人力资源和社会保障

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公务员队伍建设 根据省、市统一部署和要求,按照公开、公平、公正的原则,组织开展2012年度国家公务员招考录用工作,招录国家公务员41名、参照管理事业单位工作人员4名。对2011年招录的36名公务员进行试用期满考察,并办理转正定级审批手续。完善制度,做好年度考核工作。按照"规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用"的原则,实行机关事业单位人员年度考核"优秀"等次人员公示制度,组织开展2012年度公务员和事业单位工作人员考核工作。全县共有12085人参加考核,其中,确定为优秀等次的1849人,确定为称职(合格)等次的10145人。
创业就业服务 推进"创业临沭"建设,实施"235"创业助推工程,即巩固开辟两个园区(创业园区和孵化园区)、组织实施三大行动(百名大学生引领创业、创业基地引进创业、创业典型引导创业)、重点强化五项措施(政策扶持、创业培训、小额贷款、指导服务、宣传引领)。以创业带动就业、以创业促进发展,"创业临沭"建设和创建省级创业型城市工作取得明显成效。11月份举行的山东省创业大赛上,临沭县6家企业在市级比赛中分获一、二、三等奖,山东博洋环保有限公司获省创业大赛二等奖,人力资源工作办公室获山东省创业大赛(临沂赛区)优秀组织奖。
大力发展劳务输出。县人力资源和社会保障局农村劳动力转移就业领导小组统一部署,组织有关部门赴上海、烟台等地实地考察当地企业用工需求,新增劳务合作单位6家,对农村劳动力资源进行调查,建立各乡镇农村劳动力资源基础台账和农村劳动力资源库,采取政府引导、部门组织的办法,多渠道、多元化组织农村劳动力转移就业,做好农村劳动力的引导性培训和产业结构调整的在岗培训。2012年,全县在外务工人员总数72121人,新增农村劳动力就业人数17212人。
大学生就业 打造人才交流平台,促进毕业生就业。先后组织"春季人才交流会""春风行动"大型人才招聘会、"秋季人才交流会暨高校毕业生就业见习推介会"等大型人才交流会3场,进入市场招聘的用人单位达130家次,求职的各类人才3930人次;组织小型专场招聘会29场,求职人才2335人次。实施高校毕业生就业见习计划,建立大中专毕业生就业见习基地8家,其中市级毕业生就业见习基地3家,累计接收大中专毕业生340人参加见习。依照事业单位"凡进必考"的原则,5月,针对临沭生源普通高等院校毕业生举行事业单位招聘考试,经过笔试共有608人参加面试,其中,教育类417人、卫生类101人、综合类90人。参加体检考察255人,考察不合格1人,最后聘用252人,其中,教育类190人、卫生类34人、综合类30人。按照省、市有关文件要求,通过考试招募20名高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务工作。落实优惠政策,发放大中专毕业生自主创业一次性补贴18人次,共计27000元。全年共接收回本县报到的非师范类毕业生2191人,其中,研究生86人、本科生872人、专科生403人、高职生820人、中专生10人;共办理就业介绍信382份,人才流动商调函269份。
专业技术人员管理 临沭县已开展有17个专业技术职务系列,包括:卫生技术、工程技术、农业技术、中等专业学校教师、中小学教师、经济专业、会计人员、统计人员、体育教练、出版人员、图书(资料、文博、档案)人员、新闻专业、播音员、律师人员、公证人员、翻译人员、艺术人员等。至年底,全县专业技术人员达22807人,其中,高级1683人(正高级18人)、中级9510人、初级11614人。
合同鉴证 2012年,全县小企业中有1204家执行劳动合同制度,新签续签劳动合同18256人次,解除劳动合同5487人。做好集体合同"彩虹计划"相关工作。集体合同制度在小企业中得到部分推广。全县小企业中集体合同签订比例为80%。以工资集体协商为重点,增强集体协商的针对性和实效性,扩大集体协商制度覆盖范围,通过开展集体协商"要约行动",依法规范集体协商程序。加强集体协商主体能力建设,提高集体合同的审查管理和履约监督力度。至年底,全县推行工资集体协商的企业460家。
劳动仲裁 加强基层劳动人事争议调解组织建设工作,加强镇街、企事业单位劳动人事争议调解力量,扩大基层调解组织的覆盖面。全县10个镇街和大型企业调解组织组建率实现全覆盖,规模以上非公有制企业调解组织组建率达90%。对临沭县劳动人事争议仲裁委员会成员进行调整,建立健全仲裁委员会工作规则及各项制度。加强仲裁机构建设,成立的县劳动人事争议仲裁院,为副科级财政拨款事业单位,参照公务员法管理,核定编制8人。加强仲裁庭基础设备的配备和更新,配备办案所需基本设备,改善县劳动人事争议仲裁院的办公办案条件。完善"一步到庭"简易办案制度和"阳光仲裁"办案制度。全年共接待用人单位或劳动者前来或电话咨询有关法律法规政策980余人次,立案受理劳动人事争议案件148起,其中,调解结案63起、裁决结案57起、其他方式结案28起,按时结案率达100%,为当事人挽回经济损失549.5万元。
职业培训 以创业培训、叉车驾驶员、电工、电焊工为主,组织开展下岗失业人员的再就业培训2524人,对有创业愿望的未就业大学生、下岗失业人员、返乡农民工、复退军人、残疾人组织创业培训1355人,农村劳动力培训28000人。引导企业组织开展在岗培训、临岗培训和"金蓝领"培训,共培训高技能人才186人。
