩""男女平等"的社会观念,消除性别歧视。加大政策奖励力度,对合法生育两个女孩并自愿落实长效节育措施的280对农村夫妻,共发放奖励金84万元;对自愿放弃二胎生育指标并领取"独生子女父母光荣证"的37对夫妻,分别给予一次性奖励5000元;对2242名独生子女户和双女户家庭子女在中考中给予10分加分奖励。加强孕情跟踪服务。对持证育龄妇女坚持每月进站查体制度,对持证怀孕流引产的,落实专人审批、个案调查、定点施术,凡属人为选择性别私自流引产的,一律吊销其生育证,并终生不再安排生育。严厉打击"两非"行为,联合卫生、药监、公安等部门成立"两非"治理办公室,开展集中整治活动,落实有奖举报措施,严肃查处非法鉴定胎儿性别和选择性别私自终止妊娠等违规行为。年内共查处"两非"案件16起,逮捕2人,党纪政纪处理6人,查处9处私立诊所,其中取缔2处诊所,查处违规经营终止妊娠药物的药店3家,没收B超机6台、流引产器械及药物一大宗,做出行政处罚决定80余万元,境内黑B超、黑流引产窝点全部被清除。
流动人口管理 贯彻落实《山东省流动人口计划生育管理办法》,实施流动人口计划生育信息采集、通报、反馈等制度。做好流动人口计划生育管理服务。规范省流动人口信息平台和国家PADIS流动人口子系统的管理和使用,加强流动人口日常管理监控,及时查验、接收外出流动人口寄回、发送的各类信息,督促流出人员及时采集虹膜信息、按期寄回孕检证明。加强城区人口及特殊人群的管理。本着"条块结合、明确职责、主协配合、片区服务、网格化管理"的原则,按照属地管理的要求,对城区划分片区,设立工作机构,健全管理网络,明确工作范围,理顺工作关系,开展城区清理治理,彻底托清人口底数,堵塞管理漏洞,形成"党委政府领导、部门齐抓共管、单位尽职尽责、城乡合作联动、群众积极参与、村居综合服务"的城区计划生育管理格局。推行合约化管理。对所有流动人口一律签订流出(入)计划生育合同,并建立担保人制度,确保流动人口计划生育做到有效管理。开展区域协作。对流动人口相对集中的城市,通过发送流动人口计划生育管理和服务双向协作协议函、签订双向协作协议书等形式,加强联系,促进流动人口计划生育全国"一盘棋"格局的形成。全年为5025名流动人口办理流出(入)合同。
计生协会工作 加强协会组织建设。健全计生协会网络,发展壮大协会队伍,优化协会队伍结构,全县计生协会组织579个,会员67732人,占全县农村人口总人数的10.6%以上,形成"纵向到底、横向到边"覆盖家家户户的工作网络。提高村民自治水平。修订村规民约,增加移风易俗和奖励扶助等内容,体现权利与义务的对等,使合同"既约民、又约官"具有双向约束性,推动计划生育责任的落实,引导群众自觉实行计划生育,促进计生工作重心下移。开展计划生育困难家庭和独生子女死亡伤残家庭的奖励、扶助、救助等活动,落实独生子女父母奖励、农村独生子女户及双女户父母60周岁奖励扶助、计划生育家庭特别扶助等优先优惠政策。开展"为了母亲的微笑"生育关怀帮扶资金发放活动,于7月11日"世界人口日",对182名贫困家庭母亲进行救助,共发放奖励扶助资金54.5万元。并在县文化广场设立计生宣传站、印发宣传材料、举办免费义诊,集中宣传计划生育政策法规、优先优惠政策和计生保健知识。
2012年临沭县县级计划生育奖励扶助投入情况表
┏━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓
┃ 项目 │ 金额(元) ┃
┠──────────────┼────────┨
┃ 独生子女优待费 │ 2249500 ┃
┠──────────────┼────────┨
┃ 专职主任工资 │ 1884600 ┃
┠──────────────┼────────┨
┃ 专职主任特岗补贴 │ 251280 ┃
┠──────────────┼────────┨
┃ 60岁以上帮扶 │ 2075740 ┃
┠──────────────┼────────┨
┃ 独生子女伤残家庭帮扶 │ 393440 ┃
┠──────────────┼────────┨
┃ 双女户奖励 │ 1386000 ┃
┠──────────────┼────────┨
┃ 终生只要一女孩户奖励 │ 185000 ┃
┠──────────────┼────────┨
┃ 下岗职工一次性养老补贴 │ 1015627.40 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┛
2012年临沭县计划生育一胎、二胎和多胎出生情况表
┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃ 项目 │ 数量 ┃
┠────────────┼──────────┨
┃ 一胎 │ 4418 ┃
┠────────────┼──────────┨
┃ 二胎 │ 2538 ┃
┠────────────┼──────────┨
┃ 多胎 │ 93 ┃
┠────────────┼──────────┨
┃ 合计 │ 7049 ┃
┗━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
撰稿:苏猛省 审稿:王维庆