临沭县烟草专卖局（分公司）主要负责临沭街道办事处、郑山街道办事处、青云镇、南古镇、蛟龙镇、曹庄镇、
石门镇、大兴镇、白旄镇、玉山镇、店头镇、临沭经济开发区12个街道办事处（乡镇、开发区）的专卖管理、卷烟
销售和烟叶生产收购工作，下设综合办公室、财务科、专卖监督管理科（内部专卖监督管理科）、专卖稽查大队、
法制科、 卷烟营销科、烟叶科7个部门和2个专卖稽查中队、5个专卖管理所、2个烟站。2011年，共有从业人员159
人，其中，聘用员工66人。辖区共有2532户卷烟零售客户、153户烟农。2011年，共缴纳税收2177.98万元，同比增
长4.34%，列全县税收贡献前十强。被山东省精神文明建设委员会授予“省级文明单位”荣誉称号,被山东省烟草专
卖局（公司） 授予“优秀基层单位” 荣誉称号， 顺利通过档案管理省一级检查验收， 被临沂市委、市政府授予
“2011年度平安临沂建设先进单位”、“临沂市廉政文化六创建‘廉洁诚信好企业’”荣誉称号。
烤烟种植 制定生产“中华”烟原料为目的的技术方案，小苗膜下烟推广、揭膜培土比例100%；在朱仓乡建设
金叶农机合作社， 配备烟草专用机械31台套。两次组织干部职工抗旱捐款2.406万元。全年完成收购计划比例在全
省名列前茅，生产“中华”烟原料5000担，烟叶质量得到上海中烟工业公司认可。
全县共种植烤烟267.53公顷，推广膜下烟面积100%，面积分布在5个植烟乡镇，46个植烟村，烟农153户，户均
面积26亩（1.73公顷），规模化种植水平得到提高；收购烟叶558.43吨，比上年增长7.2%；其中上等烟占80.61%，
投放收购金额882.54万元， 均价15.8 元/公斤， 实现烟农收入9725712.54 万元，亩产量139.6公斤，平均亩产值
2431.43元，完成市公司分配收购计划111.7%。在全市环节检查中，分别取得全市第一名和第三名的成绩。
卷烟营销 与北京景安利德科技有限公司联合研发“临沂烟草电子商务平台”，开辟信息采集、网上配货、网
上订货、 网上融资、网上结算、品牌培育等6个主要功能和1个增值服务，发展PC-pos订货户550户，为首批符合融
资条件的11户安装扫码器、“易还款”设备使用深发行提供的小额低息贷款，融资总额近25万元；成立卷烟零售商
协会临沭县分会，选举产生组织机构负责人，成立自律小组12个，发展零售商协会会员720名，占客户数的30.61%，
成立自律小组12个，建立协会QQ交流群，在全县筛选一批规模大、能力强、配合度高、守法经营的卷烟零售客户，
配备柜台、 货架100套；全年培训零售客户4期，参训人数达350余人次；加强网上订货工作开展，制定《网上订货
工作实施方案》，全县网上订货户2132户，城区电子结算率97.72%，农村电子结算率87.30%，网上订货率91.15%，
网上订货成功率99.99%。全年共销售卷烟20011箱，同比增长9.71%；实现单箱均价16364.02元，同比增长22.71%；
实现销售收入32746.36万元，同比增长34.62%。
专卖管理 转变市场监管模式，以市场分析、制定计划、组织实施、效果评估、持续改进、管理跟踪和信息反
馈七个环节， 制定专控体系运行“127”工作法，通过专控体系运行，加强对零售户精准监管，利用专控信息系统
的数字分析功能和3G系统监管功能，通过数字分析进行重点监管和正常监管；根据专控系统中的内管模块，开展预
警筛选和真烟案件分析工作，围绕卷烟货源分配、网上订货、增量审批、卷烟打码到条、高价烟管理、卷烟送货，
不断完善监管措施；对烟叶合同签订、烟苗发放、收购调拨等重点部位和关键环节，重新定位梳理，完善监管制度。
市场管理。争取县委、县政府支持，成立多个执法部门参与的烟草市场管理领导小组，辖区各镇、街道相继召
开会议对社区化管理进行安排部署。相继开展“非法收购倒卖卷烟行为专项整治行动”、“打击假冒卷烟和规范烟
草市场专项行动”、全县烟草市场秩序集中整治“飓风行动”，频繁组织重大节日、重点时段的多部门市场专项整
治、所所互查、所队联查等活动，发展培养信息员。将最小市场划分具体类型，分类制定具体的分析方式，对发现
的可疑线索组织稽查力量及时查处。
法制宣传。制定“六五”普法规划及年度普法宣传实施方案，利用“3.15”、“6.29”等重要节日，以制作电
子屏、走访宣传等多种形式，累计发放宣传单6000余份，利用东方烟草报山东视窗版块，拓展法制宣传面，发表宣
传报道29篇； 年初制定的教育培训方案，利用现场讲授、实物对比、分组讨论等形式，举办业务知识培训5期，培
训达到222人次， 累计达到64课时；开展专卖管理员职业技能鉴定工作，考试通过率达100%；在山东省烟草专卖局
（公司）二季度案卷评查中，选送的行政处罚案卷获得99分的最高分；在12月的全市三个依法知识竞赛中，荣获第
一名。
2011年全年共查获各类涉烟案件233起，查获涉案卷烟120.928件，烟叶烟丝11843公斤，涉案总值51.37万元，
万元大要案4起； 达到市局一类标准网络案件1起、三类标准网络案件4起、四类标准网络案件1起，刑事拘留3人，
取保候审1人。办理新增行政许可158户，暂停2户，注销384户，恢复营业3户，停业整顿3户，延续38户，卷烟入网
销售率、亮证经营率均达“100%”。
撰稿：李盛华 张 源 审稿：刘志刚