劳动监察 推进"两网化"建设。全县共划分95个劳动监察网格,其中,一级(县)1个、二级(镇街)10个、三级(社区)82个;配备专职监察员9名、兼职监察员63名、协管员82名。县监察大队(一级网格)制作临沭县劳动保障监察网格分布图、劳动保障监察网络化管理示意图等图板,各二、三级网格制作制度图版、队牌、站牌及桌牌,配备电脑及其他办公设施。开展"农民工工资支付情况专项检查""清理整顿人力资源市场专项检查""民办职业培训机构专项检查""元旦、春节期间加班工资支付情况专项检查""用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况"等专项检查活动,共检查用人单位453户,涉及劳动者48565人,帮助追回农民工工资162万元,责令5家非法从事职业介绍活动的家政公司或婚姻介绍所停止非法职业介绍活动,依法吊销2家单位的培训许可证(存在脱审和不再从事该行业主要业务)。补签劳动合同540份,发放加班工资18.24万元,发放宣传资料4000余份,解答有关法律问题432人次。做好投诉举报案件处理工作,全年共接待来访职工576人次。抓好年审工作,全年共年审用人单位1528户,下达劳动保障年审限期改正通知书194份。通过整改,共补缴社会保险费146.8万元;补办招工手续,为职工依法参加社会保险1052人;补签劳动合同1250份。补办职业资格证书328份,补发加班工资32.15万元,罚款到位金额12.1万元。12月31日,临沭县机构编制委员会批复,将县劳动保障监察大队更名为县劳动监察局,"队改局"工作在全市率先完成。
社会保险管理 加大社会保险制度改革、推进和落实力度,养老、医疗、失业、工伤、生育5大险种全面发展。2012年,全县企业养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、医疗保险分别扩面参保3379人、926人、936人、167人、622人。至年底,共征缴各项社会保险费3.87亿元,按时足额兑付各类社会保险待遇3.20亿元,累计结余社会保险基金7.76亿元。
外国专家工作 组织企业申报外国专家需求项目13个,按照"按需引进、讲求实效"的原则,在向规模企业引进高层次人才的同时,着力向中小微企业引进企业发展急需的高层次紧缺人才,提高中小微企业技术含量。从瑞典、日本、德国等国家聘请外国专家60余人次,实施引进国外智力项目16个,解决技术难题80多个,培训指导技术人员近2000人次。其中,常林集团引进的瑞典专家阿尔夫·卡西米尔·雷诺舟荣获中国政府"友谊奖",是全市首位获此殊荣的外国专家;彼得·伯约格荣获"齐鲁友谊奖"。积极组织企业参加第七届"海洽会",4家企业与加拿大、德国、美国、法国、日本等国家的13名博士后达成合作意向,与其中9名博士后签订合作协议书。
2012年临沭县各项社会保险情况表
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┃ 项目 │ 参保人数 │ 征缴金额 │ 支出金额 │ 年底基金累计 ┃
┃ │ (人) │ (万元) │ (万元) │ 结余金额(万元) ┃
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┃ 企业养老保险 │ 45100 │ 16663 │ 12330 │ 59984 ┃
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┃ 机关养老保险 │ 14861 │ 10289 │ 11367 │ 1006 ┃
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┃ 职工医疗保险 │ 58901 │ 8106 │ 7034 │ 10513 ┃
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┃ 居民医疗保险 │ 50761 │ 187 │ 246 │ 1498 ┃
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┃ 失业保险 │ 30425 │ 2270 │ 133 │ 2637 ┃
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┃ 工伤保险 │ 45585 │ 728 │ 665 │ 884 ┃
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┃ 生育保险 │ 26500 │ 469 │ 202 │ 1069 ┃
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2012年临沭县劳务输出情况表
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┃ 全年在外务工人员总数 │ 72121 ┃
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┃ 其中:在县以外务工农村劳动力人数 │ 39923 ┃
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┃ 在省以外务工农村劳动力人数 │ 32198 ┃
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┃ 新增农村劳动力转移就业人数 │ 17212 ┃
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┃ 其中:有组织转移人数 │ 7125 ┃
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┃ 自发组织转移人数 │ 10087 ┃
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撰稿:刘乃元 张垚 垚 审稿:李 南